РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«30» ноября 2022 года г. Раменское
Раменский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Щербакова Л.В.,
при секретаре: Быстровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7853/22 по иску ФИО1 к администрации Раменского городского округа Московской области, третьим лицам, о признании права собственности на самовольные постройки,
УСТАНОВИЛ:
Истец – ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Раменского городского округа Московской области, третьим лицам, и просил признать за ним право собственности на нежилые здания лит. А площадью 164,7 кв.м., лит. Б площадью 93,5 кв.м., лит. В площадью 157,0 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>, а также нежилые здания лит. А площадью 692,7 кв.м., лит. Б площадью 215,8 кв.м., лит. В площадью 248,2 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>, допустимые к эксплуатации.
В обоснование заявленных требований в иске ссылается на то, что является собственником земельных участков с кадастровыми номерами <номер> и <номер> по указанным адресам. На участках были возведены спорные нежилые объекты без получения соответствующих разрешений, которые не угрожают жизни и здоровью граждан и не нарушают прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.
В судебном заседании истец ФИО1 отсутствовал. Его представитель по доверенности исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд об их удовлетворении с учетом результатов проведенной по деду экспертизы.
Ответчик администрация Раменского городского округа Московской области о времени, дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился.
Третьи лица Министерство жилищной политики Московской области и Управление Росреестра по Московской области о времени месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились.
Суд, заслушав представителей сторон, проверив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Из материалов дела усматривается, что истцу ФИО1, на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 6595 кв.м. с кадастровым номером <номер>, имеющий категорию земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «под размещение производственного центра», расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Государственная регистрация права собственности истца на земельный участок произведена в установленном законом порядке, право зарегистрировано в ЕГРН <дата>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
На указанном земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, за счет собственных средств и без получения разрешения на строительство в соответствие с целевым назначением земельного участка истцом возведены три нежилых здания:
- здание производственного назначения лит. А, общей площадью 164,7 кв.м., назначение: нежилое, число этажей надземной части – 2;
- здание производственного назначения лит. Б, общей площадью 93,5 кв.м., назначение: нежилое, число этажей надземной части – 1;
- здание производственного назначения лит. В, общей площадью 157,0 кв.м., назначение: нежилое, число этажей надземной части – 1.
Факт осуществления строительства указанных нежилых зданий на земельном участке с кадастровым номером <номер> подтверждается техническими паспортами зданий, составленными кадастровым инженером ООО «ГеоПлюс» ФИО2
Согласно представленным техническим паспортам объектов, общая площадь нежилого здания производственного назначения лит. А составляет 164,7 кв.м., общая площадь нежилого здания производственного назначения лит. Б составляет 93,5 кв.м., площадь нежилого здания производственного назначения лит. В составляет 157,0 кв.м. Возведённые здания расположены в границах земельного участка с кадастровым номером <номер>.
Между тем, судом установлено, что при возведении построек, истцом соблюдено целевое назначение принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером <номер> с видом разрешенного использования: «под размещение производственного центра».
Кроме того, истцом предпринимались меры для легализации спорных объектов. Так, при осуществлении строительства истцом заказана и подготовлена необходимая проектная документация. По заявлению истца Комитетом по архитектуре и градостроительству <адрес> разработан и утвержден Градостроительный план земельного участка с кадастровым номером <номер> № <номер>, на котором возведены строения. Согласно утверждённого Градостроительного плана земельного участка № <номер>, земельный участок по Правилам землепользования и застройки территории (части территории) Раменского городского округа Московской области утверждённым постановлением Администрации Раменского городского округа Московской области от <дата> <номер> «Об утверждении правил землепользования и застройки территории (части территории) Раменского городского округа Московской области» (в редакции постановления Администрации Раменского городского округа Московской области от <дата> <номер>), расположен в территориальной зоне: П – производственная зона, предусматривающей размещение объектов капитального строительства, которая установлена для размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду, а также для размещения объектов управленческой деятельности производственных объектов, складских объектов, объектов оптовой торговли.
В составе Градостроительного плана земельного участка № <номер> истцом получены сведения о технических условиях <номер> от <дата> на электроснабжение земельного участка с кадастровым номером <номер>, а также сведения о технических условиях <номер> от <дата> на газоснабжение объектов капитального строительства, располагаемых на земельном участке с кадастровым номером <номер>. АО «Раменская теплосеть» и АО «Раменский водоканал» представлена информация о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Согласно полученному Заключению Главного управления культурного наследия Московской области на № <номер> от <дата>, на территории Земельного участка с кадастровым номером <номер> отсутствуют объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также выявленные объекты культурного наследия. Земельный участок расположен вне защитных зон объектов культурного наследия. Земельный участок расположен вне зон с особыми условиями использования территорий, планируемых зон с особыми условиями использования территорий, связанных с объектами культурного наследия.
