Дело (УИД) 70RS0/________/-44

/________/а-2988/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

30.10.2023 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ершовой Е.Ю.,

при секретаре Сухушиной В.А.,

помощник судьи Захарова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к Автономной некоммерческой организации «Центр Исторической Реконструкции» о ликвидации организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области по Томской области (далее – Управление Минюста России по Томской области) обратилось в суд с указанным административным иском, в котором просит ликвидировать АНО «Центр Исторической Реконструкции» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц, взыскать государственную пошлину с ответчика. В обоснование заявленных требований указано, что АНО «Центр Исторической Реконструкции» зарегистрированное в ЕГРЮЛ /________/, с присвоением ОГРН /________/, ИНН /________/ не представило в установленный срок – до /________/ отчеты о деятельности по форме № ОН0001, № ОН0002 либо информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за /________/ год не представила. Управлением по адресу места нахождения организации, указанного в ЕГРЮЛ, направлено информационное письмо от /________/ (исх. /________/) о необходимости устранения нарушений в срок до /________/, которое по истечении срока хранения было возращено отправителю. До настоящего времени организацией необходимая отчетность в Управление не представлена, что в силу п.10 ст. 32 ФЗ от /________/ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации и об исключении его из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик АНО «Центр Исторической Реконструкции» о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом извещен.

Изучив представленные доказательства, определив на основании ст. 150 КАС РФ о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Из разъяснений Пленума ВС РФ, содержащихся в п. 4 постановлении от /________/ /________/ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» следует, что согласно части 1 статьи 262 КАС РФ право органов и должностных лиц на подачу административного искового заявления о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности должно быть предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от /________/ /________/ «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Министерство юстиции Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль (надзор) за деятельностью некоммерческих организаций.

Подпунктом 2 пункта 5 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от /________/ /________/ "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" установлено, что Минюст России осуществляет контроль (надзор) за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций, включая контроль за соблюдением религиозными организациями законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Согласно п. 106 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от /________/ N 274 (ред. от /________/), Минюст России (территориальный орган) по результатам государственного контроля (надзора) вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2006, N 3, ст. 282), статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 2014, N 19, ст. 2304).

Исходя из приведенных положений закона, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по /________/ является уполномоченным государственным органом на предъявление административного иска в суд о ликвидации некоммерческой организации.

Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления предусмотрены Федеральным законом от /________/ № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от /________/ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от /________/, Автономная некоммерческая организация «Центр Исторической Реконструкции» (сокращенное наименование – АНО «Центр Исторической Реконструкции») зарегистрирована /________/ под основным государственным регистрационным номером /________/, ИНН /________/, директором организации является ФИО5

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от /________/ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 ФЗ от /________/ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

В соответствии с Приказом Минюста России от /________/ /________/ (ред. от /________/) "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" (Зарегистрировано в Минюсте России /________/ /________/) отчет о деятельности некоммерческой организации, персональном составе руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от /________/ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" предоставляется по форме № ОН0001; отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от /________/ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании предоставляется по форме № ОН0002. Указанные отчеты представляются ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от /________/ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от /________/ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Судом установлено, что в нарушение требований законодательства в установленный срок до /________/ административный ответчик не представил в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по /________/ документы, содержащие отчет о деятельности некоммерческой организации, персональном составе руководящих органов и работников, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Согласно ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с подп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Меры принуждения за неисполнение юридическими лицами требований действующего законодательства установлены положениями части 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", согласно которой неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства Российской Федерации, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от /________/ N 7-ФЗ, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента Российской Федерации от /________/ /________/.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от /________/ N 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /________/ N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" разъяснено, что поскольку закон не устанавливает перечень грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом.

Как установлено судом, /________/ Управлением по адресу места нахождения организации АНО «Центр Исторической Реконструкции» направлено предупреждение с указанием срока устранения допущенного нарушения законодательства до /________/, которое по истечении срока хранения возращено отправителю.

В ходе рассмотрения спора административным ответчиком не представлено доказательств устранения нарушения требований, предусмотренных п.3, 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях».

С учетом указанных обстоятельств, в отсутствие доказательств, опровергающих доводы административного истца, административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по /________/ о ликвидации АНО «Центр Исторической Реконструкции», исключении из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с полным удовлетворением исковых требований с административного ответчика в бюджет муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден в размере /________/ руб. (п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 176-180, 264 КАС РФ суд

решил:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по /________/ к Автономной некоммерческой организации «Центр Исторической Реконструкции» о ликвидации организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Центр Исторической Реконструкции» (ОГРН /________/, ИНН /________/) и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации «Центр Исторической Реконструкции» в бюджет муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере /________/ руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю.Ершова

Мотивированный текст решения изготовлен /________/.