дело № 2а-3628/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года город Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе: председательствующего судьи Фахрутдиновой Р.Ф.,

при секретаре Полишевой К.А.

рассмотрев на судебном разбирательстве административное дело по административному исковому заявлению НигМ.ова М.Г. к Управлению по <адрес> и <адрес> Министерства земельных и имущественных отношений РБ, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании отказа УЗИО в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>, рядом с домом №, незаконным; обязать Управление по <адрес> и <адрес> Министерства земельных и имущественных отношений РБ предоставить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к Управлению по <адрес> и <адрес> Министерства земельных и имущественных отношений РБ, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании отказа УЗИО в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>, рядом с домом №, незаконным; обязать Управление по <адрес> и <адрес> Министерства земельных и имущественных отношений РБ предоставить земельный участок. В обоснование указывая, что НигМ.ов М.Г. является собственником нежилого здания на земельном участке, площадью 137 кв.м. по адресу: РБ, <адрес>, рядом с домом №. Право собственности на нежилое здание возникло у истца на основании постановления главы администрации <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрировано в установленном законом порядке в органах государственной регистрации. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №. Однако истец не смог оформить свое право собственности на земельный участок в связи с тем, что на его неоднократные обращения в администрацию <адрес> ему отказывали в оформлении земельного участка. В связи с этим, единственным способом легализации своего права собственности на земельный участок является обращение в суд.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Управление по земельным и имущественным вопросам администрации городского округа <адрес> РБ о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>, рядом с домом №.

УЗИО администрации городского округа <адрес> РБ ответом от ДД.ММ.ГГГГ № отказало в предоставлении земельного участка в собственность, мотивируя тем, испрашиваемый земельный участок находится в границах красных линий.

Административный истец указывает, что на спорном земельном участке каких-либо объектов общего пользования не имеется.

Указанный в ответе об отсутствии оснований для предоставления земельного участка на заявленном виде права не является применимым, поскольку в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ НигМ.ов М.Г. является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером -№, о чем свидетельствует заключенный договор аренды, имеющаяся запись о регистрации объекта недвижимости, постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и акт приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № б/н. Зарегистрировано право собственности заявителя никем не оспорено.

Земельный участок с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>, рядом с домом №, используется заявителем на праве аренды на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному на неопределенный срок, поставлен на государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Проект планировки территории, содержащий красные линии, при проведении общественных обсуждений не направлен в адрес НигМ.ова М.Г., что не позволило истцу принять его содержание для последующего обсуждения на публичных слушаниях.

Таким образом, красные линии, установленные постановлением главы администрации ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены без учета существующей застройки, при этом указания для строительства какого объекта общего пользования и на основании какого проекта межевания, не является недопустимым.

Отказом в предоставлении земельного участка в собственность нарушены права НигМ.ова М.Г. на предоставление земельного участка и ущемляются его права.

Представитель административного истца ФИО1 просила административный иск удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица УЗИО АГО <адрес> РБ и АГО <адрес> РБ ФИО2 просила отказать в удовлетворении заявленного ходатайства, представители административного ответчика, а также заинтересованных лиц -Управления Росреестра по РБ, Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО <адрес>, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель заинтересованного лица - Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО <адрес> ФИО3 просила отказать в удовлетворении административного иска.

Административный истец не явился, извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 150, ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении копии определения о подготовке дела к судебному разбирательству с указанием всех реквизитов суда, а также размещение на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив материалы дела в пределах заявленных административных исковых требований и представленных доказательств, выслушав представителей, исследовав материалы гражданского дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

На основании ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся вгосударственной или муниципальной собственности, предоставляются наосновании: решения органа государственной власти или органа местногосамоуправления в случае предоставления земельного участка всобственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка всобственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случаепредоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Общий порядок предоставления земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, без проведения торговгражданам и юридическим лицам определен ст. 39.17 ЗК РФ.