Согласно представленной справки Министерства экологии и природопользования Московской области от <дата>, в соответствии со Схемой развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области, утвержденной постановлением Правительства Московской области от <дата> <номер>, земельный участок с кадастровым номером: <номер> не входит в границы существующих особо охраняемых природных территорий регионального значения и их охранных зон.
Министерством экологии и природопользования Московской области по результатам рассмотрения запроса в отношении земельного участка с кадастровым номером: <номер> выдана справка об отсутствии сведений о местах обитания (произрастания) видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Московской области, в районе расположения испрашиваемого земельного участка.
Также, истцу ФИО1, на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 11000 кв.м. с кадастровым номером <номер>, имеющий категорию земель: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования: «строительная промышленность», местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 2350 м, по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Государственная регистрация права собственности истца на земельный участок произведена в установленном законом порядке, право зарегистрировано в ЕГРН <дата>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
На указанном земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, за счет собственных средств и без получения разрешения на строительство в соответствие с целевым назначением земельного участка истцом возведены три нежилых здания:
- административно-бытовое здание лит. А, общей площадью 692,7 кв.м., назначение: нежилое, число этажей надземной части – 2;
- нежилое здание лит. Б, общей площадью 215,8 кв.м., назначение: нежилое, число этажей надземной части – 1;
- административно-бытовое здание лит. В, общей площадью 248,2 кв.м., назначение: нежилое, число этажей надземной части – 2.
Факт осуществления строительства указанных нежилых зданий на земельном участке с кадастровым номером <номер> подтверждается представленными техническими паспортами зданий, составленными кадастровым инженером ООО «ГеоПлюс» ФИО2
Согласно представленным техническим паспортам объектов, общая площадь административно-бытовое здания лит. А составляет 692,7 кв.м., общая площадь нежилого здания лит. Б составляет 215,8 кв.м., площадь нежилого здания производственного назначения лит. В составляет 248,2 кв.м. Возведённые здания расположены в границах земельного участка с кадастровым номером <номер>.
Между тем, судом установлено, что при возведении построек, истцом соблюдено целевое назначение принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером <номер> с видом разрешенного использования: «строительная промышленность».
Кроме того, истцом предпринимались меры для легализации спорных объектов. По заявлению истца Комитетом по архитектуре и градостроительству Московской области разработан и утвержден Градостроительный план земельного участка с кадастровым номером <номер> № <номер>, на котором возведены строения. Согласно утверждённого Градостроительного плана земельного участка № <номер>, земельный участок по Правилам землепользования и застройки территории (части территории) Раменского городского округа Московской области утверждённым постановлением Администрации Раменского городского округа Московской области от <дата> <номер> «Об утверждении правил землепользования и застройки территории (части территории) Раменского городского округа Московской области» (в редакции постановления Администрации Раменского городского округа Московской области от <дата> <номер>), расположен в территориальной зоне: П – производственная зона, предусматривающей размещение объектов капитального строительства, которая установлена для размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду, а также для размещения объектов управленческой деятельности производственных объектов, складских объектов, объектов оптовой торговли.
В составе Градостроительного плана земельного участка № <номер> истцом получены сведения о технических условиях <номер> ТУ от <дата> на электроснабжение земельного участка с кадастровым номером <номер>, а также сведения о технических условиях <номер> от <дата> на газоснабжение объектов капитального строительства, располагаемых на земельном участке с кадастровым номером <номер>. АО «Раменская теплосеть» и АО «Раменский водоканал» представлена информация о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Согласно полученному Заключению Главного управления культурного наследия Московской области на № <номер> от <дата>, на территории Земельного участка с кадастровым номером <номер> отсутствуют объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также выявленные объекты культурного наследия. Земельный участок расположен вне защитных зон объектов культурного наследия. Земельный участок расположен вне зон с особыми условиями использования территорий, планируемых зон с особыми условиями использования территорий, связанных с объектами культурного наследия.
Согласно представленной справки Министерства экологии и природопользования Московской области от <дата>, в соответствии со Схемой развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области, утвержденной постановлением Правительства Московской области от <дата> <номер>, земельный участок с кадастровым номером: <номер> не входит в границы существующих особо охраняемых природных территорий регионального значения и их охранных зон.
Министерством экологии и природопользования Московской области по результатам рассмотрения запроса в отношении земельного участка с кадастровым номером: <номер> выдана справка об отсутствии сведений о местах обитания (произрастания) видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Московской области, в районе расположения испрашиваемого земельного участка.
В ходе рассмотрения дела определением суда от <дата> была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО3
Согласно выводам представленного заключения строительно-технической экспертизы эксперта ФИО3, выходом на место экспертом произведено натурное обследование построенных нежилых зданий, расположенных на земельном участке с кадастровым <номер> по адресу: <адрес>, а также нежилых построенных нежилых зданий, расположенных на земельном участке с кадастровым <номер> по адресу: <адрес>.
