Уид - 05RS0013-01-2025-001522-04

Дело №2-1194/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 18 декабря 2025 года

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Исакова А.М., при секретаре Ибрагимовой З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Дербенте РД гражданское дело №2-1194/2025, по иску Управления земельных и имущественных отношений Администрации МР «Дербентский район» к ФИО1, об изъятии земельного участка в связи с его использованием не по целевому назначению,

установил:

30.07.2025 в Дербентский районный суд РД поступило вышеуказанное исковое заявление, в обоснование которого указано, что на основании постановления главы администрации Дербентского района от 20.03.2008 № и в соответствии с договором купли-продажи земельного участка от 20.03.2008 № администрацией Дербентского района был передан в собственность ООО «Алпан» земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 5500 кв.м., расположенный на территории городского поселения «<адрес>».

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества, зарегистрировав свое право в органах государственной регистрации ООО «Алпан» продает указанный земельный участок ФИО3, который в последующем распоряжается земельным участком, реализовав его очередному покупателю.

В настоящее время собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО1

Согласно акту от 24.06.2025 спорный земельный участок не используется по целевому назначению, строительные работы на нем не ведутся. На данном участке объектов капитального строительства не имеется, земельный участок находится в заброшенном состоянии. В течение 20 лет на участке не построен комплекс, он не используется по целевому назначению.

На основании изложенного истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Представитель истца ФИО5, надлежаще извещенный о дате, месте и времени судебного заседания не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2, надлежаще извещенные о дате, месте и времени судебного заседания не явились, последний представил заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители третьих лиц – Администрации МО СП «<адрес>», Управления Росреестра по Республике Дагестан, Администрации МР «Дербентский район», отдела Архитектуры и градостроительства Администрации МР «Дербентский район», надлежаще извещенные о дате, месте и времени судебного заседания не явились.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, указанные в пункте 1 данной статьи, и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами.

Решение вопроса о прекращении прав на земельный участок в силу ст. 35 Конституции Российской Федерации принимается в судебном порядке.

Согласно положениям статьи 44 Земельного кодекса Российской Федерации, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности, для государственных и муниципальных нужд (подпункт 7 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, указанным в статье 49 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в силу статьи 284 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно статье 285 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 статьи 222 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

Из ст. 286 ГК РФ следует, что Орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Если собственник земельного участка письменно уведомит орган, принявший решение об изъятии земельного участка, о своем согласии исполнить это решение, участок подлежит продаже с публичных торгов.

Если собственник земельного участка не согласен с решением об изъятии у него участка, орган, принявший решение об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суд.

В силу п. п. 5, 6 ст. 71 ЗК РФ должностные лица органов государственного земельного надзора, уполномоченные на осуществление государственного земельного надзора (далее - должностное лицо, уполномоченное на осуществление государственного земельного надзора), в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия выдают контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием срока их устранения. Такое предписание может быть выдано также в случае выявления нарушений указанных обязательных требований в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований.

В случае неустранения в установленный срок нарушений, указанных в предписании, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, орган государственного земельного надзора, выдавший такое предписание, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, связанном с неисполнением такого предписания, информирует о его неисполнении с приложением соответствующих документов: исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, - в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности; орган государственной власти или орган местного самоуправления, которые в соответствии с законодательством вправе обратиться в суд с требованием об изъятии находящихся в частной собственности земельных участков в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением обязательных требований законодательства Российской Федерации и об их продаже с публичных торгов, - в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности.

Как установлено в судебном заседании на основании постановления главы администрации Дербентского района от 20.03.2008 № и в соответствии с договором купли-продажи земельного участка от 20.03.2008 № администрацией Дербентского района был передан в собственность ООО «Алпан» земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 5500 кв.м., расположенный на территории городского поселения «<адрес>».

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества, зарегистрировав свое право в органах государственной регистрации ООО «Алпан» продает указанный земельный участок ФИО3, который в последующем распоряжается земельным участком, реализовав его очередному покупателю.

В настоящее время собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО1, право собственности которого зарегистрировано 25.11.2014 на основании договора купли-продажи от 18.11.2014, что следует из выписки ЕГРН.

После приобретения ФИО1 права на земельный участок, администрация МР «Дербентский район» обратился в суд с иском о признании недействительным зарегистрированного права собственности ФИО1 на спорный земельный участок. Решением Дербентского районного суда РД от 06.04.2016 в удовлетворении иска администрации МР «Дербентский район» к ФИО1, о признании недействительным права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, исключении из ЕГРН записи регистрации от 25..11.2014 и истребовании из чужого незаконного владения ФИО1 земельного участка, отказано. Решение суда вступило в законную силу.

Из представленного в материалы дела акта от 24.06.2025 следует, что начальником управления земельных и имущественных отношений администрации МР «Дербентский район» установлен факт использования земельного участка с кадастровым номером № не по целевому назначению, так как на участке более 10 лет не осуществляется строительство, отсутствует строительная техника, материалы, отсутствует разрешительная документация на строительство.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 не был привлечен к административной ответственности по ст. 8.8 КоАП РФ за неиспользование земельного участка не по целевому назначению, органом государственного земельного надзора ему не было направлено заблаговременное предупреждение о допущенных нарушениях (предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ), что в силу ст. 286 ГК РФ является обязательным.

На момент вынесения судебного решения по возникшему спору данное обстоятельство истцом не устранено.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для изъятия у ответчика спорного земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Управления земельных и имущественных отношений администрации МР «Дербентский район» к ФИО1, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, об изъятии земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с его использованием не по целевому назначению, передачи земельного участка в собственность МР «<адрес>», аннулировании в ЕГРН записи о регистрации права собственности ФИО1 от 25.11.2014 за №, запрещении ФИО1 пользоваться и распоряжаться земельным участком с кадастровым номером № и запрещении Управлению Росреестра по РД вносить изменения записей в ЕГРН о праве на земельный участок с кадастровым номером №, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Исаков

Решение в окончательной форме принято 18.12.2025.