Решение по делу № 2А-217/2023 от 15.06.2023 - о взыскании обязательных платежей.

УИД 10RS0№-31

Дело №2а-217/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 г. г.Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи

Захаровой М.В.,

при секретаре судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия к ФИО2 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (далее – УФНС России по Республике Карелия) 11 мая 2023 г. обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании обязательных платежей.

В обоснование заявленных требований налоговый орган указал, что в период с 8 июня 2017 г. по 16 апреля 2019 г. административный ответчик имела статус индивидуального предпринимателя, однако ненадлежащим образом исполнила обязанность по уплате страховых взносов, в связи с чем по состоянию на дату подачи административного иска (с учетом частично оплаты задолженности) просят взыскать с администратвиного отвечика недоимку по:

– страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2018 года в сумме 20 509,20 руб., пени за период с 12 октября 2018 г. по 21 декабря 2018 г. в сумме 40,87 руб.;

– взносам на обязательное медицинское страхование за 3 квартал 2018 года в сумме 2 372,90 руб. и пени за период с 12 октября 2018 г. по 21 декабря 2018 г. в сумме 34,92 руб.;

– взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 3 квартал 2018 г. в сумме 2 703,49 руб. и пени за период с 12 октября 2018 г. по 21 декабря 2018 г. в сумме 19,85 руб.

Определением мирового судьи судебного участка Беломорского района Республики Карелия от 29 июля 2022 г. отказано в принятии заявления налогового органа о вынесении судебного приказа на взыскание указанной недоимки.

В связи с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей налоговый орган просит восстановить указанный процессуальный срок, мотивируя необходимостью исполнить доходную часть бюджета, предоставить налогоплательщику достаточный срок для погашения задолженности, соблюсти интересы налогоплательщика.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО2 была зарегистрирована в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя в период с 8 июня 2017 г. по 16 апреля 2019 г., прекратила деятельность на основании соответствующего решения.

В период осуществления предпринимательской деятельности ФИО2 являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

В связи с неуплатой страховых взносов за 3 квартал 2018 г. ФИО2 выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить в бюджет задолженность в сумме 41 976 руб., в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 30 782,40 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 7 135,92 руб. и 4 057,68 руб., а также и пени на общую сумму 1 418,85 руб.

Частично задолженность оплачена. Недоимка на дату подачи иска составляет: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2018 года – 20 509,20 руб., пени за период с 12 октября 2018 г. по 21 декабря 2018 г. в сумме 40,87 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 3 квартал 2018 года – 2 372,90 руб. и пени за период с 12 октября 2018 г. по 21 декабря 2018 г. в сумме 34,92 руб.; по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 3 квартал 2018 г. – 2 703,49 руб. и пени за период с 12 октября 2018 г. по 21 декабря 2018 г. в сумме 19,85 руб.

26 июля 2022 г. налоговый орган обратился к мировому судье за взысканием образовавшейся недоимки, просил восстановить срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка Беломорского района от 29 июля 2022 г. в принятии заявления отказано на основании ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ в связи с тем, что требования, заявленные за пределами срока, установленного ст. 48 НК РФ, не являются бесспорными.

11 мая 2023 г. налоговым органом предъявлен настоящий административный иск.

В силу п.п. 1,2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. п. 25 - 26 Постановления Пленума N 62 от 27.12.2016 года, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 3 ст. 46, п. 1 ст. 47, п. 2 ст. 48, п. 1 ст. 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа. В указанном случае суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Как разъяснено в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Поскольку срок исполнения требования налогового органа № истек 18 января 2019 г., суд приходит к выводу о том, что на дату подачи настоящего административного иска, то есть по состоянию на 11 мая 2023 г., установленный шестимесячный срок на взыскание недоимки истек.

Применительно к взаимосвязанным положениям ч. 2 ст. 286, ч. 6 ст. 289 КАС РФ проверяя при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления о взыскании испрашиваемой задолженности уважительность причин пропуска срока на его подачу, суд приходит к выводу о том, что таковых не имеется.

Так, к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка. Указанные в административном иске причины не могут являться основанием для восстановления столь значительно пропущенного срока в свете абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 6 ст. 289 КАС РФ, поскольку не являются уважительными.

Доводы об обращении в защиту интересов публично-правовых образований, необходимость исполнить доходную часть бюджета и обеспечить налогоплательщику достаточный срок для добровольной уплаты задолженности, не могут свидетельствовать об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд.

Таким образом, поскольку с учетом положений ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, срок для обращения в суд налоговым органом был пропущен, доказательства уважительности причин пропуска такого срока административным истцом не представлены, оснований для восстановления пропущенного срока в данном случае не имеется, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и пени.

Руководствуясь ст. ст. 111, 175 - 180, 286, 289 - 290, 295, 298 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Захарова