В ходе проведения экспертизы, исследованием экспертом определены не принятые в эксплуатацию, самовольно возведенные нежилые строения. Здание производственного назначения лит. А общей площадью 164,7 кв.м., здание производственного назначения лит. Б общей площадью 93,5 кв.м., и здание производственного назначения лит. В общей площадью 157,0 кв.м., образованные в результате строительства, на земельном участке с кадастровым номером <номер>. Также исследованием экспертом определены не принятые в эксплуатацию, самовольно возведенные нежилые строения, образованные в результате строительства, на земельном участке с кадастровым номером <номер> административно-бытовое здание лит. А, общей площадью 692,7 кв.м., нежилое здание лит. Б, общей площадью 215,8 кв.м., административно-бытовое здание лит. В, общей площадью 248,2 кв.м.
Экспертом установлено отсутствие негативного влияния на конструктивные элементы зданий при соблюдении условий эксплуатации и допустимым нагрузкам. Здания являются объектами капитального строительства. Механическая безопасность конструктивных элементов зданий и конструктивной схемы зданий обеспечена в полном объеме
В ходе исследования, экспертом установлено, что расположение зданий не оказывает негативного влияния на безопасность полетов воздушных судов, с учетом возможных негативных воздействий оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье граждан и деятельность юридических лиц. Эксплуатация данных строений допустима и не повлечет негативных последствий. Произведенные работы по строительству нежилых зданий не оказывают негативного влияния и обеспечивают безопасную эксплуатацию зданий и безопасность полетов воздушных судов.
Согласно заключению эксперта, строительство нежилых зданий на земельных участках с кадастровыми номерами <номер> и <номер>, соответствует требованиям пожарной безопасности, градостроительных, строительных, санитарных норм и правил, норм требований механической безопасности, безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, норм безопасности для здоровья человека, условий пребывания в зданиях и сооружениях, норам безопасности для пользователей зданиями и сооружениями, энергетической эффективности зданий и сооружений и норм безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Возведенные нежилые здания соответствует всем требованиям действующих СП, СНиП и прочих нормативных требований, предъявляемым к нежилым зданиям.
Экспертом не выявлены нарушения норм пожарной безопасности, градостроительных, строительных, санитарных норм и правил при возведении зданий.
Согласно выводам экспертизы, расположение зданий отвечает требованиям безопасной эксплуатации, что обеспечивает возможность их эксплуатации. В ходе строительства нежилых зданий обеспечена их конструктивная и механическая безопасность. Возведенные нежилые здания являются объектами, завершенными строительством, допустимыми для эксплуатации, препятствий ввода строений в эксплуатацию не имеется.
Согласно заключению эксперта, законные права и интересы третьих лиц возведенными строениями не нарушаются. В случае сохранения строений не будет создана угроза жизни и здоровью граждан.
Таким образом, на день обращения в суд постройки соответствуют установленным требованиям, здания не угрожает жизни и здоровью граждан и не нарушают прав и охраняемых законом интересов третьих лиц. Сохранение объектов не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровою граждан.
Представленными доказательства подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольные постройки.
Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что земельные участки принадлежат истцу на законных основаниях, возведенные спорные объекты соответствует целевому назначению земельных участков, сохранение самовольных построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом предпринимались меры по легализации самовольно возведенных построек, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольные постройки, суд приходит к выводу о признания за истцом права собственности на здания, расположенные на указанных земельных участках.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218,222 ГК РФ, ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 (<...>) право собственности на здание производственного назначения лит. А, общей площадью 164,7 кв.м., назначение: нежилое, наименование: здание производственного назначения, число этажей – 2; здание производственного назначения лит. Б, общей площадью 93,5 кв.м., назначение: нежилое, наименование: здание производственного назначения, число этажей – 1; здание производственного назначения лит. В, общей площадью 157,0 кв.м., назначение: нежилое, наименование: здание производственного назначения, число этажей – 1, расположенные на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, допустимые к эксплуатации.
Признать за ФИО1 (<...>) право собственности на административно-бытовое здание лит. А, общей площадью 692,7 кв.м., назначение: нежилое, наименование: административно-бытовое здание, число этажей – 2; нежилое здание лит. Б, общей площадью 215,8 кв.м., назначение: нежилое, наименование: нежилое здание, число этажей – 1; административно-бытовое здание лит. В, общей площадью 248,2 кв.м., назначение: нежилое, наименование: административно-бытовое здание, число этажей – 2, расположенные на земельном участке с кадастровым номером <номер> местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 2350 м, по направлению на северо-запад от ориентира. почтовый адрес ориентира: <адрес>, допустимые к эксплуатации.
Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности ФИО1 на указанные здания, основанием для внесения соответствующих сведений об объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости, основанием для постановки указанных зданий на государственный кадастровый учет.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья:
Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2022 года