Решение по делу № 2-1954/2022 от 07.06.2022 | Новочеркасский городской суд (Ростовская область)

Категория дела О признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на принадлежащем истцу земельном участке Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что он является собственником по адресу: , на основании решения Новочеркасского городского суда Ростовской области от по гражданскому делу №.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Ответчики <ФИО> и <ФИО> в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований. Судом установлено, что истец <ФИО> является собственником по адресу: , на основании решения

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Учитывая тот факт, что земельный участок используется <ФИО> в соответствии с его целевым назначением, жилой дом соответствует

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к <ФИО>, <ФИО>, Администрации г. Новочеркасска, третье лицо: Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на самовольную постройку

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД: 61RS0019-01-2022-002597-57

Дело № 2-1954/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2022 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Тулупниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ФИО3, Администрации г. Новочеркасска, третье лицо: Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на самовольную постройку и об определении порядка пользования земельным участком,

установил:

С целью улучшения жилищных условий без разрешительной документации истец построил жилой дом литер «Э», общей площадью – 78,3 кв.м. расположенный по адресу: .

Согласно заключению специалиста от судебного эксперта ФИО4 НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» конструктивное решение здания литера «Э» площадью - 73,8 кв.м., расположенного по адресу: , выполнено согласно требованиям СП 4.13130 (29), СП 52.13330 (23), СП.55.13330 (15), СП 1.13130 (19), технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности (6), ч.2 ст.5,ст.ст. 7,8.10) и соответствует типовому строению, описанному в таблице N14a Сборника УПВС (43).

Здание является объектом капитального строительства, относящимся к 3-й группе капитальности, рассчитано на продолжительный срок эксплуатации, имеет заглубленные фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории правилами землепользования и застройки (45, 46).

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкции при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений (39). Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан (28). Здание конструктивно соответствует нормам, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и может использоваться для постоянного проживания.

Экспертом рекомендовано снять с кадастрового учета снесенные в ходе строительства, ранее учтенные служебные строения - нежилые здания с кадастровыми номерами: №, №, как прекратившие свое существование.

истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска о возможности сохранения жилого дома литер «Э» по адресу: и ответом от истцу было отказано по причине отсутствия ранее выданного разрешения.

Собственники домовладения по адресу: , являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, площадью 712 кв.м., в порядке ст. 16 ЖК РФ.

Согласно Выписке ЕГРН от № земельный участок, расположенный по адресу: внесен в единый государственный реестр недвижимости с кадастровым номером №, площадью 712+/-7кв.м. с разрешенным использованием: «Для эксплуатации двухэтажного многоквартирного дома».

В настоящее время между собственниками возник спор о порядке пользования земельным участком с кадастровым номером №, общей площадью – 712 кв.м. расположенным по адресу: .

Согласно заключению эксперта ФИО5 «Экспертно-кадастрового бюро » от установлено, что на территории домовладения по в , между собственниками домовладения сложился фактический порядок пользования земельным участком и хозяйственными постройками.

Для обеспечения доступа ко всем объектам, расположенным на территории земельного участка по , а также к подземным коммуникациям, специалистом предлагается выделить в общее пользование всех собственников квартир по земельный участок общей площадью – 220 кв.м. под жилым многоквартирным домом и проходами в следующих границах:

Координаты характерных точек земельного участка № общего пользования

№точки

В результате обследования установлено, что на земельном участке по , в сложился порядок пользования земельными участками между собственниками квартир.

На основании вышеизложенного, специалистом предлагается определить порядок пользования земельным участком по в по фактическому пользованию между собственниками квартир.

В пользование собственника предлагается выделить земельный участок № общей площадью 179 кв.м., в следующих границах:

Координаты характерных точек земельного участка № по

№точки

В пользование собственников предлагается выделить земельный участок № общей площадью 131 кв.м., в следующих границах:

Координаты характерных точек земельного участка № по

№точки

В пользование собственника предлагается выделить земельный участок № общей площадью 182 кв.м, в следующих границах:

Координаты характерных точек земельного участка № по

№точки

Просил суд признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенный жилой дом литер «Э», общей площадью – 73,8, кв.м, в том числе жилой площадью – 61,8 кв.м., расположенный по адресу: .

Определить порядок пользования земельным участком, кадастровый №, площадью – 712кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: следующим образом:

Выделить в общее пользование всех собственников квартир по земельный участок общей площадью – 220 кв.м. под жилым многоквартирным домом и проходами в следующих границах:

Координаты характерных точек земельного участка № общего пользования

№точки

Выделить в пользование ФИО1 земельный участок № общей площадью 182 кв.м., расположенный по адресу: в следующих границах:

Координаты характерных точек земельного участка № по

№точки

Выделить в пользование ФИО2 земельный участок № общей площадью 179 кв.м., расположенный по адресу: в следующих границах:

Координаты характерных точек земельного участка № по

№точки

Выделить в пользование ФИО3 земельный участок № общей площадью 131 кв.м., расположенный по адресу: , в следующих границах:

Координаты характерных точек земельного участка № по

№точки

Истец ФИО1 и его представитель ФИО6, действующая на основании доверенности, поддержали исковые требования, просили удовлетворить в полном объеме.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Администрации г. Новочеркасска ФИО7 действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица КУМИ Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Суд с учетом мнения участвующих в деле лиц определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником по адресу: , на основании решения Новочеркасского городского суда от по гражданскому делу №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от .

Согласно технического паспорта МУП «ЦТИ» от на жилой дом литер «Э » по адресу Новочеркасск, , общей площади – 78,3 кв.м., в том числе жилой площадью – 61,8 кв.м., вспомогательной площадью – 12,0 кв.м. состоящего по этажу 1: № кухня, площадью – 9,2 кв.м., № санузел, площадью – 2,8 кв.м.,. № жилая комната, площадью – 13,3 кв.м., по этажу 2: № жилая комната, площадью – 25,9 кв. м., по мансардному этажу: № жилая комната, площадью – 22,6 кв.м.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2).

