Решение по делу № 2-1741/2023 от 16.05.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов работы, назначении страховой пенсии по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

Дело № 2-1741/2023

44RS0002-01-2023-000619-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» мая 2023 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в состав

председательствую судьи Коровкиной Ю.В.

при секретаре Журавлевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов работы, назначении страховой пенсии по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области с вышеуказанным иском, который мотивирован тем, что 28 ноября 2022 г. он обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области от 15 декабря 2022г. № 196092/22 ему было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа по п. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, поскольку в стаж, дающий право на вышеуказанную пенсию, не были включены следующие периоды: с 20.10.1991 по 31.01.1992 - период работы в ТОО «Автолюкс»; с 08.01.1999 по 10.01.1999 - период работы в ГУП ЖКХ «Костромакоммунсервис»; с 30.12.2003 по 31.12.2003, с 01.04.2004 по 22.03.2005 - период работы в ООО «ОВК». Решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области от 15 декабря 2022г. № 196092/22 об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа по п.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец считает не законным. Так, согласно трудовой книжки серии АТ-11 №5388698 от 25.09.1979г, он был принят в ТОО «Автолюкс» на должность директора, в его обязанности входило создание новой структуры и организация автохозяйства администрации города Костромы. В дальнейшем на основании постановления главы Администрации г.Костромы №1923 от 02.10.1992. ТОО «Автолюкс» было переименовано в Автохозяйство Администрации города Костромы. Полагает что период работы в ГУН ЖКХ «Костромакоммунсервис» с 08.01.1999 по 10.01.1999 в должности коммерческого директора - первого заместителя генерального директора был исключен из стажа ошибочно, поскольку стаж работы не прерывался, в ГУП ЖКХ «Костромакоммунсервис» он работал с 19.06.1997 и был переведен 11.01.1999 в ГУП ЖКХ «Костромакоммунресурс» в связи с назначением на должность генерального директора. Так же считает необоснованным исключение из его трудового стажа периода работы с 01.04.2004 по 22.03.2005 в ООО «ОВК» в должности коммерческого директора. Данная организация занималась оптовой торговлей водопроводного и отопительного оборудования, в мои обязанности входило расширение клиентской базы, проведение переговоров с потенциальными покупателями и поставщиками. На основании вышеизложенного, истец с учетом уточнения занесённого в протокол судебного заседания 19.04.2023 просит суд признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области от 15 декабря 2022 г. № 196092/22 об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязать правопреемника ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области засчитать в стаж, дающий право назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с 20.10.1991 по 31.01.1992 - период работы в ТОО «Автолюкс» в должности директора; 10.01.1999 - период работы в ГУП ЖКХ «Костромакоммунсервис» коммерческого директора - первого заместителя генерального директора; 01.04.2004 по 22.03.2005 - период работы в ООО «ОВК» в должности коммерческого директора, и назначить ему страховую пенсию но старости в соответствии с п. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения с заявлением о назначении пенсии в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, указанным в оспариваемом решении пенсионного органа.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ (ред. от 28.06.2021) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с 4.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лег (соответственно мужчины и женщины).

В страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в Специальной военной операции) части I статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи. Следовательно, в страховой стаж включаются периоды работы, периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды службы в армии по призыву.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35 Закона о страховых пенсиях).

В силу ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 dd/mm/yy года рождения, 28.11.2022 обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области, правопреемником которого в настоящее время является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Согласно решению пенсионного органа от 15.12.2022 № 196092/22 по представленным документам страховой стаж работы ФИО1 составляет 41 год 6 месяцев 20 дней, при требуемом стаже 42 года.

Пенсионным органом в страховой стаж ФИО1 включены следующие периоды: 20.09.1979 - 31.08.1990 (10/11/12) - работа; 01.10.1990 - 20.10.1991 (01 /00/20) - работа; 01.02.1992 - 08.06.1997 (05/04/08) - работа; 09.06.1997 - 09.01.1999 (01/07/01) - работа; 11.01.1999- 14.06.2001 (02/05/04) - работа; 01.07.2001 -31.12.2001 (00/06/01)-работа; 01.01.2002 - 29.12.2003 (01/11/29) - работа; 23.03.2005 - 27.11.2022 (17/08/05) - работа.

В настоящем деле истец оспаривает вышеуказанное решение пенсионного органа только в части не включения в его страховой стаж периодов работы в ТОО «Автолюкс» с 20.10.1991 по 31.01.1992; в ГУП ЖКХ «Костромакоммунсервис» - 10.01.1999; в ООО «ОВК» с 01.04.2004 по 22.03.2005.

ФИО1 отказано в зачете в общий трудовой, страховой стаж периода его работы в ТОО «Автолюкс» (Автохозяйство администрации г. Костромы) с 20.10.1991 по 31.01.1992, поскольку отсутствуют начисления заработной платы.

