Решение по делу № 2А-13690/2023 от 06.12.2023

Дело № 2а-13690/2023 УИД: 50RS0021-01-2023-014471-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2023 года г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Харитоновой Р.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием старшего помощника Красногорского городского прокурора ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу <адрес> к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу <адрес> (далее – УМВД России по городскому округу Красногорск по <адрес>) обратилось в суд с административным иском к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору.

Административный иск мотивирован тем, что приговором Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден <данные изъяты> УК Российской Федерации к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания строгого режима. В действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступления. Решением Вязниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет в пределах срока погашения судимости по приговору Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 до 06.00 час.. Освобожден из ФКУ ИК - 4 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Вязниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно с неотбытым сроком 2 месяца 19 дней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический учет УМВД с заведением дела административного надзора. В настоящее время судимость не снята и не погашена.

В течение года ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность по ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ. За данное правонарушение ФИО3 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ. За данное правонарушение ФИО3 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

По месту жительства ФИО3 характеризуется посредственно.

Административный истец просит суд дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения, а именно: запретить пребывание в определенных местах: барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив в течение одного года.

Представитель административного истца УМВД России по городскому округу <адрес> ФИО6 в судебном заседании административный иск поддержала.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не присутствовал; в представленном в суд письменном ходатайстве просит о рассмотрении дела в своё отсутствие; против заявленных требований не возражает.

С учетом установленных обстоятельств суд рассматривает дело в отсутствие административного ответчика в порядке ст. ст. 150, 272 КАС РФ.

Помощник Красногорского городского прокурора ФИО7 в своем заключении по делу заявила, что полагает заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение помощника прокурора, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ, заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел, о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений, - органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или лицом, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представителем.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Красногорского городского суда- <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 9 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному приговором от ДД.ММ.ГГГГ частично присоединено не отбытое наказание, назначенное приговором того же суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по <данные изъяты> <данные изъяты> РФ к наказанию в виде лишения свободы па срок 3 года 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Осужден за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Постановлением Вязниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно с не отбытым сроком 2 месяца 19 дней.

Решением Вязниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет в пределах срока погашения судимости по приговору Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением на него административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являвшегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 до 06.00 час.. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО3 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический учет УМВД с заведением дела административного надзора.

Материалами дела подтверждается, что за время нахождения под административным надзором УМВД России по городскому округу Красногорск ФИО3 привлечен к административной ответственности согласно постановлению по делу об административном правонарушении АБ № от ДД.ММ.ГГГГ за появление общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, на основании положения ст. 20.21 КоАП РФ, в соответствии с которым наложено административное наказание в виде 500 рублей; согласно постановлению по делу об административном правонарушении АБ № от ДД.ММ.ГГГГ за за совершение мелкого хулиганства, на основании положения ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в соответствии с которым наложено административное наказание в виде 500 рублей.

В силу п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно абзацу 2 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 с учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что доказательств того, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность не представлено, поскольку вышеуказанные постановления вынесены в один день, за совершение правонарушений, совершенных в одно время, то есть, в деянии ФИО3 отсутствует устойчивость общественно опасного поведения.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что требования административного истца не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу <адрес> к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору оставить без удовлетворения.

Копию решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия

Судья Р.Н. Харитонова

<данные изъяты>