66RS0038-01-2025-000720-45
Гражданские дела №2-442/2025
Мотивированное решение составлено
10 июля 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Невьянск Свердловской области 26 июня 2025 года
Невьянский городской суд Свердловской области
в составе председательствующего Балакиной И.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пичкуровой Е.В.,
с участием: истца ФИО1, представителя ответчика АО «НТЭСК» - ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Нижнетагильская энергосбытовая компания» о защите прав потребителя,
установил:
ФИО1 (далее – истец) обратилась в суд с исковым заявлением к Акционерному обществу «Нижнетагильская энергосбытовая компания» (далее – ответчик, АО «НТЭСК», гарантирующий поставщик) с требованиями: признать отсутствие у АО «НТЭСК» права на исполнение коммунальных, жилищных услуг в многоквартирном доме *** по ул. Ленина в .....
В обоснование данных требований истец указала, что многоквартирный дом (далее – МКД) *** по .... в ...., в котором она проживет, систематически подвергается поборам и травле со стороны локального монополиста АО «НТЭСК», который позиционирует себя как исполнитель коммунальных, жилищных услуг нарушая при этом требования жилищного и ряда других законов. ФИО3 с 00.00.0000 находится под управлением ООО «Чистая планета», Со ссылками на ст. 155, 161, 162 ЖК РФ, пункт 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 158.05.2013 №416, ГОСТ Р 51617-2014 полагала, что РСО: не оказывает «коммунальные услуги» (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ); не является их исполнителем (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, п. 3.2 ГОСТ Р 51617-2014); не обладает лицензией на осуществление деятельности по управлению МКД, в том числе по оказанию коммунальных услуг (ч. 1.3 ст. 161, ч. 1 ст. 162 ЖК РФ); не обладает правом требования и следственно не вправе зачислять на свои расчетные счета денежные средства потребителей за услуги, которые в силу действующего законодательства не оказывают.
Исходя из положений ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ ст. 313, 403 ГК РФ следует, что у ресурсоснабжающей организации отсутствует право взыскивать непосредственно с потребителей плату за коммунальные услуги. Правоотношения у РСО возникают исключительно с управляющей организацией и предъявлять иски о взыскании долга РСО уполномочена только к исполнителю коммунальных услуг. Таким образом, обязанность по оплате поставленного абоненту ресурса законодательством возложена на абонента ООО «Чистая планета». Исходя из полномочий управляющей компании общество относится к исполнителям коммунальных услуг и выполняет непосредственно функции заказчика и несет обязательства по их оплате в силу закона. Даже само по себе принятие собственниками МКД решения о внесении ими платы за коммунальные услуги непосредственно в РСО, не возлагает обязанности на последнюю изготавливать и предоставлять собственникам помещений платежные документы. В рамках судебного производства поставщик коммунальных ресурсов АО «НТЭСК» позиционирует себя в качестве исполнителя услуг, но РСО не оказывает коммунальные услуги, поэтому у нее не возникает прав на обращение в суд с исковыми требованиями о взыскании задолженности по коммунальным услугам. На продавцов ресурсов не распространяются права исполнителей услуг, а по действующему законодательству взыскание задолженности возможно только в отношении услуг, а не ресурсов.
В судебном заседании истец ФИО1 доводы иска поддержала.
Представитель ответчика – АО «НТЭСК» ФИО2 возражал в удовлетворении иска по тем основаниям, что с первого октября Приказом Минэнерго РФ от 09.09.2019 «НТЭСК» присвоен статус гарантирующего поставщика на территории Нижнего Тагила, Невьянска и Горноуральского городского округа. 01.10.2019 между АО «НТЭСК» и ООО «Чистая планета» заключен договор энергоснабжения №СОИ-101, в соответствии с которым ООО «Чистая планета» приобретает у АО «НТЭСК» электрическую энергию в целях оказания жилищной услуги электроснабжения, потребляемой при использовании и содержании общего имущества в МКД по перечню согласно приложениям к договору (п. 2.2 договора). Также, между АО «НТЭСК» (агент) и ООО «Чистая планета» (принципал) действует агентский договор №СОИ-101 от 01.10.2019, согласно которому АО «НТЭСК» ведет работу по начислению платы за жилищную услугу электроснабжения, потребляемую при использовании и содержании общего имущества в МКД, ведению баз данных, формированию платежных документов, приему платежей от населения от имени принципала. Электроэнергия (коммунальный ресурс) для оказания населению коммунальной услуги ООО «Чистая планета» у АО «НТЭСК» не приобретается, коммунальную услугу оказывает непосредственно АО «НТЭСК», поставляя электроэнергию жителям МКД, которыми управляет ООО «Чистая планета», и получая плату за нее.
