Решение
Именем Российской Федерации
06 июня 2023 годаадрес
Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Соломатиной О.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3285/23 по иску ФИО1 к Потребительскому кооперативу по оказанию взаимопомощи в организации хранения и ремонта индивидуальных автомобилей «Треугольник-23», Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на металлический гараж,
Установил:
Истец фио обратилась в суд с иском к Потребительскому кооперативу по оказанию взаимопомощи в организации хранения и ремонта индивидуальных автомобилей «Треугольник-23», Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на металлический гараж. Требования мотивированы тем, что фио является членом ГПК «Треугольник-23». Истцу принадлежит гараж №284, расположенный по адресу: адрес, 3-я Песчаная, вл. 2-а. ФИО1 полностью выплачен паевой взнос. В связи с тем, что зарегистрировать право собственности на гараж в установленном порядке не представляется возможным, фио просила суд признать за истцом право собственности на металлический гараж №284, расположенный в ГПК «Треугольник-23» по адресу: адрес, 3-я Песчаная, вл. 2-а.
Истец фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о рассмотрении дела.
Представитель ответчика ГПК «Треугольник-23»в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела.
Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, в иске просил отказать по доводам, изложенным в письменных пояснениях, из которых следует, что истцом в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих, что спорный гаражный бокс является объектом недвижимого имущества, порядок признания истцом права собственности не соблюден, разрешительная документация не согласована, земельный участок для строительства не предоставлялся.
Представитель третьего лица Управы адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, в иске просила отказать по доводам, изложенным в отзыве, из которого следует, что 24.10.2022г. Управой адрес составлен Акт о выявлении незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства от 24.10.2022г. №10 на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0000000:1789224 площадью 100 кв.м. по адресу: адрес, без оформленных земельно-правовых отношений. Согласно данным Государственного кадастра недвижимости сведения о правах на земельный участок отсутствуют. На заседании Окружной комиссии рассмотрен вопрос правомерности размещения объектов, расположенных по вышеуказанному адресу. Проектом планировки территории ограниченной адрес адрес, пр.пр. 6037, пр.пр. 842, адрес, границами земельного участка с кадастровым номером 77:09:005004:1003, предусмотрено строительство школы на месте гаражей ГПК-23 «Треугольник» по адресу: адрес. Префектурой адрес было принято решение об освобождении спорного земельного участка от незаконно размещенного объекта путем демонтажа и (или) перемещения на специально организованную площадку. Управой адрес велся прием заявлений для выплаты компенсаций владельцам гаражей в рамках постановления Правительства Москвы от 09.03.2011 №63-ПП «Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий адрес». Выплаты производит АНО «Развитие социальной инфраструктуры». Истец не обращался с заявлением о выплате компенсации в управу адрес.
На основании ч. 3 тс. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.
В силу ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование в случаях и порядке, предусмотренном Кодексом.
Пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке, признается самовольным занятием земель.
В отсутствие правоустанавливающих документов на относящийся к государственной собственности земельный участок, на котором самовольно установлен некапитальный объект, права и охраняемые законом интересы правообладателя объекта не могут признаваться нарушенными принятием уполномоченным органом власти решения о демонтаже и (или) перемещении такого объекта.
Управа адрес действует в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 №157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти адрес»
Согласно п.2.3.4. Положения об управе в компетенцию управы входит выявление незаконно размещенных на территории района объектов, не являющихся объектами капитального строительства, составляет акты о выявлении указанных объектов и направляет их в префектуру административного округа, а также действует согласно Постановлению Правительства Москвы от 31.05.2011г. №234-ПП «Об организации работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории адрес».
Судом установлено, что фио является членом ГПК «Треугольник-23».
Истцу принадлежит гараж №284, расположенный по адресу: адрес, 3-я Песчаная, вл. 2-а.
ФИО1 полностью выплачен паевой взнос (л.д. 6).
Из письменных материалов дела следует, что 24.10.2022г. Управой адрес составлен Акт о выявлении незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства от 24.10.2022г. №10 на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0000000:1789224 площадью 100 кв.м. по адресу: адрес, без оформленных земельно-правовых отношений.
Согласно данным Государственного кадастра недвижимости сведения о правах на земельный участок отсутствуют.
На заседании Окружной комиссии рассмотрен вопрос правомерности размещения объектов, расположенных по вышеуказанному адресу.
В соответствии с Приложением № 3 к Постановлению Правительства Москвы от 31.05.2011г. № 234-ПП «Об организации работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории адрес», комиссия по пресечению самовольного строительства является коллегиальным органом, созданным префектом административного округа адрес в целях комиссионного рассмотрения фактов строительства (реконструкции) объектов, обладающих признаками самовольных построек, и самовольного занятия земельных участков, а также принятия действенных мер по выявлению, профилактике и пресечению самовольного строительства на территории соответствующего административного округа адрес, а решения Окружной комиссии, принятые в пределах её компетенции, обязательны для исполнения всеми органами исполнительной власти адрес, учреждениями и предприятиями адрес, а также всеми хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории административного округа (п.1.1 Приложения № 3), основной задаче Окружной комиссии является рассмотрение фактов самовольного строительства (п. 2 Приложения № 3), решения Окружной комиссии оформляются протоколом заседания на бланках Окружной комиссии, текст протокола должен содержать основания для каждого принятого Окружной комиссией решения (п. 4.7 Приложения №3), выписки из протокола заседания Окружной комиссии оформляются на бланках Окружной комиссии, заверяются подписью ответственного секретаря и печатью префектуры соответствующего административного округа адрес (п. 4.9 Приложения № 3).
