Дело № 2-5029/2025

УИД 60RS0001-01-2025-008390-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2025 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

судьи Пулатовой З.И.

при секретаре Тимофеевой Я.В.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО6 к АО «Газпром газораспределение Псков» о взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Псков» об обязании исполнить договор технологического присоединения оборудования к сети газораспределения, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда, в обоснование указав, что 11.03.2022 между сторонами заключен договор № <данные изъяты> о подключении газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации к жилому дому <адрес> в течение 50 дней с даты заключения. Срок исполнения договора продлевался путем заключения дополнительных соглашений до 31.12.2023, оплата по договору внесена истцом в полном объеме в 2023 году. В связи с неисполнением обязательства ответчиком истец просил суд взыскать неустойку за нарушение срока выполнения работ в размере 107 091 рубля 54 коп., компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф, а также обязать исполнить обязательства технологического присоединения оборудования к сети газораспределения в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда производство по делу в части требования об обязании исполнить договор технологического присоединения оборудования к сети газораспределения прекращено ввиду отказа истца от заявленного требования в связи с добровольным удовлетворением данного требования ответчиком.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащем образом, воспользовался правом ведения дела через представителя в порядке ст. 48 ГПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, дополнительно указав, что размер неустойки должен быть определен по правилам пункта 5 статьи 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», так как содержащиеся в подпункте «и» пункта 52 Правил меры ответственности не распространяются на отношения, возникающие при подключении (технологическом присоединении) в рамках догазификации, а заключенный сторонами договор не содержит собственных положений об ответственности сторон за неисполнение его обязательств.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, в возражение указав, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не нарушен, поскольку установлен Региональной программой газификации Псковской области на 2017-2028 гг. Кроме того, Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547, предусмотрен иной размер неустойки - 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Истцом не представлено доказательств причинения морального вреда.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу абзаца 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила) устанавливают порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения.

В силу пунктов 5, 9 Правил подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении, который является публичным и заключается в порядке, установленном ГК РФ, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами. Договор о подключении должен содержать перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению, выполняемых заявителем и исполнителем, срок осуществления мероприятий по подключению, размер платы за технологическое присоединение, порядок и срок внесения заявителем платы за технологическое присоединение, иные существенные условия (пункт 52 Правил).

Таким образом, договор о технологическом присоединении является договором о возмездном оказании услуг, правоотношения по которому регулируются нормами главы 39 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Судом установлено, что между сторонами заключен договор от 11.03.2022 № 02/ДГ/3336Н102/2022 о подключении газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации к жилому дому № 3 пер. Партизанский в г. Печоры в течение 50 дней с даты заключения договора (л.д. 16-22)

Дополнительными соглашениями срок выполнения мероприятий неоднократно продлевался, соглашением от 06.12.2022 срок продлен до 31.12.2023, соглашением от 17.10.2023 установлен размер платы за подключение - 107 091 рублей 54 коп, которая внесена истцом в полном объеме (л.д. 23, 24-, 26, 27-28, 29-30).

Договорные обязательства исполнены ответчиком только в ходе рассмотрения дела.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что в силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 ГК РФ).

В соответствии с понятиями, введенными пунктом 2 Правил, «догазификация» - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

В пункте 5 названных Правил предусмотрено, что подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации (пункт 6).

По договору о подключении: исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - технические условия); заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению); единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечивает подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Согласно п. 9 Правил договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами.

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) является одним из существенных условий договора о подключении (пп. «б» п. 52пп. «б» п. 52 Правил).

Из положений пункта 53 Правил следует, что срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) для заявителей, подключение которых осуществляется в рамках догазификации, не может превышать срок, который определяется в соответствии с разделом VII настоящих Правил.

Поскольку обязательство исполнено АО «Газпром газораспределение Псков» с нарушением срока, истец имеет право требования неустойки.

Ссылка стороны ответчика на Региональную программу газификации Псковской области, устанавливающую иные сроки догазификации, в том числе, объекта, принадлежащего истцу, признается судом несостоятельной, поскольку срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) дома истца, определяемый программой газификации, лишь свидетельствует о том, что срок, предусмотренный договором и согласованный сторонами, не может выходить за пределы этого общего срока, установленного нормативным актом - июля 2026 года.

Не соглашаясь с доводами ответчика относительно иного размера неустойки, суд учитывает, что правоотношения между сторонами, возникшие в рамках догазификации, регулируются разделом VII Правил, в этом случае неустойка в размере 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, предусмотренная подпунктом «и» п. 52 Правил, применению к данным правоотношениям не подлежит.

Заключенный между сторонами договор носит возмездный характер, а ответственность газораспределительной организации за нарушение ее обязательств в данном случае Правилами не установлена, следовательно, к правоотношениям сторон применимы положения Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», а именно пункта 5 статьи 28 этого Закона, которым в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) предусмотрена уплата исполнителем за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойки (пени) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), при ограничении суммы неустойки (пени) ценой отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общей ценой заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Учитывая период просрочки, начиная с 09.01.2024 и по дату предъявления иска – 07.10.2025 (более 365 дней), размер неустойки составляет более 2 000 000 рублей, суд ограничивает неустойку ценой оказания услуги - 107 091 рублей 54 коп.

Оснований для снижения размера неустойки в соответствии с положениями статьи 333 ГК РФ суд не усматривает, взыскивая неустойку в пределах заявленного требования.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара или суммы подлежащей взысканию неустойки, а должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий, исходя из принципа разумности и справедливости.

С учетом нарушенного права, выразившегося в несоблюдении ответчиком срока исполнения договора, длительности нарушения исполнения обязательства, отсутствия сведений о нарушении основополагающих прав и свобод истца в связи с несвоевременным исполнением договора ответчиком, суд считает, что заявленная истцом компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей соответствует принципу разумности и справедливости.

В силу пункта 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 50 % от взысканной судом суммы – 58 545 рублей 77 копеек.

Оснований для применения ст. 333 ГК РФ к размеру штрафа суд также не усматривает.

В силу ст. 103 ГПК РФ ответчика в бюджет муниципального образования «Город Псков» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 213 рублей (требование имущественного характера – 4 213 рублей, требование неимущественного характера - 3 000 рублей).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 ФИО7 к АО «Газпром газораспределение Псков» о взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с Акционерного общества «Газпром газораспределение Псков» (ИНН <***>) в пользу ФИО3 ФИО8 (<данные изъяты>) неустойку в размере 107 091 рублей 54 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф в размере 58 545 рублей 77 копеек.

Взыскать с Акционерного общества «Газпром газораспределение Псков» (ИНН <***>) в бюджет муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в размере 7 213 рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья З.И. Пулатова

Мотивированное решение изготовлено 13.01.2026.