Дело № 2а-2336/2023

УИД 61RS0002-01-2023-003150-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

судьи АФИНОГЕНОВОЙ Е.В.,

при помощнике судьи КАВКАЛО А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ростовской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей,

Установил:

Административный истец Ростовская таможня обратился в суд с указанным административным иском, сославшись на то, что ДД.ММ.ГГГГ через таможенный пост МАПП Новошахтинск Ростовской таможни (далее - пост) гражданином Украины ФИО1 по ПТД № № было временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС для личного пользования транспортное средство - BMW 520, 2000 года выпуска, VIN №, объём двигателя - 2000 куб. см. (далее - ТСЛП). Срок временного ввоза вышеуказанного ТСЛП по ПТД - до ДД.ММ.ГГГГ по истечении которого ТСЛП с таможенной территории ЕАЭС вывезено не было.

Порядок совершения физическими лицами таможенных операций с товарами для личного пользования на момент ввоза транспортного средства регулировался главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ГС), главой 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее Закон № 311-ФЗ), а также Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение).

По факту не вывоза с территории ЕАЭС в установленный срок транспортного средства таможенным постом MAПП Новошахтинск Ростовской таможни вынесено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования №

На основании ст. 73 Закона о таможенном регулировании Ростовской таможней в адрес ФИО1 было направлено требование о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 564 173,55 руб. Данное требование направлено по адресам регистрации/пребывания ФИО1 на основании информации, указанной в Решении № а также в документах поста.

Расчет таможенных платежей произведен в соответствии со ст. 266 ТК ЕАЭС, таблицей №, приложения № «Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа» к Решению №.

Требование о не уплаченных в установленные сроки суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ № ни в установленный срок, ни до настоящего времени ФИО1 не исполнено.

Расчет подлежащих уплате таможенных платежей произведен в соответствии с п. 7 ст. 14 Соглашения с применением единой ставки таможенных пошлин, налогов, действовавшей на день регистрации ПТД - ДД.ММ.ГГГГ, установленной п. 12 Приложения 5 к Соглашению - в размере 4.8 евро за 1 куб.см. рабочего объема двигателя. Таким образом, сумма таможенных платежей - 536 397,12 руб.

Согласно ч. 3 ст. 270 ТК ЕАЭС, при неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок уплачиваются пени.

До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения требований проводит вычисление пеней по день такого начисления включительно.

Транспортное средство BMW 520 VIN № Год выпуска - 1998 Объем двигателя - 2000 см. куб. Курс евро - 55,8747 руб.

ДД.ММ.ГГГГ зачтена уплата в размере 72,62 руб.

Согласно расчету в исковом заявлении, всего пени на дату иска с учетом положений части 8 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ составляет 536 397,12 руб.

Уменьшение размера начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускается (п. 9 ч. 4 ст. 72 Закона № 289-ФЗ).

Ранее таможня обращалась с заявлением о выдаче судебного приказа по настоящему делу к мировому судье судебного участка № Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону, определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.

На основании изложенного административный истец просит суд взыскать с ФИО1 сумму задолженности по уплате таможенных платежей в размере 536 397,12 рублей и пени в размере 536 397,12 рублей, всего взыскать 1 072 794,24 рублей.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просит дело рассмотреть в отсутствие его представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом, однако, судебные уведомления возвращены в суд без вручения адресату по причине истечения срока хранения.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации), а в отношении административного ответчика и с учетом положений ст. 165.1ГК РФ.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит требования административного иска не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как определено в части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

На основании пункта 1 статьи 264, пункта 5, подпункта 3 пункта 6 статьи 268 Таможенного кодекса ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. В отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза. Срок уплаты таможенных пошлин, налогов в этом случае считается наступившим в день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования является основанием для направления таможенным органом в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, плательщику уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов (за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом) (пункт 4 статьи 270 Таможенного кодекса ЕАЭС).

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ гражданин Украины ФИО1 ввезла на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство BMW 520, 2000 года выпуска, VIN №, объём двигателя - 2000 куб. см. При пересечении границы ФИО1 оформлена пассажирская таможенная декларация № Срок временного ввоза транспортного средства установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении указанного срока таможенные платежи уплачены не были, срок временного ввоза не продлевался, под соответствующие таможенные процедуры транспортное средство не помещалось.

ДД.ММ.ГГГГ Ростовской таможней сформировано уведомление № о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней на общую сумму 564 173,55 рублей, из которых 536 397,12 рублей - таможенные платежи, 27776,43 рублей - пени.

Уведомление ДД.ММ.ГГГГ направлено таможенным органом ФИО1 заказным письмом по адресам регистрации/пребывания ФИО1 на основании информации, указанной в Решении №, а также в документах поста.

По общему правилу, установленному частью 19 статьи 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ), срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком. Согласно части 20 той же статьи при неисполнении уведомления в течение указанного срока таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, пеней.

В отсутствие информации о вручении уведомления получателю согласно части 23 статьи 73 Закона N 289-ФЗ днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

В силу части 5 статьи 71 Закона N 289-ФЗ взыскание таможенных платежей и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке (за исключением случаев, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 76 Закона N 289-ФЗ.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 30 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснил, что если в течение пятнадцати рабочих дней по истечении срока, указанного в уведомлении, направленном плательщику в соответствии со статьей 73 Закона N 289-ФЗ, таможенным органом не принято и не направлено на исполнение решение о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке, требование о взыскании соответствующих сумм может быть предъявлено в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока, указанного в уведомлении (части 2 и 3 статьи 75 Закона о таможенном регулировании).

Пропуск установленных законом сроков обращения в суд влечет утрату таможенным органом права требовать взыскания задолженности.

На основании части 16 статьи 80 Закона N 289-ФЗ пропущенный таможенным органом по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом. При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска названных сроков внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу таможенным органом заявления.

Учитывая изложенное, разрешая заявленные требования суд исходит из того, что таможенные платежи и пени в соответствии с направленным ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ подлежали оплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, Ростовская таможня вправе была обратиться в суд в течение шести месяцев после истечения указанного срока - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, суд также исходит из того, что днем получения ФИО1 уведомления считается ДД.ММ.ГГГГ, пятнадцатидневный срок исполнения содержащегося в уведомлении требования об уплате таможенных платежей и пени истек ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем таможенный орган был вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании таможенных платежей в суд в течение шести месяцев после этой даты, однако подал административное исковое заявление в суд с существенным пропуском установленного срока.

Таможенный орган обратился с заявлением к мировому судье только ДД.ММ.ГГГГ, а в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону - ДД.ММ.ГГГГ.

Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 КАС РФ).

Ходатайства о восстановлении срока обращения в суд за взысканием задолженности по уплате таможенных платежей и пени, административным истцом не заявлено.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права таможенным органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске Ростовской таможней срока на обращение в суд с исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате таможенных платежей и пени, в связи с чем в удовлетворении заявленных исковых требований отказывает.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации,

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления Ростовской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.