Решение по делу № 2А-128/2023 от 10.03.2023

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2023 года р.п. Воскресенское

Воскресенский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Чубарова Н.А., при секретаре судебного заседания Колиной А.С., с участием помощника прокурора Воскресенского района Нижегородской области ФИО5, административного истца ОМВД Росии по Воскресенскому району Нижегородской области в лице представителя – участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных ОМВД России по Воскресенскому району ФИО8, административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в р.п. Воскресенское Нижегородской области административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воскресенскому району к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения об установлении административного надзора (в порядке главы 29 КАС РФ),

установил:

Отдел МВД России по Воскресенскому району обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора по следующим мотивам.

ФИО2 ранее судим по приговору мирового судьи судебного участка № 262 Мостовского района, Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 158, п. «А» ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 74, ч. 5 ст. 69. ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года с ограничением свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления Элистинского районного суда республики Калмыкии от 01.1 1.2016 года исключить из приговора Московского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ указания об осуждении ФИО6 по ч. 1 ст. 158 ч. 5 ст. 69 УК РФ на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения не отбытой части наказания по приговору Московского районного суда, Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ к назначенному наказанию по приговору этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначить наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 9 месяцев без штрафа с ограничением свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 п. «а» ч. 3 ст. 158, ст. 70 УК РФ снижена наказание ФИО2 с четырех лет до трех лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

ФИО2 признан виновным в совершении преступления ¦ предусмотренного ч. 1 ст. 314 УК РФ и назначено ему наказание в виде. лишения свободы сроком на четыре месяца, с отбытием наказания в соответствии с п. «в» ст. 58 УК РФ в исправительной колонии строгого режима отбывал наказание.

ФИО2 из ПФРСИ ПРИ УО № города Армавира Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ в УФСИН России по республике Адыгея.

Судимость в установленном законом порядке не погашена сроком на 10 лет.

За период ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 два раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность а так же административные правонарушения в области дорожного движения:

ФИО7 совершено административное правонарушение в области дорожного движения, предусмотренное ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения), по постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток;

на ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ оформлен протокол № № по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции Российской Федерации в связи е исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей), скидано постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 08 (восемь) суток.

С учетом того, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок общественную безопасность, руководствуясь главой 29 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, ст.6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.201 1 года, просит суд:

Установить в отношении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока установленного •законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО2, одновременно следующие ограничения:

запрещение выезд за пределы Воскресенского муниципального округа без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор;

запрещение пребывания в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков в розлив;

запрещение посещения мест проведения массовых мероприятиях;

запрещение пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время в период с 22 часов до 06 часов следующего дня (за исключением работы в ночное время суток);

являться для регистрации в отдел полиции осуществляющий административный надзор 1 раза в месяц.

В судебном заседании административный истец - представитель Отдела МВД России по Воскресенскому району участковый уполномоченный ОУУП и ПДН Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воскресенскому району ФИО8 исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования начальника Отдела МВД России по Воскресенскому району не признал, представил письменные возражения и пояснил, что в конце месяца они вместе с семьей покидают Нижегородскую область.

Суд, выслушав объяснения административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора Воскресенского района Нижегородской области ФИО5, полагавшей, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, находит административное исковое заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В силу пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Согласно ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

Согласно ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона, а именно, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п. 2 ч. 3).

Из приведенных предписаний Федерального закона N 64-ФЗ следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления и наличие факта совершения в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

За совершение особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 Закона).

Судом установлено, что ФИО2 осужден:

по приговору Мостовского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по п.Г ч.2 ст. 161 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года, без штрафа и ограничения свободы(л.д.16-18);

по приговору Мостовского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 158, п. А ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 74, ч. 5 ст. 69. ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года с ограничением свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима(л.д.11-13).

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

на ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ оформлен протокол № № по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции Российской Федерации в связи е исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей), согласно постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 08 (восемь) суток (л.д.21-22).

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении настоящего административного иска, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", в случае назначения наказания по совокупности преступлений или совокупности приговоров сроки погашения судимости, установленные статьями 86 и 95 УК РФ, исчисляются после отбытия (исполнения) окончательного наказания (основного и дополнительного) самостоятельно за каждое преступление, входящее в совокупность, исходя из соответствующего пункта части 3 статьи 86 УК РФ и не прерываются при совершении нового преступления. Например, если лицу на основании части 5 статьи 69 или статьи 70 УК РФ окончательное наказание назначено в виде лишения свободы, но ранее по первому приговору назначалось наказание, не связанное с лишением свободы, то срок погашения судимости за преступление по первому приговору необходимо исчислять в соответствии с пунктом "б" части 3 статьи 86 УК РФ после отбытия (исполнения) окончательного наказания, назначенного по совокупности преступлений или совокупности приговоров.

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции Федерального закона, действовавшей на момент совершения тяжких преступлений (02.04.2012г. и 09.03.2013г.), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Как ранее было установлено, наказание отбыто и ФИО2 освобожден из мест заключения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом последняя судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор в данном случае устанавливается на срок от 1-го года до 3-х лет, а судимость ФИО2 погашается через полтора месяца, ДД.ММ.ГГГГ, у суда нет оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 62, 180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воскресенскому району к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения об установлении административного надзора (в порядке главы 29 КАС РФ) отказать.

Решение может быть обжаловано или внесено представление в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме через Воскресенский районный суд Нижегородской области.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А. Чубаров