Согласно заключению специалиста от ФИО4 НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов», конструктивное решение здания литера «Э» площадью - 73,8 кв.м., расположенного по адресу: , выполнено согласно требованиям СП 4.13130 (29), СП 52.13330 (23), СП.55.13330 (15), СП 1.13130 (19), технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности (6), ч.2 ст.5,ст.ст. 7,8.10) и соответствует типовому строению, описанному в таблице N14a Сборника УПВС (43).

Экспертом рекомендовано снять с кадастрового учета снесенные в ходе строительства, ранее учтенные служебные строения - нежилые здания с кадастровыми номерами: 61:55:0011322:417, 61:55:0011322:426, 61:55:0011322:425, как прекратившие свое существование.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, то есть законность его предоставления заинтересованному лицу.

Из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее - отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства Администрации о возможности сохранения жилого дома литер «Э» по адресу: и ответом от истцу было отказано по причине отсутствия ранее выданного разрешения.

Учитывая тот факт, что земельный участок используется ФИО1 в соответствии с его целевым назначением, жилой дом соответствует нормам СНиП, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав третьих лиц, сособственники многоквартирного дома по указанному адресу не возражают против сохранения спорного дома, суд считает возможным удовлетворить исковые требования о признании права собственности на жилой дом литер «Э», общей площадью – 73,8, кв.м, в том числе жилой площадью – 61,8 кв.м., расположенный по адресу: .

Также в настоящее время между сторонами возник спор о порядке пользования земельным участком с кадастровым номером общей площадью – 712 кв.м. расположенным по адресу: .

В силу положений ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса РФ земельные споры, в том числе об определении порядка пользования земельным участком, рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ, в случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Учитывая разъяснения Верховного Суда РФ, а также требования статьи 247 Гражданского кодекса РФ, статьи 35 Земельного кодекса РФ, определение порядка пользования общим имуществом между сособственниками возможно лишь тогда, когда в исключительное (ни от кого не зависящее) пользование и владение участника долевой собственности может быть передано конкретное имущество (часть общего имущества, соразмерная доле в праве собственности на это имущество).

При этом определение порядка пользования земельным участком находится в непосредственной связи с правомочиями собственников в отношении объектов, расположенных на участке.

Судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: внесен в единый государственный реестр недвижимости с кадастровым номером №, площадью 712+/-7кв.м. с разрешенным использованием: «Для эксплуатации двухэтажного многоквартирного дома», что подтверждается выпиской ЕГРН от №.

Согласно вышеуказанной выписке ЕГРН, на земельном участке с кадастровым номером № расположен многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № по адресу: .

Согласно выписке ЕГРН от №, в жилом многоквартирном доме расположены следующие помещения: кадастровым номером №; кадастровым номером №; кадастровым номером №.

Согласно выписке ЕГРН от №, находится в собственности ФИО2, запись регистрации № от .

Согласно справке МУП «ЦТИ» от № находится в собственности ФИО3

Согласно выписке ЕГРН от №, находится в собственности ФИО1, запись регистрации № от .

Координаты характерных точек земельного участка № общего пользования:

№точки

Координаты характерных точек земельного участка № по

№точки

Координаты характерных точек земельного участка № по

№точки

Координаты характерных точек земельного участка № по

№точки

Ч. 1 ст. 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио-и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1).

Представленное суду экспертное заключение отвечает требованиям действующего законодательства в данной области, вопрос, поставленный на экспертизу, освещен, и эксперт сделал вывод по имеющимся материалам дела.

У суда не имеется оснований ставить под сомнение истинность фактов, правильность и обоснованность проведенной экспертизы. Заключение экспертизы является достаточно ясным, противоречий в заключении эксперта не имеется.

Экспертное заключение составлено полно, является обоснованным и объективным, содержит описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Эксперт имеет соответствующее поставленным на экспертное разрешение вопросам образование, знания, подтвержденные дипломами об образовании, дипломами о профессиональной переподготовке.

Таким образом, суд полагает возможным принять за основу решения вышеуказанные выводы эксперта.

Доказательств, указывающих на недостоверность заключения эксперта, либо ставящих под сомнение его выводы, в материалах дела не имеется, сторонами суду не представлено.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно правовой позиции, высказанной в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», разрешая требование об определении порядка пользования имуществом, находящимся в долевой собственности, суд учитывает фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемость каждого из сособственников в этом имуществе, реальную возможность совместного пользования, а также отсутствие возражений со стороны ФИО2, ФИО3 против удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО2, ФИО3, Администрации г. Новочеркасска, третье лицо: Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на самовольную постройку и об определении порядка пользования земельным участком, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенный жилой дом литер «Э», общей площадью – 73,8, кв.м, в том числе жилой площадью – 61,8 кв.м., расположенный по адресу: .

Определить порядок пользования земельным участком, кадастровый №, площадью – 712 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: следующим образом:

Координаты характерных точек земельного участка № общего пользования:

№точки

Выделить в пользование ФИО1 земельный участок №, общей площадью 182 кв.м., расположенный по адресу: в следующих границах:

Координаты характерных точек земельного участка № по

№точки

Выделить в пользование ФИО2 земельный участок №, общей площадью 179 кв.м., расположенный по адресу: в следующих границах:

Координаты характерных точек земельного участка № по

№точки

Выделить в пользование ФИО3 земельный участок №, общей площадью 131 кв.м., расположенный по адресу: , в следующих границах:

Координаты характерных точек земельного участка № по

№точки

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июня 2022 года.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →