№2-563/2023
56RS0042-01-2022-005552-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2023 года г. Оренбург
Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Андроновой А.Р.,
при секретаре Кабировой Р.Р.,
с участием представителя заявителя ФИО1, действующего на основании доверенности,
заинтересованного лица ФИО2, действующей за себя и как представитель ПАО «САК «Энергогарант» на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 о неправильном совершенном нотариальном действии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с названным выше заявлением, указав, что в производстве Центрального районного суда г.Оренбурга находится гражданское дело № по иску ПАО «САК «Энергогарант» к ФИО3 о взыскании страхового возмещения по договору ОСАГО. 29.08.2022 ФИО3 впервые стало известно, что исковое заявление ПАО «САК «Энергогарант» подписано и подано неуполномоченным лицом, а именно ФИО2, которая в действительности не является представителем ПАО «САК «Энергогарант». Данное обстоятельство подтверждается тем, что в материалах данного гражданского дела отсутствует подлинник или заверенная копия доверенности от 01.06.2021 №, на основании которой заинтересованное лицо нотариус г.Оренбурга ФИО4 неправомерно выдала доверенность на имя ФИО2; в материалах дела отсутствует подлинник или заверенная копия нотариальной доверенности, выданной по передоверию директором Оренбургского филиала ПАО «САК «Энергогарант» ФИО5 на имя ФИО2, как представителя истца ПАО «САК «Энергогарант». При этом в материалах дела № находится неправомерная нотариальная доверенность от 24.11.2021 серии №, удостоверенная нотариусом г.Оренбурга ФИО4, выданная от имени ПАО «САК «Энергогарант» неуполномоченным лицом директором Оренбургского филиала ПАО «САК «Энергогарант» ФИО5 Заявитель это основывает на том, что доверенности от имени ПАО «САК «Энергогарант» выдается за подписью ее руководителя – генерального директора данного юридического лица или иным уполномоченным на это учредительными документами лицом – Устава организации, скрепленной печатью этой организации в соответствии с ч.4 ст.185.1 ГК РФ и абз.1 ч.3 ст.53 ГПК РФ. Однако в нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ серии №, удостоверенной нотариусом г.Оренбурга ФИО4, видно, что данная доверенность от имени организации ПАО «САК «Энегогарант» выдана неуполномоченным лицом - директором Оренбургского филиала ПАО «САК «Энергогарант» ФИО5, т.к. данное лицо действует от имени организации. При этом в нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ серии № отсутствует ссылка на то, что она выдана в порядке передоверия в соответствии с ч.1 и 3 ст.187 ГК РФ. Тем самым подтверждается, что 24.11.2021 нотариус г.Оренбурга ФИО6 при совершении нотариального действия, которое выразилось в утверждении неправомерной нотариальной доверенности серии №, нарушила нормы, установленные ч.1 ст.185 ГК РФ, ч.4 ст.185.1 ГК РФ, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ незаконно удостоверила нотариальную доверенность серии №, в соответствии с которой ФИО2 с указанной даты неправомерно уполномочена представлять интересы организации ПАО САК «Энергогарант». Просит суд признать совершенные 24.11.2021 нотариусом г.Оренбурга ФИО4 неправильные нотариальные действия по незаконному нотариальному удостоверению доверенности серии №, обязав нотариуса г.Оренбурга ФИО4 отменить совершенное ДД.ММ.ГГГГ неправильное нотариального действие - незаконное нотариальное удостоверение нотариальной доверенности серии №.
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены нотариус ФИО4, ПАО «САК «Энергогарант», ФИО2, ФИО5, нотариальная палата Оренбургской области.
Заявитель ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее доверителя.
Представитель заявителя ФИО1 в судебном заседании заявление ФИО3 поддержал, просил удовлетворить. Указал, что представленные нотариусом документы подтверждают требования ФИО3, а именно, имеются разночтения в доверенности и в выписке из реестра нотариальных действий от ДД.ММ.ГГГГ. Из текста нотариальной доверенности серии № от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что ФИО5 как директор Оренбургского филиала ПАО «САК «Энергогарант» уполномочивает ФИО2 в порядке передоверия совершать от имени и в интересах заинтересованного лица ПАО «САК «Энергогарант» любые фактические юридические действия в пределах полномочий ФИО5, установленных в доверенности № от 01.06.2021, выданной директором ПАО «САК «Энергогарант». Считает, что копия доверенности № от 01.06.2021 не соответствует требованиям, установленным п.1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983 № 9779-Х «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан» и п.5.26 «ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт РФ. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов», утвержденный приказом Росстандарта от 08.12.2016. При этом доверенность № от 01.06.2021 является копией снятой с копии данной доверенности, а не с подлинника доверенности и заверенная ФИО2 как представителем ПАО «САК «Энергогарант», которая заинтересована в рассмотрении дела. Считает, что нотариус целенаправленно подала в суд фальсифицированные доказательства, которые являются подложными и в ее действиях имеются признаки уголовного преступления, предусмотренного ст. 303 УК РФ. Утверждает, что 24.11.2021 нотариусом ФИО4 было совершено незаконное действие, при этом ФИО5 не выражала своего желания о передоверии полномочий другому лицу, а именно ФИО2 Просит удовлетворить заявление в полном объеме. Также поясняет, что 10-дневный срок для оспаривания действий нотариуса не прошел, так как заявитель о нарушении своих прав узнала только 29.08.2022 и сразу 30.08.2022 обратилась в суд.
