Дело №2а-2084/2023

УИД 75RS0002-01-2023-004011-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 октября 2023 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Матвеевой А.А.,

при секретаре Серовой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ча,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы 23.11.2023, за период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С учетом изложенного административный истец просил установить за осужденным административный надзор сроком на 3 года и следующие административные ограничения:

запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе; запрет выезда за пределы муниципального образования избранного места жительства; обязать являться на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц.

ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством использования системы видео-конференц-связи, просил снизить количества явок.

Старший помощник прокурора Непианиди А.А. полагала возможным удовлетворить иск в полном объеме.

Административный истец в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил.

Суд по правилам статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежаще извещенных лиц.

Изучив материалы дела, выслушав участников, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Закона за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО1 ранее судим: 28.12.2010 Борзинским городским судом Забайкальского края по ч.3 ст.30 и ч.1 ст.105 УК РФ, с применением ст.73 УК РФ, к 6 годам лишения свободы. Постановлением Александрово-Заводского районного суда Забайкальского края от 13.11.2014 года условное осуждение отменено с обращением наказания к реальному исполнению в исправительной колонии строгого режима. 11.12.2018 года освободился условно-досрочно на 1 год 3 месяца на основании постановления Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 29.11.2018 года. 13.10.2020 Александрово-Заводским районным судом Забайкальского края по ч.1 ст.117 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы, по ч.1 ст.222 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, по ч.1 ст.139 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 5% из заработка в доход государства, на основании ч.2 ст.69, п. «в» ч.1 ст.71 УК РФ по совокупности преступлений назначено 2 года 10 месяцев лишения свободы. В соответствии с п.«б» ч.7 ст.79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору от 28.12.2010 года и на основании ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, окончательно назначено 3 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18.05.2021 года, приговор изменен, назначено наказание по ч.1 ст.117 УК РФ в виде 1 года лишения свободы, по ч.1 ст.222 УК РФ в виде 1 года 9 месяцев лишения свободы, по ч.1 ст.139 УК РФ 4 месяца исправительных работ с удержанием 5% из заработка в доход государства, на основании ч.2 ст.69, п. «в» ч.1 ст.71 УК РФ по совокупности преступлений назначено 2 года 7 месяцев лишения свободы. В соответствии с п.«б» ч.7 ст.79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору от 28.12.2010 года и на основании ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, окончательно назначено 2 года 9 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 14.10.2020 Александрово-Заводским районным судом Забайкальского края по ч.2 ст.167 УК РФ к 2 годам лишения свободы, по ч.2 ст.167 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначено 3 года лишения свободы. В соответствии со ст.70 УК РФ, частично присоединено наказание по приговору от 13.10.2020 года и окончательно назначено 4 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27.04.2021 года, приговор изменен, исключено применение ст.70 УК РФ и на основании ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказания, назначенного по ч.2 ст.69 УК РФ и наказания по приговору от 13.10.2020 года, окончательно назначено 3 года 10 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановление Ингодинского районного суда г.Читы от 20.08.2021 Ходатайство осужденного ФИО1 об исполнении приговора при наличии других неисполненных приговоров, в порядке п.10 ст.397 УПК РФ, удовлетворено. По приговору Александрово-Заводского районного суда Забайкальского края от 14.10.2020, ФИО1 окончательное наказание, назначенное с применением ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказания, назначенного по ч.2 ст.69 УК РФ и наказания по приговору от 13.10.2020 года, снижено до 3 (трёх) лет 7 (семи) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 09.01.2023 ФИО1 заменена неотбытая часть наказания по приговору Александрово-Заводского районного суда Забайкальского краяот14.10.2020, с учетом постановления Ингодинского районного суда г.Читы 27.07.2022 в виде 10 месяцев 15 дней принудительных работ с удержанием в доход государства 15% из заработка лишением свободы, из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ на срок 10 месяцев 15 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывает наказание в настоящее время в ИК-5 и освобождается из мест лишения свободы 23.11.2023.

Согласно статьям 15, 18, 86 УК РФ совершенное ответчиком преступление относилось к категории средней тяжести, в его действиях установлен рецидив преступлений, срок погашения судимости составлял 3 года.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю от 07.12.2022 ФИО1 признан злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В отношении указанного в части настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 1 статьи 3 Закона).

Таким образом, ответчик является совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлении, при этом признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении указанных лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Таким образом, срок административного надзора в отношении административного ответчика должен быть установлен на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из характеристики, представленной в материалы дела, следует, что в период отбытия наказания ФИО1 характеризовался следующим образом: вину в совершенном преступлении признал частично, в воспитательных мероприятиях участие не принимает. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в отряд строгих условий отбывания наказания.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих применению в отношении ответчика, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о личности, его поведении во время отбывания наказания, а также из того, что избранные виды административных ограничений будут способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).

Поэтому в рассматриваемом случае с учетом личности ответчика, суд полагает достаточным установить явку четыре раз в месяц.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению ФИО1 при освобождении убывает по адресу: <адрес>а, <адрес> по данному адресу имеет регистрацию. Следовательно, ему представляется целесообразным определить пределы территории, за которые ему запрещено выезжать, - муниципальный район «<адрес>» <адрес>.

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрена возможность установления административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

С учетом обстоятельств совершенного ФИО1 преступления, суд полагает возможным также применить административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

С учетом изложенного, ответчику необходимо установить следующие виды административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы и муниципального района «Александрово-Заводский район» Забайкальского края; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Также необходимо отметить, что установление административного надзора не является препятствием для обращения в суд в течение срока административного надзора органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений с заявлением о частичной отмене административных ограничений или досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ча ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>а, <адрес>, зарегистрированного и убывающего по адресу: <адрес>а, <адрес>, на срок 3 года.

Установить в отношении ФИО1 ча административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы и муниципального района «Александрово-Заводский район» Забайкальского края; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Считать установленным административный надзор в отношении ФИО1 ча со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.А. Матвеева

В окончательной форме изготовлено 05.10.2023