Согласно сведениям о работе, внесенным в трудовую книжку ФИО1 АТ-II №:

- 20.10.1991 он принят на работу в ТОО «Автолюкс» на должность директора (приказ № от dd/mm/yy),

- 02.10.1992 ТОО «Автолюкс» переименовано со 02.10.1992 в Автохозяйство администрации города Костромы (Постановление главы администрации № 1923 от 02.10.1992),

- 09.06.1997 уволен в связи с переводом на работу в ГУП ЖКХ «Костромакоммунсервис» по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ по согласованию между руководителями (распоряжение № 414-р от 10.06.1997)

В соответствии с разделом IV п. 4.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР № 190 от 04.10.1991, записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения записи.

В указанный период работы истца действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановление Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее – Инструкция), в соответствии с которой трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих (п. 1.1).

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п. 2.3 Инструкции).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1 Инструкции).

Согласно п. 11 раздела 1 Порядка подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ответу, представленному МКУ г. Костромы «Муниципальный архив города Костромы» исх. № 128/1/сп от 02.12.2022, в личной карточке в разделе «III. Назначения и перемещения» записано «20.10.1991 АУП директор», в строке «Дата и причина увольнения» записано «9.06.97 В связи переводом в ГУП ЖКХ «Костромакоммунсервис» п. 5 ст.29 КЗоТ РФ № 414-р от 10.06.97». В личном деле ФИО1 имеется копия Постановления администрации города Костромы от 08.08.1994 г. № 1769, на основании которого ФИО1 назначен начальником автохозяйства администрации города Костромы (самостоятельное структурное подразделение на правах отдела на базе ликвидированного муниципального предприятия «Автохозяйство администрации г. Костромы»). 09.06.97 г. уволен с должности директора автохозяйства в связи с переводом в ГУП ЖКХ «Костромакоммунсервис» п.5 ст.29 КЗОТ РФ (распоряжение администрации города Костромы от 10.06.97 г. № 414-р).

Также в ответе указано, что в документах объединенного архивного фонда «Транспортный (автохозяйство) Администрации города Костромы и его предшественники» в лицевых счетах (карточках-справках) работников Автохозяйства администрации города Костромы содержатся следующие сведения о трудовом стаже ФИО1, dd/mm/yy года рождения, за 1991-1997 годы: «Приказ дата 20.10.1991 г. номер № 2 принят с 1.11.91 г. должность директор» в карточке-справке за 1996 г.). В расчетно-платежных ведомостях на выдачу зарплаты работникам «Автолюкс» имеются начисления заработной платы ФИО1 (так в документах) за февраль-декабрь 1992 года.

В материалы дела МКУ г. Костромы «Муниципальный архив города Костромы» суду представлена расчетно-платежная ведомость за январь 1992 года, в которой имеются сведения о выплате ФИО1 заработной платы, а также протокол учредительного собрания по созданию ТОО «Автолюкс» от октября 1991 в котором имеется решение об избрании директором ТОО «Автолюкс» ФИО1

Оценивая имеющееся доказательства в их совокупности, суд считает их достаточными для принятия решения о включении данного периода работы ФИО1 с 20.10.1991 по 31.01.1992 в ТОО «Автолюкс» в его общий страховой стаж.

Рассматривая требования ФИО1 о зачете в общий страховой стаж периода его работы в ГУП Костромской области «Костромакоммунсервис» 10.01.1999, суд приходит к следующему.

Согласно сведениям, внесенным в трудовую книжку ФИО1 АТ-II №:

- принят начальником штаба ГО ГУП ЖКХ «Костромакоммунсервис» в порядке перевода аз Автохозяйства администрации города Костромы (приказ № 91-к-б от 10.09.1997)

- 04.08.1997 переведен коммерческим директором – первым заместителем генерального директора (приказ № 120-к-а от 31.07.1997)

- 10.01.1999 – уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ в порядке перевода в ГУП ЖКХ «Костромакоммунресурс» (приказ № 5-к от 12.01.1999).

- 11.01.1999 – назначен генеральным директором ГУП ЖКХ «Костромакоммунресурс» в порядке перевода из ГУП ЖКХ «Костромакоммунсервис» (распоряжение главы администрации Костромской области № 1331-р от 07.12.1998).

Аналогичные сведения представлены ОГКУ «ГАКО» в имеющейся в материалах дела справке от 23.11.2022.

Согласно приказу ГУП ЖКХ «Костромакоммунсервис» № 5-к от 12.01.1999 ФИО1 уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ в порядке перевода в ГУП ЖКХ «Костромакоммунресурс» с 10 января 1991 года.

Пенсионным органом зачтен в общий страховой стаж ФИО1 период его работы в ГУП ЖКХ «Костромакоммунсервис» с 09.06.1997 по 09.01.1999.

Истец просит зачесть в страховой стаж 10.01.1999.

Вместе с тем, 10.01.1999 являлось воскресеньем, то есть не рабочим днем.