Заинтересованное лицо нотариус ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила отзыв, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ ею была удостоверена доверенность от имени ПАО «САК «Энергогарант» в лице директора Оренбургского филиала ФИО5, действующей на основании доверенности № от 01.06.2021 на имя ФИО2 В соответствии с регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий им был установлен весь объем информации, необходимой для удостоверения данной сделки, в том числе о праве представителя передать свои полномочия, сроке передачи полномочий, объеме полномочий, которые могут быть переданы, устанавливается нотариусом по доверенности, на основании которой действует представитель. Перед совершением указанного нотариального действия с директором Оренбургского филиала ПАО «САК «Энергогарант» ФИО5 было проведено собеседование, целью которого являлось установление ее дееспособности, выяснение ее истинной воли и намерений, объяснение смысла и последствий совершения данного нотариального действия, разъяснение прав, обязанностей, порядка и формы совершения данного нотариального действия, после чего была удостоверена данная доверенность. Информация об удостоверенной доверенности внесена в реестр нотариальных действий, ведущийся на бумажном носителе и в реестр нотариальных действий, ведущийся в ЕИС с приложением сканобраза. Как любое нотариальное действие, вышеуказанная доверенность была удостоверена в соответствии с нормами ГК РФ, Основами законодательства РФ, Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий и процедурой совершения доверенности. Форма доверенности считается свободной, то есть составляется в соответствии с потребностями и особенностями конкретной ситуации, что подтверждается п.2 ст.163 ГК РФ. Положениям абз.2 п.3 ст.187 ГК РФ не делают исключений для ситуаций, когда выданная доверенность в порядке передоверия, являются необоснованными, т.к. в доверенности четко прописано: Публичное акционерное общество «Страховая акционерная компания «Энергогарант», в лице директора Оренбургского филиала ПАО «САК «Энергогарант» ФИО5, действующей на основании доверенности № от 01 июня 2021 года, что безусловно подтверждает факт выдачи доверенности в порядке передоверия. Ст.188 ГК РФ прекращение доверенности, содержит перечень обстоятельств для ее прекращения, а также исчерпывающий перечень лиц, которые могут отменить доверенность, нотариус в указанном списке отсутствует. Считает, что ФИО3 не является заинтересованным лицом в отношении совершенного нотариального действия по удостоверению доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. Просила в удовлетворении заявления ФИО3 о совершенном ДД.ММ.ГГГГ нотариальном действии отказать.
Заинтересованное лицо - представитель нотариальной палаты Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представлен отзыв, в котором указано, что в силу своего статуса и полномочий нотариальная палата Оренбургской области не уполномочена на совершение нотариальных действий, не несет ответственности за нотариальные действия, совершенные нотариусами, занимающимися частной практикой, не имеет заинтересованности в разрешении данного дела. Нотариальной палатой Оренбургской области не нарушались, не оспаривались права, свободы и законные интересы заявителя, нотариальная палата не заявляет требований относительно предмета спора. Требования, заявленные заявителем, не могут относиться к нотариальной палате ввиду отсутствия каких-либо неправомерных действий по отношению к заявителю со стороны нотариальной палаты и ввиду отсутствия полномочий по устранению нарушений прав заявителя. Просит оставить без рассмотрения либо отказать в удовлетворении заявления.
