Решение по делу № 3А-375/2023 от 05.06.2023

Дело № 3а-375/2023

32OS0000-01-2023-000068-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 5 июня 2023 г.

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи Горбарчука С.А.,

при секретаре Шеремет М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя через своего представителя по доверенности ФИО2, обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость:

- нежилого помещения с кадастровым номером №; назначение: нежилое; номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №, подвал №; общей площадью 225,4 кв.м; расположенного по адресу: <адрес> <адрес> в размере 3 325 000 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- нежилого помещения с кадастровым номером №; назначение: нежилое помещение; номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №, этаж № подвальный; общей площадью 235,6 кв.м; расположенного по адресу: <адрес> в размере 3 608 000 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- нежилого помещения свободного назначения с кадастровым номером №; назначение: нежилое; номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №; общей площадью 30,6 кв.м; расположенного по адресу: <адрес>, в размере 435 000 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для общественно-деловых нужд; общей площадью 2216 +/- 16 кв.м; расположенного по адресу: <адрес>, в размере 619 000 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке спорных объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненный частнопрактикующим ФИО3 ФИО6

Полагая, что кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости превышает их рыночную стоимость, чем нарушаются его права как налогоплательщика, административный истец просит установить кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости равной их рыночной стоимости в соответствии с представленным отчетом.

Лица, участвующие в деле и их представители, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители административных ответчиков Государственного бюджетного учреждения «Брянскоблтехинвентаризация» ФИО4, Управления имущественных отношений Брянской области ФИО5 ранее в материалы дела представили письменные отзывы, в котором возражали против заявленных требований. Вместе с тем, указали, что не оспаривают право административного истца на установление кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области ФИО7 ранее в материалы дела представила письменные возражения, в которых указала, что Управление полагает себя ненадлежащим административным ответчиком, исковые требования в части привлечения его в данном процессуальном статусе не признает, поскольку как регистрирующий орган права и законные интересы административного истца не нарушало, не оспаривает его право на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости и представленный им отчет, вместе с тем по существу заявленных требований не возражает.

С учетом положений статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие участников процесса.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» под кадастровой стоимостью понимается полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с настоящим Федеральным законом и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке ч. 2 ст. 3 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке»).

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 6 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации). Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации (далее - бюджетное учреждение).

Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН административный истец является собственником следующих объектов недвижимости:

нежилого помещения с кадастровым номером №; назначение: нежилое; номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №, подвал №; общей площадью 225,4 кв.м; расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, помещение 4;

нежилого помещения с кадастровым номером №; назначение: нежилое помещение; номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №, этаж № подвальный; общей площадью 235,6 кв.м; расположенного по адресу: <адрес> <адрес>;

нежилого помещения свободного назначения с кадастровым номером №; назначение: нежилое; номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №; общей площадью 30,6 кв.м; расположенного по адресу: <адрес>;

земельного участка с кадастровым номером №; категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для общественно-деловых нужд; общей площадью 2216 +/- 16 кв.м; расположенного по адресу: <адрес>.

Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 22 ноября 2019 г. № 1498 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области» по состоянию на 1 января 2019 г. кадастровая стоимость:

объекта недвижимости с кадастровым номером № определена в размере 6 927 400,99 рублей. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – ДД.ММ.ГГГГ;

объекта недвижимости с кадастровым номером № определена в размере 868 857,32 рублей. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – ДД.ММ.ГГГГ,

земельного участка с кадастровым номером № определена в размере 3 140 382,24 рублей. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – ДД.ММ.ГГГГ

Кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером № утверждена актом Государственного бюджетного учреждения «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ №-Г и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 6 627 488,04 рублей, дата внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости – ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст. 245 КАС РФ, ч.ч. 1, 7 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими и юридическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Административный истец является плательщиком налога на недвижимое имущество, который рассчитывается, исходя из кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, в связи с чем имеет правовой интерес в результатах определения их кадастровой стоимости.

В соответствии с п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

С учетом указанных разъяснений, а также положений Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» о наделении органа регистрации права полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости (ст. ст. 9, 13, 14), изложенные в письменном отзыве доводы представителя Управления Росреестра по Брянской области о том, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу, суд находит несостоятельными.

