Дело № 2-2229/2022

УИД 42RS 0002-01-2022-003323-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

при секретаре Синдеевой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове Кемеровской области-Кузбассе

29 сентября 2022 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным.

С учетом уточнений, свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии ФИО1 было отказано из-за отсутствия требуемого стажа.

Указывает, что в страховой стаж не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес.) в качестве заведующей секцией в торговом объединении «<данные изъяты> магазин №, заведующей магазином «<данные изъяты>», так как документально не подтвержден факт осуществления работы.

По мнению ответчика, трудовая книжка ФИО1 оформлена с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек - не читается печать организации, отсутствует наименование профессии (должность).

Кроме того, истцом была представлена справка ООО «<данные изъяты>», в которой не указаны профессия, основания выдачи справки, не имеется сведений о том, что ООО «<данные изъяты>» является правопреемником ТО «<данные изъяты>

С решением Пенсионного фонда ФИО1 не согласна по следующим основаниям.

Поясняет, что трудовая книжка заполнялась с 1982 года, при этом были поставлены печати предприятий, оформлявших трудовую книжку. Тексты на печатях выгорели в связи с давностью штампа. Полагает, что данный факт не является нарушением Инструкции по заполнению трудовой книжки. Должность, на которой истец работала не указана в трудовой книжке в связи с некомпетентностью лица, ее заполнявшего. Считает, что данный факт не должен являться причиной нарушения законных прав и интересов в части включения в стаж периода работы, так как фактически истец выполняла свои трудовые обязанности, отчисления в пенсионный фонд производились.

В 1992 ТО «<данные изъяты>» было реорганизовано в магазин «<данные изъяты>», в который ФИО1 была принята переводом из ТО «<данные изъяты>

В этом же году <данные изъяты>» было зарегистрировано ТОО «<данные изъяты>», учрежденное трудовым коллективом магазина <данные изъяты>», истец также была переведена из магазина «<данные изъяты>» в <данные изъяты>». Данные переводы были зафиксированы в трудовой книжке. Регистрация указанных юридических лиц подтверждается соответствующими распоряжениями Администрации <адрес>.

Таким образом, считает, что факт работы в магазине «<адрес>» подтвержден.

Просит признать решение ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу об отказе в перерасчете пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес.) в качестве заведующей секцией, заведующей магазином в <данные изъяты>-92» магазин №.

Обязать ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес.) в качестве заведующей секцией, заведующей магазином в ТО «<данные изъяты>» магазин № и провести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала. Изложила позицию, аналогичную доводам, содержащимся в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу – ФИО2, действующая на основании доверенности от 01.10.2021, уточненные исковые требования не признала. Настаивала на позиции, изложенной в оспариваемом решении ОПФР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчёте пенсии ФИО1

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст.37 Конституции Российской Федерации труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Частью 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, установлено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории российской федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Названные Правила действовали до 01.01.2022.

В соответствии с Правилами перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 48). Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (п. 49).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась в ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о перерасчёте страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу принято решение № об отказе ФИО1 в перерасчёте страховой пенсии по старости ввиду отсутствия оснований для перерасчёта.

В страховой стаж ответчиком не засчитан оспариваемый истцом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей секцией, заведующей магазином в ТО <данные изъяты> магазин №.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки, заполненной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, истец ДД.ММ.ГГГГ принята в переводом в торговое объединение «<данные изъяты>» маг. № в связи с реорганизацией торга (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом с маг. № «<данные изъяты>» в торговое предприятие «<данные изъяты>» маг. № по согласованию между руководителями ст.29 п.5 КЗОТ РСФСР (пр.33 от ДД.ММ.ГГГГ).

Трудовая книжка истца ФИО1 принята ответчиком, на момент назначения и исчисления пенсии истцу, в качестве основного документа, подтверждающего трудовую деятельность.

Как усматривается из архивной справки архивного отдела Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, по документам архивного отдела Администрации Беловского городского округа установлено, что документы по личному составу Торгового объединения «<данные изъяты>» магазин №г., на хранение не поступали.

Сведения о ликвидации, переименовании этого предприятия в архивный отдел не поступали.

Данными о местонахождении документов, Торгового объединения «<данные изъяты>» магазин №г., отдел Администрации Беловского городского округа не располагает.

Согласно справке ООО <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, СНИЛС №, место жительства <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ТО «<данные изъяты>» магазин №.

Выписка из распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес>:

Во исполнение Указов Президента РСФСР и распоряжения администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О коммерцизации деятельности предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания»

1. Зарегистрировать предприятия торговли и присвоить регистрационные номера

1.1. Магазин № «<данные изъяты>», <адрес> регистрационный №.

Выписка из распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес>:

В соответствии с законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и на основании поданных документов

1. Зарегистрировать предприятия торговли:

1.3. Магазин №, «<данные изъяты>» - товарищество с ограниченной ответственностью, учрежденное трудовым коллективом арендного предприятия магазин № «<данные изъяты>» в целях выкупа предприятия для дальнейшей хозяйственной деятельности. Рег. №.

Выписка из распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес>:

В соответствии со ст. 34-35 Закона РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и на основании поданных документов

2. Реорганизовать путём изменения организационно-правовой формы товарищества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (л.д.11).

Личная карточка истца ФИО1 содержит сведения о трудовой деятельности, в том числе, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей секцией, заведующей магазином в ТО «<данные изъяты>» магазин №.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей: ФИО6, ФИО7, ФИО8 подтвердили, что истец ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ТО «<данные изъяты>92» магазин № заведующей секцией, заведующей магазином. В материалы дела представлены копии трудовых книжек свидетелей.

Учитывая изложенное, оценивая в совокупности представленные в материалы дела доказательства, объяснения сторон и показания свидетелей, у суда нет оснований ставить под сомнение период работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей секцией, заведующей магазином в ТО <данные изъяты>» магазин №, запись о данном периоде работы занесена в трудовую книжку, заверена печатью организации, последовательна, достоверность данной записи ответчиком не оспаривается.

Доказательств, опровергающих вышеизложенные обстоятельства, суду, в силу ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Неисполнение работодателем (администрацией предприятия), своей обязанности по надлежащему заполнению трудовой книжки, несвоевременная передача кадровых документов в архив, их утрата, не могут ущемлять права истца на пенсионное обеспечение и включение периодов в страховой стаж, при реальном выполнении работы, поскольку вышеуказанные обязанности возложены на работодателя.

Таким образом, суд считает необходимым признать незаконным решение ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить ФИО1 в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей секцией, заведующей магазином в ТО «<данные изъяты>» магазин №, и произвести перерасчет страховой пенсии, с учетом данного периода работы.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей секцией, заведующей магазином в ТО «<данные изъяты>» магазин №.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, перерасчёт страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 6 октября 2022 г.

Судья В.М. Голубченко