Заинтересованное лицо ФИО2, действующая также как и представитель ПАО САК «Энергогарант» в судебном заседании просила в удовлетворении заявления ФИО3 отказать, т.к. нотариусом ФИО4 выполнены все требования регламента нотариальных действий. Также указывает, что утверждения заявителя не соответствуют истине. Полномочия представителя ПАО «САК «Энергогарант» ФИО2 подтверждены нотариально удостоверенной доверенностью серии № от ДД.ММ.ГГГГ. Представлены следующие документы: выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения о ПАО «САК «Энергогарант», сформированную с использованием сервиса «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП», размещенного на официальном сайте ФНС России в сети Интернет по адресу: https://egrul.nalog.ru; копия Приказа № от 01.12.2017 года, подтверждающего назначение ФИО5 директором Оренбургского филиала «ПАО «САК «Энергогарант»; копия Приказа № от 26.11.2015 года, подтверждающего вступление в должность Генерального директора ПАО «САК «Энергогарант» ФИО7, а, следовательно, уполномоченного на назначение ФИО5 директором Оренбургского филиала «ПАО «САК «Энергогарант»; копия Приказа № от 30.04.2022 года, который подтверждает вступление ФИО8 в должность Генерального директора ПАО «САК «Энергогарант», а, следовательно, уполномоченного на выдачу ФИО5 доверенности № от 01.06.2021 года (ч. 4 ст. 185.1 ГК РФ); копия Устава ПАО «САК «Энергогарант», утвержденного Решением Общего собрания акционеров ПАО «САК «Энергогарант» Протоколом от 24.06.2016 года, в котором указано, что руководство текущей деятельностью Компании осуществляется, в том числе единоличным исполнительным органом Компании - Генеральным директором, функциями которого, помимо прочего, является выдача доверенностей, издание приказов и внутренних документов Компании, осуществление прав и обязанностей работодателя, в том числе право назначения и увольнения руководителей подразделений Компании (раздел 8 Устава); копия доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная на ФИО5, полномочия по которой могут быть переданы третьим лицам в порядке передоверия. В связи с чем, полагает, что требования ФИО3 являются необоснованными, незаконными и не подлежащими удовлетворению.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Заслушав представителя заявителя, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Каждое юридическое действие нотариуса регламентировано Основами законодательства РФ о нотариате.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.
Согласно п. 10 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершения.
Порядок рассмотрения жалоб на действия нотариуса урегулирован в главе 37 ГПК РФ.
В силу статьи 33 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, части 1 статьи 310 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуется в судебном порядке.
По настоящему делу ФИО3 обратилась в суд за защитой нарушенного права в порядке особого производства, ссылаясь на незаконность совершенного нотариального действия - удостоверении доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ нотариусом г.Оренбурга ФИО4
В соответствии со ст. 42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица.
На основании ст. 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус свидетельствует подлинность подписи на документе, содержание которого не противоречит законодательным актам Российской Федерации. Нотариус, свидетельствуя подлинность подписи, не удостоверяет фактов, изложенных в документе, а лишь подтверждает, что подпись сделана определенным лицом.
Согласно ч. 1 ст. 182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.
В силу ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу.
На основании пункта 1 статьи 185.1 указанного выше Кодекса доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.
При этом доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами (пункт 4 статьи 185.1 этого же Кодекса).
Основы законодательства о нотариате предусматривают, что содержание нотариально удостоверяемой сделки, а также заявления и иных документов должно быть зачитано вслух участникам (статья 44); нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона (статья 54).
Порядок оформления копий документов регламентирован в абзаце 4 пункта 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 04 августа 1983 года N 9779-X "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями, организациями копий документов, касающихся прав граждан", в соответствии с которым верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью. На копии указывается дата ее выдачи и делается отметка о том, что подлинный документ находится в данном предприятии, учреждении, организации.
Пунктом "ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно распорядительная документация. Требования к оформлению документов" (утвержденных приказом Росстандарта от 08 декабря 2016 года N 2004-ст) предусмотрено, что отметка о заверении копии оформляется для подтверждения соответствия копии документа (выписка из документа) подлиннику документа. Отметка о заверении копии проставляется под реквизитом "Подпись" и включает слово "Верно", наименование должностного лица, заверившего копию, его собственноручную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилию), дату заверения копии (выписку из документа).
Следовательно, надлежащим образом заверенной копией доверенности, удостоверяющей полномочия представителя, является копия доверенности, заверенная в соответствии с вышеприведенным порядком подписью руководителя организации или иного уполномоченного лица, скрепленная печатью этой организации (при наличии).
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Из материалов дела усматривается, что в производстве Центрального районного суда г.Оренбурга находится гражданское дело № по иску ПАО «САК «Энергогарант» к ФИО3 о взыскании страхового возмещения в порядке регресса.
Исковое заявление было подано и подписано представителем ПАО «САК «Энергогарант» ФИО2, действующей на основании оспариваемой нотариальной доверенности № от 24 ноября 2021 года.
Так, из представленной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ПАО «Страховая компания «Энергогарант» в лице директора Оренбургского филиала ПАО «САК «Энергогарант» ФИО5, следует, что она уполномочивает ФИО2 представлять и защищать интересы компании в арбитражном, районном, городском, областном, краевом, республиканском, третейском судах, у мировых судей, а также в судах апелляционной и кассационной инстанции и т.д.
Доверенность выдана сроком по ДД.ММ.ГГГГ, при этом в данной доверенности указано, что директор Оренбургского филиала ПАО «САК «Энергогарант» ФИО5 действует на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждает факт выдачи доверенности в порядке передоверия.
