УИД № 77RS0001-02-2025-010673-49
Дело № 2а-1329/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июля 2025 года город Москва
Бабушкинский районный суд города Москвы в составе:
председательствующего по делу судьи Комиссарова Е.В.,
с участием:
прокурора – помощника Бабушкинского межрайонного прокурора города Москвы Данильченко К.П.,
при секретаре судебного заседания Гутлыевой Л.Р.,
в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бабушкинскому району города Москвы к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
начальник ОМВД России по Бабушкинскому району города Москвы обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:
- рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений ограничениями в виде:
- обязательной явки 03 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации до окончания срока административного надзора;
- запрета посещения определенных мест (кафе, баров, ресторанов) до окончания срока административного надзора.
В судебном заседании прокурор заявление начальника ОМВД России по Бабушкинскому району города Москвы поддержала, полагая его обоснованным, просила удовлетворить его по доводам и основаниям, изложенным в письменном заключении.
Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, материалы дела административного надзора № 200/207/217, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Исходя из положений статьи 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В статье 4 Закона об административном надзоре определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре.
В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности. Последний раз приговором Бабушкинского районного суда города Москвы от 26 мая 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, части 1 статьи 161, пунктами «в», «г» части 2 статьи 161, частью 3 статьи 30, части 1 статьи 158 УК РФ. На основании статей 70, 71 УК РФ, путем частичного присоединения неотбытому наказанию по приговору мирового судьи судебного участка № 385 Ярославского района города Москвы от 29 сентября 2016 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 03 (три) года 01 (один) месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшей на момент вынесения приговора) судимость ФИО1 по приговору Бабушкинского районного суда города Москвы от 26 мая 2017 года погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно справке № 088064 ФИО1 освобожден из места лишения свободы по отбытии срока наказания 08 июня 2020 года.
Решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 01 апреля 2020 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 (одни) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой.
Решением Бабушкинского районного суда города Москвы от 20 мая 2021 года срок установленного решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 01 апреля 2020 года административного надзора продлен на шесть месяцев с сохранением установленных ограничений.
Решением Бабушкинского районного суда города Москвы от 29 апреля 2022 года ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Бабушкинского районного суда города Москвы от 26 мая 2017 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России по Бабушкинскому району города Москвы для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой.
24 апреля 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД Российской Федерации по Бабушкинскому району города Москвы, заведено дело административного надзора, зарегистрированное в ИЦ УВД по СВАО ГУ МВД России по городу Москве.
Учитывая нормы пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, корреспондирующие им положения абзаца 6 пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснения, изложенные в абзаце 1 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», принимая во внимание, что последний день отбывания ФИО1 наказания приходится на 08 июня 2020 года, срок погашения судимости ФИО1, с учетом части 3 статьи 86 УК РФ, оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 08 июня 2028 года.
Как усматривается из материалов настоящего административного дела, материалов дела административного надзора № 200/207/217, за период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 28 ноября 2024 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 28 ноября 2024 года); 16 апреля 2025 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 16 апреля 2025 года); 25 апреля 2025 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 25 апреля 2025 года); 26 апреля 2025 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 26 апреля 2025 года).
Согласно характеристике ст. УУП ОМВД России по Бабушкинскому району города Москвы ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к употреблению спиртных напитков, официально не трудоустроен.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, учитывая данные о личности ФИО1, исходя из обстоятельств совершения им преступления, его поведения в период после отбытия наказания, в том числе неоднократное привлечение его к административной ответственности за совершение административных правонарушений в период установленного административного надзора, суд находит заявление начальника ОМВД России по Бабушкинскому району города Москвы обоснованным, подлежащим удовлетворению, а указанные в нем дополнительные ограничения – не противоречащими законодательству, задачам и целям административного надзора, считает их целесообразными и соразмерными, не нарушающими баланса частных и публичных интересов, направленными на предотвращение совершения административным ответчиком (судимость которого не снята в установленном порядке и не погашена) преступлений и (или) иных правонарушений.
С учетом изложенного, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения ограничениями в виде: обязательной явки 03 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации до окончания срока административного надзора; запрета посещения определенных мест (кафе, бары, рестораны) до окончания срока административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, районный суд
решил:
заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бабушкинскому району города Москвы к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, – удовлетворить.
Возложить на ФИО1, ******** года рождения, уроженца города ********, обязанность являться 03 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации до окончания срока административного надзора.
Запретить ФИО1, ******** года рождения, уроженцу города ********, до окончания срока административного надзора посещать определенные места (кафе, бары, рестораны).
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд города Москвы в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий
Е.В. Комиссаров
Решение суда изготовлено в окончательной форме 25 июля 2025 года.