Имеющаяся в приказе формулировка об увольнении «с 10 января 1991 года» не позволяет суд достоверно установить являлось ли 10.01.1999 для ФИО1 последним рабочим днем.

Из имеющейся в материалах дела расчетно-платежной ведомости следует, что ФИО1 отработано в январе 1999 года 3 рабочих дня.

Из производственного календаря за 1999 года видно, что рабочими днями являлись 5,6,8 января.

Доказательств того, что 10 января 1999 г. являлось для ФИО1 рабочим днем, не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для включения 10.01.1999 в страховой стаж ФИО1, не имеется.

Рассматривая требования ФИО1 о зачете в общий трудовой, страховой стаж периода его работы с 01.04.2004 по 22.03.2005 в ООО «ОВК», суд приходит к следующему.

Согласно сведениям, внесенным в трудовую книжку ФИО1 АТ-II №:

- 01.04.2004 ФИО1 принят на должность коммерческого директора ООО «ОВК» (приказ № 3 от 31.03.2004)

-22.03.2005 уволен по собственному желанию по ст. 77 п. 3 (приказ № 4 от 33.03.2005)

Пенсионным органом в зачете в страховой стаж периода работы ФИО1 с dd/mm/yy по 22.03.2005 в ООО «ОВК» в должности коммерческого директора отказано, так как отсутствуют сведения на индивидуальном лицевом счете о периоде работы. Иные документы, подтверждающие трудовой стаж и начисление заработной платы в ООО «ОВК» также отсутствуют.

В соответствии с представленными в материалы дела справками ОГКУ «ГАКО», МКУ ГК «Муниципальный архив г. Костромы, ОГКУ «ГАНИКО», подтвердить стаж ФИО1 в ООО «ОВК» не представляется возможным, так как документы данной организации на хранение в указанные архивы не поступали.

В судебном заседании установлено, что ООО «ОВК» исключено из ЕГРЮЛ 22.04.2014, как не действующее юридическое лицо по решению регистрирующего органа на основании ст. 21.1 Федерального закона от dd/mm/yy № 129-ФЗ.

Из пояснений истца, данных в ходе рассмотрения дела следует, что в ОВК он работал коммерческим директором, это был магазин, который занимался снабжением водо-тепло-сантехникой, системой отопления, трубами. Заработную плату они получали по ведомостям, директором был ФИО3.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля свидетель1 суду пояснил, что в 2003 году было основано общество ООО «ОВК» - расшифровывалось отопление, водопровод, канализация. Он занимал должность директора, ФИО1 занимал должность заместителя директора по коммерческим вопросам, работал с подрядными организациями, которые выступали в качестве заказчиков. Организация находилась по адресу: .... ФИО1 также был учредителем данной организации. В штате была бухгалтер, насколько он помнит, все налоговые отчисления производились.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (здесь и далее нормы Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» приведены в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Указанная правовая позиция изложена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 15.02.2021 № 16-КГ20-31-К4.

В силу положений ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Период работы истца в ООО «ОВК» с 01.04.2004 по 22.03.2005 подтверждается записями в его трудовой книжке установленного образца, заверенными печатью организации и подписью директора, а также показаниями свидетеля свидетель1, подтвердившего факт работы истца в ООО «ОВК» в заявленный период.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, считая их достаточными, суд приходит к выводу о подтверждении факта работы истца в ООО «ОВК» с 01.04.2004 по 22.03.2005. Доказательств, опровергающих указанное обстоятельство, ответчиком в материалы дела не представлено.

С учетом вышеизложенного, периоды работы ФИО1 в ТОО «Автолюкс» с 20.01.1991 по 31.01.1992, и в ООО «ОВК» с 01.04.2004 по 22.03.2005 подлежат включению в его страховой стаж. Соответственно решение пенсионного органа в части не включения в страховой стаж ФИО1 данных периодов его работы, не может быть признано законным.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней (за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из пояснений представителя ответчика ФИО2, данных в судебном заседании 19.04.2023, для назначении пенсии ФИО1 не хватает только стажа, имеется 41 год 6 месяцев 20 дней, а нужно 42 года.

Таким образом, с учетом признанных судом к зачету в страховой стаж истца периодов его работы, с 20.01.1991 по 31.01.1992, и с 01.04.2004 по 22.03.2005, требуемого для назначении пенсии стажа 42 года будет достаточно, а потому суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 28 ноября 2022 года.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.12.2022 № 196092/22 в части не включения в страховой стаж ФИО1 периодов его работы в ТОО «Автолюкс» с 20.01.1991 по 31.01.1992, и в ООО «ОВК» с 01.04.2004 по 22.03.2005.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы в ТОО «Автолюкс» с 20.10.1991 по 31.01.1992, и в ООО «ОВК» с 01.04.2004 по 22.03.2005.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 28 ноября 2022 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Коровкина

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2023 г.