РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2023 г. г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Фатеевой Е.В.,

при секретаре Агеевой Е.В.,

с участием прокурора Рыженковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело УИД 58RS0017-01-2023-000842-87 по административному исковому заявлению ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Кузнецкому району обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, был осужден Кузнецким районным судом Пензенской области 14 апреля 2017 г. за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ, условно с испытательным сроком 2 года. 25 декабря 2018 г. постановлением Кузнецкого районного суда условное осуждение отменено, ФИО2 направлен в ИК общего режима сроком на 1 год. 27 августа 2019 г. по определению Железнодорожного районного суда г.Пензы ФИО2 освобожден условно-досрочно сроком на 3 месяца 23 дня. 25 ноября 2020 г. ФИО2 был осужден мировым судьей судебного участка №1 Кузнецкого района Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ и приговорен к 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден по отбытии наказания 24 августа 2021 г.

30 августа 2021 г. ФИО2 поставлен на учет, как лицо по формальным признакам подпадающее под действие ФЗ №64. 18 мая 2022 г. решением Кузнецкого районного суда Пензенской области ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года. За время осуществления контроля ФИО2 на путь исправления не встал, нигде не работает, на жизнь зарабатывает случайными заработками, не женат, детей не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антисоциальный образ жизни. Жалоб на состояние здоровья от ФИО2 не поступало. На учете у врача психиатра и нарколога не состоит.

ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24, ст.20.21, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала и просила об его удовлетворении по основаниям указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом и своевременно, представил в суд заявление, в котором признал заявленные к нему требования, ходатайствовал о рассмотрении административного иска в свое отсутствие.

Выслушав доводы представителя административного истца, заключение прокурора, поддержавшего административный иск, изучив позицию по делу административного ответчика, поданную им в письменной форме, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и ФЗ № 64-ФЗ.

Из положений ст. ст. 1 и 2 ФЗ № 64-ФЗ следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п.1 ч. 1 ст. 3).

В судебном заседании установлено, что в соответствии с приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 14 апреля 2017 г., вступившим в законную силу 25 апреля 2017 года, ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ; назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком на два года с возложением на осужденного ряда обязанностей.

Постановлением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 25 декабря 2018 г. условное осуждение ФИО2, назначенное по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 14 апреля 2017 г., отменено. ФИО2 направлен в места лишения свободы для отбывания реального наказания определенного приговором суда, определено отбывание наказания в исправительной колонии общего режима, с избранием меры пресечения в виде заключения под стражу и с исчислением срока наказания с 25 декабря 2018 г.

Постановлением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 16 августа 2019 г. ФИО2 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 14 апреля 2017 (с учетом постановления Кузнецкого районного суда Пензенской области от 25 декабря 2018) условно-досрочно на 3 месяца 23 дня.

В соответствии со справкой по форме Б серии <данные изъяты> № от 27 августа 2019 г., ФИО2 освободился из <данные изъяты> <адрес> 27 августа 2019 г. по отбытии срока наказания.

Сведения о судимости ФИО2 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, а также об отмене условного наказания и отбывании им уголовного наказания содержатся также в требовании ИЦ УМВД России по Пензенской области от 1 марта 2023 г.

Приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 14 апреля 2017 ФИО2 осужден за совершение преступления, относящегося согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшей в момент совершения преступления и подлежащей применению в силу требований ст.ст. 9, 10 УК РФ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Исходя из изложенного, судимость ФИО2 погашается по истечении восьми лет после отбытия им наказания по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 14 апреля 2017 г. с учетом постановления Кузнецкого районного суда Пензенской области от 25 декабря 2018 г., т.е. 27 августа 2027 г.

В последующем, приговором мирового судьи судебного участка №1 Кузнецкого района Пензенской области от 25 ноября 2020 г., вступившим в законную силу, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, срок отбытия наказания в виде лишения свободы исчислен со дня взятия его под стражу, то есть с 25 ноября 2020 г.

ФИО2 освободился по отбытию наказания 24 августа 2021 г.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 18 мая 2022 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, исчисляя его со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующих суток;

- запрещение выезда за пределы Пензенской области.

Сроки погашения судимости по приговору суда от 14 апреля 2017 г. и административного надзора по решению суда от 18 мая 2022 г. по настоящее время не истекли.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона №64- ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона №64- ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что 12 октября 2022 г. ФИО2 был подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, относящиеся к административным правонарушениям против порядка управления), 31 января 2023 г. ФИО2 был подвергнут административным наказаниям за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), что подтверждается представленными суду копиями постановлений.

Как следует из материалов дела постановления о привлечении его к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24, ст. 20.21, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, им не оспаривались в установленные законом сроки и порядке.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Из рапорта-характеристики УУП ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1 от 01.03.2023, следует, что ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Кузнецкому району, как лицо по формальным признакам подпадающее под действие ФЗ-64 от 06.04.2011, неоднократно привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен, на жизнь зарабатывает случайными заработками, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни, <данные изъяты> характеризуется отрицательно.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает целесообразным с учетом совершения ФИО2 в период административного надзора административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24, ст. 20.21, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также с целью оказания воспитательного воздействия на него и недопущения совершения иных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, следует дополнить ФИО2 ранее установленные решением суда административные ограничения следующими ограничениями: обязательной явкой четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Сохранение ранее установленных административных ограничений, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по Кузнецкому району подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, установленные решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 18 мая 2022 года административные ограничения, следующим ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Е.В. Фатеева

Мотивированное решение суда изготовлено 11 апреля 2023 г.