В соответствии с ч. 1 ст. 62, ч. 5 ст. 247 и ст. 248 КАС РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца, тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

В силу ст.ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

Административный истец в обоснование заявленных требований представил отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненный частнопрактикующим ФИО3 ФИО6, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 619 000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 3 325 000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 3 608 000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 435 000 рублей.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», по смыслу части 2 статьи 67 ГПК РФ и части 2 статьи 84 КАС РФ экспертное заключение саморегулируемой организации на отчет об оценке не имеет для суда заранее установленной силы и оценивается наравне с другими доказательствами (абзац восьмой статьи 17.1 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации) (далее - Закон об оценочной деятельности)).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Для определения соответствия представленного отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки судом была назначена экспертиза, производство которой поручено ООО «Брянский центр оценки и экспертизы» эксперту ФИО10

Согласно заключению ООО «Брянский центр оценки и экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ № отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненный частнопрактикующим оценщиком ФИО6, в части определения рыночной стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами № требованиям Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки. Вместе с тем, в результате экспертизы в указанном отчете выявлены нарушения в части определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, повлиявшие на итоговую величину этой стоимости. В частности, при определении рыночной стоимости земельного участка оценщиком нарушены: пункт 2 Федерального стандарта оценки «Отчет об оценке (ФСО № VI)», утверждённого приказом Минэкономразвития от 14 апреля 2022 г. № 200 и подпункт «б» пункта 22 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)», утверждённого приказом Минэкономразвития от 25 сентября 2014 г. № 611. По результатам судебной экспертизы экспертом установлено, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 774 000 рублей.

Оценивая заключение эксперта ООО «Брянский центр оценки и экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с правилами ст. 84 КАС РФ, суд признает его надлежащим доказательством по делу, отвечающим требованиям относимости, допустимости и достоверности, поскольку экспертиза проведена в соответствии с требованиями процессуального законодательства, в заключении приведены ссылки на нормативные акты и методическую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, на основании чего сделаны выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения, беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют.

Эксперт ООО «Брянский центр оценки и экспертизы» ФИО10, проводивший судебную экспертизу с 27 марта 2018 г. является членом саморегулируемой организации «Региональной Ассоциации Оценщиков», имеет право осуществлять оценочную деятельность на всей территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», имеет квалификационные аттестаты, удостоверения и сертификаты соответствия в области судебно-оценочных экспертиз, необходимые дипломы, страховой полис.

Таким образом, с учетом экспертного заключения суд находит, что содержание отчета в части определения рыночной стоимости спорных объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, представленного административным истцом, свидетельствует о том, что их итоговая рыночная стоимость не является произвольной, при оценке данных объектов оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки, отчет базируется на достоверных правоустанавливающих документах об этих объектах оценки, оценщиком проанализирован рынок объектов оценки, необходимые факторы, оказывающие влияние на их рыночную стоимость.

При таких обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска и установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости спорных объектов недвижимости с кадастровыми номерами № в соответствии с представленным административным истцом отчетом. Вместе с тем, кадастровая стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подлежит установлению в размере 774 000 рублей, определенном по результатам судебной экспертизы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Административный истец обратился в Брянский областной суд с настоящим административным иском ДД.ММ.ГГГГ

Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

- нежилого помещения с кадастровым номером №; назначение: нежилое; номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №, подвал №; общей площадью 225,4 кв.м; расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, помещение 4, в размере 3 325 000 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- нежилого помещения с кадастровым номером №; назначение: нежилое помещение; номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №, этаж № подвальный; общей площадью 235,6 кв.м; расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, в размере 3 608 000 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка с кадастровым номером №; категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для общественно-деловых нужд; общей площадью 2216 +/- 16 кв.м; расположенного по адресу: <адрес>, в размере 774 000 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать ДД.ММ.ГГГГ

Вновь установленная кадастровая стоимость объектов недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 20 июня 2023 г.

Председательствующий

судья Брянского областного суда С.А. Горбарчук