Ссылаясь на пункты 14, 17 Правил №354, полагал, что, поскольку ООО «Чистая планета» коммунальный ресурс для оказания населению коммунальной услуги по электроснабжению не приобретает, в соответствии с вышеуказанными положениями законодательства РСО (АО «НТЭСК») обязано предоставлять коммунальную услугу электроснабжения в спорный МКД, в отношении которых ООО «Чистая планета» является управляющей организацией, в том числе и в МКД истца. Кроме того, доводы истца об отсутствии у АО «НТЭСК» права на сбор денежных средств от населения за поставленную электроэнергию заявлялись истцом в апелляционной жалобе на решение Невьянского городского суда по делу ***. В апелляционном определении от 00.00.0000 Свердловский областной суд признал эти доводы несостоятельными. Обстоятельства со времени вынесения указанного апелляционного определения не изменились. Своими действиями АО «НТЭСК» прав истца не нарушает, в удовлетворении иска просил отказать.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ООО «Чистая планета» - в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения.
Представители привлечённых к участию в деле лиц для дачи заключения: Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе (Нижнетагильский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области) – в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте его проведения.
Судом определено рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доводы сторон и доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованием закона.
Истец ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: .... (выписка из ЕГРН от 00.00.0000, л.д. 12).
Управление данным жилым домом осуществляет ответчик ООО «Чистая планета».
На основании агентского договора об осуществлении деятельности по приему платежей ***, заключенного 00.00.0000 между ООО «Чистая планета» (принципал), АО «НТЭСК» (агент), принципал поручил агенту принимать на себя обязательство организовать работу и своих обособленных и структурных подразделений для совершения от своего имени и за счет принципала на территории .... юридических и иных действий, в том числе: прием в кассы агента денежных средств абонентов в счет платы за жилищную услугу электроснабжения в МКД для использования электрической энергии, потребляемой при содержании общего имущества в МКД.
В рамках договора энергоснабжения *** от 00.00.0000 между АО «НТЭСК» (ресурсоснабжающая организация) и ООО «Чистая планета» (исполнитель), заключенного на неопределенный срок, ресурсоснабжающая организация обязалась осуществлять продажу электрической энергии исполнителю, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать исполнителю услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией в точках поставки, определенных приложением *** к договору, а исполнитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги, а также выполнять иные обязательства, предусмотренные договором. Исполнитель приобретает электрическую энергию у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальной услуги электроснабжения потребителям, а также электрическую энергию, потребляемую при использовании и содержанию общего имущества в МКД. Приложение *** к договору содержит в перечне ФИО3 по .....
Управляющей организации ООО «Чистая планета» АО «НТЭСК» осуществляет поставку электрической энергии на общедомовые нужды.
По смыслу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила №354), которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера плата за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
Пунктом 2 Правил №354 предусмотрено, что исполнителем коммунальных услуг признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
В соответствии с подпунктами "а", "г" пункта 31 Правил №354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, названными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, а в случае предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги.
В части 11 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации императивно закреплена обязанность лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, при переходе на прямые договоры вменяется предоставление ресурсоснабжающим организациям информации, необходимой для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета (при предоставлении таких показаний собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу) и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме.
В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Правил №354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий (фактическое потребление услуг), считается заключенным на условиях, предусмотренных названными Правилами (абзац 1 пункта 7 Правил №354).
С учетом изложенного, обстоятельства заключения договора фиксируются конклюдентными действиями самих потребителей по фактическому потреблению электроэнергии по спорному адресу: ...., о чем свидетельствует также действующий открытый лицевой счет ***, присвоенный жилому помещению потребителя коммунальной услуги для внесения платы за коммунальные услуги по электроснабжению.
Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее спорные правоотношения, допускает заключение между гарантирующим поставщиком - ресурсоснабжающей организацией и потребителем коммунальной услуги по электроснабжению договора энергоснабжения без соблюдения письменной формы, и потребитель, в жилое помещение которого предоставляется коммунальная услуга, является стороной публичного договора независимо от заключения договора электроснабжения в письменной форме.