Содержание статей 187-189 Гражданского кодекса РФ доверителю разъяснено. Содержание настоящей доверенности доверителю прочитано вслух.
ФИО5 поставила свою подпись под словами «Я, как участник сделки, понимаю разъяснения нотариуса о правовых последствиях совершаемой сделки. Условия сделки соответствуют моим действительным намерениям. Информация, установленная нотариусом с моих слов, внесена в текст сделки верно».
После чего указано, что «настоящая доверенность удостоверена мной, ФИО4, нотариусом г.Оренбурга». уплачено за совершение нотариального действия: 3200,00 рублей.
Данная доверенность зарегистрирована в реестре под №, что подтверждается представленным нотариусом реестром нотариальных действий, ведущийся на бумажном носителе, и реестром нотариальных действий, ведущийся в ЕИС. Оснований не доверять представленным документам, заверенным надлежащим образом, не имеется.
Из материалов дела следует, что генеральный директор ПАО «САК «Энергогарант» ФИО8, действующий на основании Устава, на основании доверенности № от 01.06.2021 года уполномочил директора Оренбургского филиала ПАО «САК «Энергогарант» ФИО5 представлять и защищать интересы компании в арбитражном, районном, городском, областном, краевом, республиканском, третейском судах, у мировых судей, а также в судах апелляционной и кассационной инстанции и т.д. Полномочия, предусмотренные настоящей доверенностью, могут быть переданы третьему лицу в порядке передоверия (ст.187 ГК РФ).
Согласно Приказу № от 01.12.2017, ФИО5 назначена директором Оренбургского филиала «ПАО «САК «Энергогарант».
На основании приказа № от 26.11.2015 года первоначально Генеральным директором ПАО «САК «Энергогарант» являлся ФИО7, впоследствии согласно приказу № от 30.04.2022 в должность Генерального директора ПАО «САК «Энергогарант» вступил ФИО8
Из представленного Устава ПАО «САК «Энергогарант», утвержденного Решением Общего собрания акционеров ПАО «САК «Энергогарант» Протоколом от 24.06.2016 следует, что руководство текущей деятельностью Компании осуществляется, в том числе единоличным исполнительным органом Компании - Генеральным директором, функциями которого, помимо прочего, является выдача доверенностей, издание приказов и внутренних документов Компании, осуществление прав и обязанностей работодателя, в том числе право назначения и увольнения руководителей подразделений Компании (раздел 8 Устава).
В соответствии со ст.187 ГК РФ, лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью, а также, если вынуждено к этому силою обстоятельств, для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие.
Лицо, передавшее полномочия другому лицу, должно известить об этом в разумный срок выдавшее доверенность лицо и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшее полномочия лицо ответственность за действия лица, которому оно передало полномочия, как за свои собственные.
Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.
Правило о нотариальном удостоверении доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не применяется к доверенностям, выдаваемым в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц.
Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срок действия доверенности, на основании которой она выдана.
В силу части 1 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полномочия представителя на ведение дела должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати) (часть 3 вышеуказанной статьи).
Таким образом, анализируя все представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что нотариусом ФИО4 нотариальные действия по удостоверению доверенности от ДД.ММ.ГГГГ серии №, выданной на имя ФИО2 от имени директора Оренбургского филиала ПАО САК «Энергогарант» на представление интересов компании выполнены в соответствии с действующим законодательством и не противоречит нормам, указанным в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате.
Представленные представителем заявителя иные доверенности от различных юридических лиц, не могут быть приняты к рассмотрению в настоящем деле как доказательство ненадлежащего оформления оспариваемой доверенности, поскольку не соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленных ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.
Доводы представителя заявителя о подложности доказательств со стороны нотариуса, являются необоснованными и опровергаются совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.
Кроме того, в случае, если заявитель считает, что нотариусом совершено уголовно-наказуемое деяние, он не лишен возможности самостоятельно обратить в правоохранительные органы с соответствующим заявлением.
Также суд обращает внимание, что десятидневный срок для обращения в суд заявителем, предусмотренный ч. 2 ст. 310 ГПК РФ, не пропущен, поскольку из материалов дела следует, что ФИО3 о совершенном нотариальном действии стало известно 29.08.2022, а в суд с иском она обратилась 30.08.2022.
Порядок рассмотрения настоящего спора в особом порядке соблюден, поскольку по настоящему делу спора о каком-либо праве межу заинтересованными лицами не усматривается, в данном случае заявитель оспаривает только полномочия представителя юридического лица на обращение в суд с иском на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявления ФИО3 не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявление ФИО3 о неправильном совершенном нотариальном действии - незаконном нотариальном удостоверении доверенности полностью отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 17 марта 2023 года.
Судья А.Р. Андронова