Особенности предоставления земельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение урегулированы ст. 39.20 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 39.17 ЗК РФ при поступлении заявления опредоставлении земельного участка, находящегося в государственной илимуниципальной собственности, без проведения торгов с приложениемнеобходимых документов, предусмотренных ЗК РФ, уполномоченный органрассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствиеоснований, предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ, и по результатам указанныхрассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договорааренды земельного участка или договора безвозмездного пользованияземельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляетпроекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуетсяобразование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка всобственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если нетребуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнениеего границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участкапри наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16настоящего кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанномрешении должны быть указаны все основания отказа.

Указанными нормами установлен порядок рассмотрения и принятиярешения о предоставлении земельного участка либо отказе в предоставлениии направления этого решения заявителю.

На основании п. 2 ст. 1, п. 2. ч. 18 ст. 18 ГрК РФ территориальноепланирование - планирование развития территорий, в том числе, дляустановления функциональных зон, зон планируемого размещения объектовкапитального строительства для государственных или муниципальных нужд,зон с особыми условиями использования территорий. Документамитерриториального планирования муниципальных образований являютсягенеральные планы поселений и городских округов.

В силу пунктов 11 и 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) территорией общего пользования признается территория, предназначенная для беспрепятственного использования неограниченным кругом лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары), границы которой обозначаются красными линиями.

Согласно пункту 12 статьи 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации установление границ территорий общего пользования осуществляется при подготовке проектов планировки территории, основная часть которого включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются в том числе красные линии.

Согласно ч. 6 ст. 43 ГрК РФ на чертежах межевания территории отображаются также красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с п. 2 ч. 2 этой статьи.

Согласно п. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям,ограниченным в обороте, не представляются в частную собственность, заисключением случаев, установленных федеральными законами. Подобный запрет предусмотрен также п. 8 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» согласно которому, отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель в частности общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и др.).

Исходя из позиции заинтересованного лица, представленного в отзыве на административное исковое заявление, следует, что в соответствии с постановлением главы администрации ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта межевания территории квартала №, ограниченного <адрес>, <адрес> в <адрес> РБ» испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером № находится в границах красных линий, о чем указано в его графической части (приложение №№1,2). Кроме того, указывают, что вид разрешенного использования земельного участка установлен согласно выписке из ЕГРН как «занимаемый временным объектом мелкорозничной торговли типа «павильон», в связи с чем, не являются объектами недвижимости, в связи с чем, не подлежат государственной регистрации.

Ответом главного управления архитектуры и градостроительства администрации ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, представленному в дело по запросу суда указано, что земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории общего пользования в границах красных линий, установленных в составе проекта планировки центра <адрес> в границах улиц <адрес>, <адрес>х <адрес>, утвержденном постановлением главы администрации ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая информацию, содержащуюся в документах территориального планирования, испрашиваемый земельный участок является ограниченным в обороте в связи с размещением на данной территории объектов общего пользования и в частную собственность предоставлен быть не может.

На основании п. 6 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимаетрешение об отказе в предоставлении земельного участка без проведенияторгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участказемельный участок является изъятым из оборота или ограниченным вобороте и его предоставление не допускается на праве, указанном взаявлении о предоставлении земельного участка, о чем сообщено истцу воспариваемом письме.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в действующей редакции, земельный участок с кадастровым номером № относится кфункциональной зоне ОД-2, в котором предприятия питания является разрешенном видом использования.

Согласно приложению № к Решению Совета ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Генерального плана городского округа <адрес> Республики Башкортостан» территориальная зона № имеет индекс 301, предусматривающий многофункциональную общественно-деловую зону, где установленный вид использования земельного участка также является разрешенным.

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из сведений Единогогосударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ НигМ.ов М.Г. является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером - №, на земельный участок заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок, на основании постановления главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и акт приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № б/н.

Согласно представленным в материалы дела административным истцом, а также заинтересованными лицами УЗИО и Главархитектурой администрации ГО <адрес> планировочной документацией – проекта планировки центра <адрес> в границах улиц <адрес>, <адрес>х <адрес>, утвержденном постановлением главы администрации ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления главы администрации ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта межевания территории квартала №, ограниченного <адрес>, <адрес> в <адрес> РБ», в том числе их графической и текстовой части, невозможно определить нахождение либо пересечения испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером № с границами красных линий, а также нахождения в его границах территорий и объектов общего пользования судом назначено проведение судебной землеустроительной экспертизы, на разрешение которой поставлены следующие вопросы:

1. <адрес> объекта - нежилого здания на земельном участке, площадью 137 кв.м. по адресу: РБ, <адрес>, рядом с домом № и земельного участка с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>, рядом с домом №;

2. Не выходит ли помещение - нежилое здание на земельном участке, площадью 137 кв.м. по адресу: РБ, <адрес>, рядом с домом №, за пределы границ земельного участка;

3. Какие объекты общего пользования расположены на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>, рядом с домом №;

4. Находится ли земельный участок с кадастровым номером № в границах красных линий, установленных в составе проекта планировки центра <адрес> в границах улиц <адрес>, <адрес>х городского округа <адрес> РБ, утвержденном постановлением администрации ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выводам экспертизы фактическая площадь застройки здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № составляют 105 кв.м, данная площадь является площадью по внешнему обмеру, а по сведениям ЕГРН площадь нежилого здания с кадастровым номером № равна 94,9 кв.м – это площадь внутренних помещений, здание расположено в пределах границ земельного участка, каких либо объектов общего пользования на земельном участке не имеется, сам земельный участок с кадастровым номером № не расположен в границах красных линий.

Заключение эксперта, выполненное ООО «<данные изъяты>» в полном объеме отвечает требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определяющей порядок подготовки экспертных заключений. Оно содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы. При даче заключения эксперты предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, в состав комиссии вошли компетентные эксперты, обладающие специальными познаниями, имеющие большой стаж работы. Само заключение является полным, мотивированным, аргументированным, основанным на документации, не опровергнуто иными доказательствами. Оснований не доверять выводам судебных экспертов у суда не имеется. Доводов, ставящих под сомнение выводы экспертов, сторонами не приведено.

Кроме того, проект планировки территории, содержащий красные линии, при проведении общественных обсуждений не направлен в адрес НигМ.ова М.Г., что не позволило истцу принять его содержание для последующего обсуждения на публичных слушаниях.

Земельный участок с кадастровым номером № является объектом гражданских прав, поставлен на кадастровый учет, не изъят из оборота и не ограничен в обороте, и в соответствии со ст. 129 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 27, 37 Земельного кодекса РФ может быть объектом договора купли-продажи. Каких-либо ограничений в использовании земельного участка, согласно общедоступным сведениям Росреестра в отношении испрашиваемого земельного участка, не имеется, предметом аукциона не является. Иные ограничения земельного участка, которые могул являться основаниями для отказа предоставления его в собственность за плату, не зарегистрированы.

На спорном земельном участке каких-либо объектов общего пользования не имеется.

Таким образом, в силу приведенных норм закона, обременение должно быть зарегистрировано путем внесения сведений об этом в государственный кадастр недвижимости и должно быть опубликовано в официальных средствах массовой информации субъекта РФ.

По общему правилу согласование красных линий осуществляется проектной организацией одновременно с согласованием соответствующей градостроительной документации (пункт 4.4 Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации, принятой постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Данное правовое регулирование не предполагает произвольного установления красных линий уполномоченными органами, а лицо, права которого могут быть нарушены в результате установления данных линий, не лишено возможности оспорить в судебном порядке соответствующий административный акт либо заявить о компенсации причиненного ему ущерба в результате таких действий.

Из вышеуказанного проекта межевания территории квартала №прилегающего к испрашиваемому земельному участку не следует, что на земельном участке под объектом недвижимости, принадлежащем административному истцу, а также в границах самого объекта недвижимости, планируется строительство объектов общего пользования.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты, объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № содержит данные о завершении строительства в 2003 году.