Судом установлено, что проектом планировки территории ограниченной адрес адрес, пр.пр. 6037, пр.пр. 842, адрес, границами земельного участка с кадастровым номером 77:09:005004:1003, предусмотрено строительство школы на месте гаражей ГСК-23 «Треугольник» по адресу: адрес.
Префектурой адрес было принято решение об освобождении спорного земельного участка от незаконно размещенного объекта путем демонтажа и (или) перемещения на специально организованную площадку. Управой адрес велся прием заявлений для выплаты компенсаций владельцам гаражей в рамках постановления Правительства Москвы от 09.03.2011 №63-ПП «Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий адрес».
Выплаты производит АНО «Развитие социальной инфраструктуры».
Истец не обращался с заявлением о выплате ей компенсации в управу адрес.
Истец в поданном исковом заявлении, ссылаясь на положения п. 4 ст. 218 ГК РФ, просит признать за собой право собственности на подлежащий сносу металлический гараж № 284, с целью последующего оформления денежной компенсации за него.
В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
В силу разъяснений абз. 2 п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК РФ).
Вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, должен разрешаться с учетом назначения этого имущества и обстоятельств, связанных с его созданием.
Как установлено судом, земельный участок, на котором возведен спорный гараж истца, ни истцу, ни гаражному кооперативу в установленном законом порядке под строительство капитальных объектов предоставлен не был, разрешительная документация на строительство капитальных объектов ни истцом, ни гаражным кооперативом оформлена не была, гараж в качестве объекта капитального строительства на кадастровый учет поставлен не был.
Согласно п. 10, 10.1 ст. 1 ГрК РФ к объектам капитального строительства относятся: здания, строения; сооружения; линейные объекты; объекты незавершенного строительства.
К объектам капитального строительства не относятся некапитальные строения, сооружения и неотделимые улучшения земельного участка (замощение, покрытие и др.).
Основное отличие некапитальных строений и сооружений от капитальных в том, что они не имеют прочной связи с землей. Конструкция таких объектов позволяет переместить их или демонтировать с последующей сборкой без ущерба их назначению и без изменения основных характеристик (п. 10.2 ст. 1 ГрК РФ).
Для признания объектов гражданских прав в виде металлических гаражей в качестве недвижимого имущества необходимо подтверждение того, что такой объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что металлический гараж истца не является объектом недвижимого имущества, права на которые подлежат регистрации в ЕГРН, поскольку данный гараж не обладает признаками капитального строения, представляет собой временное строение. Доказательств того, что такой гараж не является разборно-сборным и не может быть перемещен без несоразмерного ущерба для его назначения, в материалы дела представлено не было.
Ссылка истца на факт выплаты пая за гараж, несения расходов по его содержанию и ее утверждения о том, что она добросовестного и открыто владеет гаражом в течение длительного времени, что, по ее мнению, является основанием для признания права на спорное строение, основаны неверном толковании закона, поскольку возникновение права истца на предмет спора в рассматриваемом случае не связано ни с давностью владения, ни с фактом выплаты пая, ни с фактом содержания спорного имущества.
В связи с изложенным суд полагает, что доводы истца о том, что право собственности возникло в силу ст. 218 ГК РФ, являются несостоятельными, опровергаются письменными материалами по делу.
Согласно п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Аналогичные разъяснения содержатся в абзаце третьем пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
Таким образом, лица, полностью внесшие паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса.
Вместе с тем, при разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных данной нормой следует учитывать положения пунктов 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и условия землепользования, что следует в том числе и из недопустимости введения в гражданский оборот, в том числе посредством применения оснований пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, вещи, не отвечающей условиям ее легализации, установленным законодателем, вытекающей из пунктов 1, 2, 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Признание права собственности на вновь возведенный объект недвижимости, исходя из положений статей 309, 310, пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, может иметь место только тогда, когда истец свои обязательства выполняет в полном объеме, надлежащим образом, не только оплатив паевой взнос, но и не допустив при возведении строения существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, условий землепользования.
Доказательств исполнения истцом должным образом указанных обязанностей материалы дела не содержат.
Также суд учитывает, что письменными материалами по делу подтверждается, что проектом планировки территории предусмотрено строительство школы на месте гаражей адрес, Префектурой адрес принято решение об освобождении спорного земельного участка от незаконно размещенного объекта.
С учетом изложенного, поскольку судом установлено отсутствие соответствия спорного объекта признакам объекта недвижимости, то, несмотря на выплату истцом паевого взноса и владения данным объектом, законных оснований для признания за истцом права собственности на спорный объект у суда не имеется.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 к Потребительскому кооперативу по оказанию взаимопомощи в организации хранения и ремонта индивидуальных автомобилей «Треугольник-23», Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на металлический гараж.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Потребительскому кооперативу по оказанию взаимопомощи в организации хранения и ремонта индивидуальных автомобилей «Треугольник-23», Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на металлический гараж, - отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Решение принято судом в окончательной форме 28 июля 2023 года.