Как следует из материалов дела, с 00.00.0000 Акционерное общество "Нижнетагильская энергосбытовая компания" осуществляет поставку электроэнергии на территории города Невьянск согласно Приказу Минэнерго Российской Федерации от 09.09.2019 №952 о присвоении статуса гарантирующего поставщика.
Согласно п. 32 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила №442) гарантирующий поставщик реализует электрическую энергию (мощность) потребителям (покупателям) на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).
В данном случае действуют прямые договоры между собственниками жилых помещений в МКД и ресурсоснабжающей организацией, право которой на поставку услуги по энергоснабжению оспаривает истец – собственник жилого помещения.
Пунктом 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что оплата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, а также приказа Минстроя России от 26.01.2018 N 43/пр, которым утверждена форма платежного документа, организация и осуществление расчетов за коммунальные услуги, которая предполагает наличие у исполнителя, в том числе информации о фамилии, имени, отчестве плательщика (собственника, нанимателя), адресе и площади помещения, количестве проживающих в помещении человек, объемах оказанных коммунальных услуг.
В целях реализации указанного правового механизма постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 №897 пункт 6 Правил №354 дополнен, в том числе абзацами седьмым, восьмым, девятым, информации, необходимой для начисления платы за коммунальные услуги, включая конкретный состав документированной информации, подлежащей истребованию, в которых ресурсоснабжающая организация приобрела статус исполнителя коммунальной услуги, а с ним - право получения от управляющей организации необходимых сведений. Согласно абзацу 7 пункта 6 Правил №354 такие сведения должны включать в себя, в том числе сведения о потребителях (ФИО, дату и место рождения, адрес, контактный телефон, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с названными Правилами).
Зоной деятельности гарантирующего поставщика электрической энергии АО "НТЭСК" является также ФИО3 по .... в ...., которым с 00.00.0000 осуществляется поставка электрической энергии с выставлением квитанций на оплату непосредственно населению .... на основании публичного договора энергоснабжения (пункт 1 статьи 426 ГК РФ), в целях корректного начисления платы за предоставленные коммунальные услуги, которые обеспечиваются обществом, а также для реализации ресурсоснабжающей организацией защиты своих прав и экономических интересов по вопросу получения платы за оказанные услуги как исполнителя коммунальных услуг для граждан.
В жилое помещение, принадлежащее истцу, ответчиком осуществляется поставка электроэнергии. Следовательно, истец и ответчик являются стороной публичного договора поставки электрической энергии для обеспечения коммунально-бытовых нужд. Именно ответчик является поставщиком коммунальной услуги по электроснабжению жилого помещения истца.
Доводы истца о том, что ответчик таким правом не обладает, не состоятельны по вышеизложенным основаниям. Также они являлись предметом судебной оценки при рассмотрении гражданского дела *** (***, УИД: ***); апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 00.00.0000 презюмировано, что АО «Нижнетагильская Энергосбытовая компания» является исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению, потребляемой для индивидуальных нужд, также, действуя на основании агентского договора от 00.00.0000 ***, заключенному с ООО «Чистая планета», выставляет платежные документы и осуществляет сбор денежных средств за электроэнергию, поставляемую на содержание общего имущества. Истец электроэнергией в жилом помещении пользуется, АО «Нижнетагильская Энергосбытовая компания» является для нее исполнителем данной коммунальной услуги (подп. «б» п. 17 Правил № 354). Само по себе отсутствие письменного договора не указывает на незаконность действий ответчика, поскольку такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (ч. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Отклоняя довод истца о непредставлении ответчиком оригиналов документов, на которых основаны возражения, суд считает, что представленные ответчиком документы были поданы представителем посредством использования государственной системы ГАС "Правосудие", и подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью. Оснований ставить под сомнение представленные документы, включая полномочия представителя, имеющего право на заверение копий, у суда не имеется.
Доказательств нарушения прав истца действиями ответчика при поставке коммунальной услуги по электроснабжению не представлено.
Иск удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Акционерному обществу «Нижнетагильская энергосбытовая компания» о признании отсутствия у АО «НТЭСК» права на исполнение коммунальных, жилищных услуг в многоквартирном доме *** по .... в ...., отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.
Председательствующий