Согласно пунктам 11, 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В части 1 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано, что планировка территории является одним из этапов градостроительной деятельности, и она не может осуществляться без оформленной надлежащим образом градостроительной документации.

Как следует из содержания частей 1 и 9 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов капитального строительства и является основой для разработки проектов межевания территорий.

По мнению суда, при разрешении споров, связанных с приватизациейземельных участков, суды оценивают доводы исполнительных органовгосударственной власти или органов местного самоуправления оневозможности продажи спорного земельного участка в связи с егоограничением в обороте, запретом приватизации, установленнымфедеральным законом, либо по причине его резервирования длягосударственных или муниципальных нужд на основе нормативныхправовых актов органов государственной власти о резервировании,использования его для других целей (государственных или публичных нужд).

Доказательств, свидетельствующих о фактическом нецелевом использовании земельного участка, а также нахождения его в границах красных линий, либо нахождения в его границах территорий общего пользования, административном истцом не представлено.

Более того, Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда РФ в определении №-В09 от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что п.12. ст. 85 ЗК РФ не допускает приватизацию земельных участков общего пользования, уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, скверами и другими объектами общего пользования.

При этом, административным ответчиком не учтено, что согласно техническому паспорту объекта здание построено в 2003 году и права на него зарегистрированы в 2004 году, то есть до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ и утверждения проекта планировки.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящейстатьей или другим федеральным законом, исключительное право наприобретение земельных участков в собственность или в аренду имеютграждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий,сооружений, расположенных на таких земельных участках.

К числу оснований возникновения прав на земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности,законодатель относит договор купли-продажи, в случае предоставленияземельного участка в собственность за плату (статья 39.1 ЗК РФ).

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка,находящегося в государственной или муниципальной собственности, безпроведения торгов установлен статьей 39.17 ЗК РФ.

Указанный порядок предусматривает подачу заявления опредоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий переченьсведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемыхк нему документов.

В рамках рассмотрения дела, судом не установлено нарушений состороны заявителя процедуры обращения в установленном ЗК РФ порядке. Вопреки установленному ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ бремени доказывания, административном ответчиком непредставлено доказательств обоснованности принятия оспариваемогоистцом решения.

Исходя из обстоятельств, установленных в рамках рассмотрениянастоящего дела, по мнению суда, принятие планировочной документации не может ограничивать право юридического лица наиспользование объектов недвижимости исходя из установленных допринятия указанных актов характеристик, а также, не может являтьсяпрепятствием для реализации исключительного права, установленногоположениями части 1 статьи 39.20 ЗК РФ.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по делу № №, если красные линии установлены (изменены) после начала строительства обьекта недвижимости и этот обьект выходит за пределы измененных красных линий, то такое изменение противоречит действующему законодательству.

Таким образом, красные линии, установленные постановлением Главы Администрации ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № установлены без учета существующей застройки, при этом без указания для строительства какого обьекта общего пользования и на основании какого проекта межевания, что является недопустимым.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

В силу п.62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ» суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

При этом следует иметь в виду, что превышение указанных полномочий либо использование их вопреки законной цели и правам, законным интересам граждан, организаций, государства и общества является основанием для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными (пункт 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218, 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление НигМ.ова М.Г. к Управлению по <адрес> и <адрес> Министерства земельных и имущественных отношений РБ, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании отказа УЗИО в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, рядом с домом №, незаконным; обязать Управление по <адрес> и <адрес> Министерства земельных и имущественных отношений РБ предоставить земельный участок с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>, рядом с домом №, НигМ.ову М.Г. удовлетворить.

Признать отказ УЗИО в предоставлении в собственность за плату НигМ.ову М.Г. земельного участка с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>, рядом с домом №, незаконным.

Обязать Управление по г. Уфе и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений РБ предоставить земельный участок в собственность за плату с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>, рядом с домом №, НигМ.ову М.Г..

Взыскать с НигМ.ова М.Г. в пользу ООО «<данные изъяты>» судебные расходы в размере 150 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Судья Р.Ф.Фахрутдинова