Решение по делу № 2А-2751/2023 от 16.08.2023

Дело № 2а-2751/2023

УИД № 63RS0044-01-2023-003176-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 16 августа 2023 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Пустовой А.Г.

при помощнике судьи Дербенько Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество, по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2017-2019 гг., транспортного налога за 2015-2019 гг.

В соответствии с п.4 ст. 397 НК РФ и п.3 ст. 363 НК РФ инспекцией в адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления № 32642347 от 21.09.2017, № 43674419 от 25.07.2019, № 53617206 от 01.09.2020, № 53939091 от 29.08.2018, № 108978987 от 12.10.2016.

Налогоплательщик в установленный законом срок обязанность по уплате налога не исполнил.

В соответствии со статьей 69,70 НК РФ налогоплательщику направлялись требования об уплате налогов и пени от 15.12.2021 № 40764, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. Пунктом 6 ст.69 НК РФ предусмотрено, что требование направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Просил взыскать с ФИО1, ИНН <***> недоимку:

по транспортному налогу:

- за 2015г. пени в сумме 2 535,05 руб., (с 02.12.2017 по 21.03.2021)

- за 2016г. пени в сумме 5 261,60 руб., (с 02.12.2017 по 21.03.2021)

- за 2017г. налог в размере 8 338,00 руб., пени в сумме 129,93 руб., (с 02.12.2020 по 21.03.2021)

- за 2018г. налог в размере 8 338,00 руб., пени в сумме 129,93 руб., (с 02.12.2020 по 21.03.2021)

- за 2019г. налог в размере 26 783,00 руб., пени в сумме 417,37 руб., (с 02.12.2020 по 21.03.2021)

по налогу на имущество физических лиц:

- за 2014г. пени в сумме 0,30 руб., (с 01.12.2015 по 25.11.2019)

- за 2015г. пени в сумме 12,80 руб., (с 01.05.2017 по 21.03.2021)

- за 2017г. пени в сумме 14,88 руб., (с 04.12.2018 по 21.03.2021)

- по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 36701310

- за 2017г. пени в сумме 10,13 руб., (с 04.12.2018 по 03.07.2019)

- за 2018г. налог в размере 409,00 руб., пени в сумме 1,92 руб., (с 03.12.2019 по 24.12.2019)

- за 2019 налог в размере 450,00 руб., пени в сумме 1,21 руб., (с 02.12.2020 по 20.12.2020).

На общую сумму - 52 833,12 руб.

Представитель административного истца МИФНС России № 23 по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом и своевременно, в иске ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрении дела извещена надлежащим образом и своевременно.

Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Возвращение в суд неполученного лицом, участвующим в деле заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что им надлежащим образом исполнена обязанность по извещению административного ответчика ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела, который добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда "судебное", что свидетельствует о злоупотреблении им своими процессуальными правами.

На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, ст. 19, п. п. 1 п. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 45 НК РФ, каждое лицо обязано самостоятельно, своевременно и в полном объеме уплачивать установленные законом налоги.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. При этом налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган. Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, то не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога (ч. 1 - ч. 3 ст. 52 НК РФ)

В соответствии с ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика.

Подлежащая уплате административным ответчиком задолженность составляет:

по транспортному налогу:

- за 2015г. пени в сумме 2 535,05 руб., (с 02.12.2017 по 21.03.2021)

- за 2016г. пени в сумме 5 261,60 руб., (с 02.12.2017 по 21.03.2021)

- за 2017г. налог в размере 8 338,00 руб., пени в сумме 129,93 руб., (с 02.12.2020 по 21.03.2021)

- за 2018г. налог в размере 8 338,00 руб., пени в сумме 129,93 руб., (с 02.12.2020 по 21.03.2021)

- за 2019г. налог в размере 26 783,00 руб., пени в сумме 417,37 руб., (с 02.12.2020 по 21.03.2021)

по налогу на имущество физических лиц:

- за 2014г. пени в сумме 0,30 руб., (с 01.12.2015 по 25.11.2019)

- за 2015г. пени в сумме 12,80 руб., (с 01.05.2017 по 21.03.2021)

- за 2017г. пени в сумме 14,88 руб., (с 04.12.2018 по 21.03.2021)

- по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 36701310

- за 2017г. пени в сумме 10,13 руб., (с 04.12.2018 по 03.07.2019)

- за 2018г. налог в размере 409,00 руб., пени в сумме 1,92 руб., (с 03.12.2019 по 24.12.2019)

- за 2019 налог в размере 450,00 руб., пени в сумме 1,21 руб., (с 02.12.2020 по 20.12.2020).

22 марта 2021 года в адрес налогоплательщика выставлено требование № 27130 о необходимости уплаты транспортного налога и налога на имущество физических лиц сроком исполнения до 31 мая 2021 года.

21 декабря 2020 года в адрес налогоплательщика выставлено требование № 90275 о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц сроком исполнения до 12 января 2021 года.

25 декабря 2019 года в адрес налогоплательщика выставлено требование № 109065 о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц сроком исполнения до 28 января 2020 года.

Судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области от 27 сентября 2022 года с ФИО1 взыскана вышеуказанная задолженность.

Определением мирового судьи судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области от 20 марта 2023 года данный судебный приказ отменен.

Административный иск поступил в суд 19 мая 2023 года.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа после истечения срока исполнения требования налогового органа об уплате налогов, пеней.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Суд считает, что доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, административным истцом суду представлено не было.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что административным истцом установленный законом срок для подачи в суд настоящего административного искового заявления пропущен, причины пропуска срока суд расценивает как не уважительные, оснований для восстановления срока не имеется.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (ч. 5 ст. 138 КАС РФ).

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах учитывая, что уполномоченным органом пропущен срок для взыскания налога, пени, суд приходит к выводу, что возможность принудительного взыскания с административного ответчика задолженности по вышеуказанному налогу, пени утрачена, ввиду чего требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество, по транспортному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья А.Г.Пустовая