Копия Дело № 2а-3742/2023
24RS0046-01-2023-001763-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 мая 2023 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Бацунина Е.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бережновой С.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Красноярскому краю к ФИО1, о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Красноярскому краю (далее – МИФНС № 1 по Красноярскому краю) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности в общей сумме 20 904 руб. 44 коп., в том числе: страховые взносы на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС: за 2019 год в сумме 1 683 руб. 99 коп.; пени за неуплату страховых взносов на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС: за 2017 год за период с 26.01.2019 года по 07.10.2021 года в сумме 883 руб. 73 коп.; за 2017 год за период с 08.10.2021 года по 12.10.2022 года в сумме 280 руб. 37 коп.; за 2018 год за период с 25.01.2019 года по 07.10.2021 года в сумме 1 127 руб. 28 коп.; за 2018 год за период с 08.10.2021 года по 12.10.2022 года в сумме 363 руб. 30 коп.; за 2019 год за период с 16.04.2019 года по 18.06.2019 года в сумме 27 руб. 81 коп.; за 2019 год за период с 27.06.2019 года по 07.10.2021 года в сумме 259 руб. 06 коп.; за 2019 год за период с 08.10.2021 года по 12.10.2022 года в сумме 104 руб. 77 коп.; страховые взносы на ОПС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ: за 2019 год в сумме 7 180 руб. 68 коп.; пени за неуплату страховых взносов на ОПС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ: за 2017 год за период с 26.01.2019 года по 07.10.2021 года в сумме 104 руб. 09 коп.; за 2017 год за период с 08.10.2021 года по 12.10.2022 года в сумме 679 руб. 75 коп.; за 2018 год за период с 25.01.2019 года по 07.10.2021 года в сумме 4 888 руб. 33 коп.; за 2018 год за период с 08.10.2021 года по 12.10.2022 года в сумме 1 651 руб. 31 коп.; за 2019 год за период с 16.04.2019 года по 18.06.2019 года в сумме 118 руб. 60 коп.; за 2019 год за период с 27.06.2019 года по 07.10.2021 года в сумме 1 104 руб. 67 коп.; за 2019 год за период с 08.10.2021 года по 12.10.2022 года в сумме 446 руб. 70 коп.
Требования мотивированы тем, что административный ответчик в период с 18.03.2003 года по 29.03.2019 года состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя и является плательщиком страховых взносов. В его адрес направлено уведомление об уплате задолженности по уплате налогов. До настоящего времени должником оплата задолженности и пени не произведена, в связи с чем, было подано заявление о выдаче судебного приказа, который определением мирового судьи судебного участка №72 в Свердловском районе г. Красноярска от 05.12.2022 года отменен, в связи с поступлением заявления об отмене судебного приказа от административного ответчика.
Представитель административного истца МИФНС № 1 по Красноярскому краю в судебном заседании не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.
Суд не усматривает оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных ст.ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), административный истец просил рассматривать дело без участия его представителя, явка административного ответчика не является обязательной и не признана судом таковой. Ответчик не сообщил суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных истца и ответчика.
Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Из содержания ч. 1 ст. 14, ч. 5 ст. 138, ст. 219 КАС РФ усматривается, что правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске административным истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено административным ответчиком.
Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок. Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, суд при соблюдении закрепленных в ч. 5 ст. 138 КАС РФ условий принимает решение об отказе в административном иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Установление в законе срока исковой давности, то есть срока для защиты права по иску лица, право которого нарушено, обусловлено необходимостью обеспечить стабильные и определенные отношения, сложившиеся между участниками гражданского оборота. Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, само по себе является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В этом случае принудительная (судебная) защита прав истца, независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав, невозможна.
Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в редакции закона на момент возникновения спорных правоотношений.
По общему правилу п. 2 названной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В то же время, как установлено абзацем вторым пункта 3 этой же статьи, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, налоговым законодательством предусмотрены специальные сроки по требованиям об уплате налога, пени.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. При установлении факта пропуска без уважительной причины срока на обжалование, суд, исходя из положений п. 5 ст. 180 и п. 8 ст. 219 КАС РФ, отказывает в удовлетворении административного иска, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 с 18.03.2003 года по 29.03.2019 года состоял на налоговом учете в МИФНС №22 по Красноярскому краю в качестве индивидуального предпринимателя.
В адрес административного ответчика направлено требование № 15612 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 19.06.2019 года об уплате страховых взносов и пени.
Также в адрес административного ответчика направлены требование № 38693 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 08.10.2021 года об уплате страховых взносов и пени, требование № 28183 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 13.10.2022 года об уплате страховых взносов и пени.
Согласно ч.5 ст.432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.
Учитывая, что ФИО1 с 29.03.2019 года прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, таким образом, днем выявления недоимки следует считать 14 апреля 2019 года. Соответственно, требование об уплате задолженности должно было быть направлено налоговым органом в адрес административного ответчика в срок до 14 июля 2019 года.
19.06.2019 года налоговым органом выставляется требование № 15612 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), установлен срок для исполнения 10 июля 2019 года.
08.10.2021 года в адрес административного ответчика направлено требование № 38693 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), установлен срок для исполнения 24 ноября 2021 года.
Учитывая установленный требованием №15612 срок добровольного исполнения, с заявлением о выдаче судебного приказа Инспекция должна была обратиться в 6-тимесячный срок, подлежащий исчислению с 24 ноября 2021 года, т.е. до 24 мая 2022 года. Фактически с соответствующим заявлением налоговый орган обратился к мировому судье только 14 ноября 2022 года, т.е. с нарушением установленного 6-ти месячного срока.
Судебный приказ на взыскание задолженности, выданный по заявлению Инспекции мировым судьей судебного участка N 74 в Свердловском районе г. Красноярска, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №72 в Свердловском районе г.Красноярска, 14 ноября 2022 года, отменен определением мирового судьи от 05 декабря 2022 года в связи с поступившими возражениями должника.
Административное исковое заявление подано налоговым органом в суд 31 марта 2023 года.
При таких данных, меры по принудительному взысканию недоимки и пени по страховым взносам приняты Инспекцией с нарушением предусмотренного законом срока, а именно административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа в нарушении установленного 6-ти месячного срока. Пропуск налоговым органом срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока.
По смыслу положений ч. 5 ст. 138 КАС РФ при подготовке дела к судебному разбирательству суд может выяснить причины пропуска административным истцом срока обращения в суд; законодателем установление вопроса о причинах пропуска срока по нормам Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации не ставится в зависимость от наличия соответствующего ходатайства противоположной стороны; установление факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Суд не усматривает уважительных причин для восстановления пропущенного срока, поскольку к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.
При таких обстоятельствах, суд считает пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению.
Отказ судом в восстановлении административному истцу пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявленными требованиями, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Красноярскому краю к ФИО1, о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пени – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.Г. Бацунин
Мотивированное решение суда изготовлено 22 мая 2023 года.
Копия верна
Председательствующий Бацунин Е.Г.