77RS0021-02-2022-006190-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес

Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 21 ноября 2022 года

09 ноября 2022 года Пресненский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-595/2022 по административному иску Рахимкулова Мегдета к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве (Управление Росреестра по Москве) о признании незаконными приостановления и последующего отказа в осуществлении государственной регистрации перехода права собственности на квартиру, обязании осуществить регистрацию перехода права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконными приостановления и последующего отказа в осуществлении государственной регистрации перехода права собственности на квартиру, обязании осуществить регистрацию перехода права собственности и просит суд признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве от 16 августа 2021 года КУВД -001/2021-31757038 о приостановлении осуществления государственной регистрации перехода права собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес, на основании договора дарения квартиры от 03.08.2021 года, заключенного между ФИО1 фио и ФИО1 Мегдетом; Признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве от 16 ноября 2021 года КУВД -001/2021-31757038/6 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес, на основании договора дарения квартиры от 03.08.2021 года, заключенного между ФИО1 фио и ФИО1 Мегдетом; Обязать Управление Росреестра по Москве осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на Рахимкулова Мегдета, на основании Договора дарения квартиры от 03.08.2021 года, заключенного между ФИО1 фио и ФИО1 Мегдетом.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 03 августа 2021 года ФИО1 фио (Даритель) и фио Мегдет (Одаряемый) заключен договор дарения квартиры, расположенной по адресу: адрес. 03 августа 2021 года ФИО1 фио и истец выдали доверенность фио, ФИО2 быть представителями во всех государственных и негосударственных учреждениях и организациях Российской Федерации, в том числе в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве или ином органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по вопросу сбора всех необходимых справок и документов для регистрации права собственности на недвижимое имущество: - квартиру, расположенной по адресу: адрес, а также по вопросу государственной регистрации перехода права собственности, согласно договора дарения квартиры. 03 августа 2021 года представитель ФИО1 фио и Рахимкулова Мегдета, обратился в Филиал ГБУ МФЦ адрес Тимирязевский и подал документы для оказания государственной услуги Регистрация перехода права на квартиру, по адресу: адрес, а именно: заявления от Дарителя и Одаряемого, доверенности от них, экземпляры договоров дарения, чек об оплате госпошлины, о чем были получены соответствующие описи документов. 13 августа 2021 года, до окончания регистрации перехода права, Даритель ФИО1 фио умер. 16 августа 2021 года представитель получил из Управления Росреестра по Москве Уведомление о приостановлении осуществления государственной регистрации № MFC-0558/2021-1248073, в котором было указано, что в связи со смертью гр. фио, паспортные данные умершего 13.08.2021 г. (до момента регистрации права собственности) у Управления нет оснований для проведения регистрационных действий, государственная регистрации права (перехода права) собственности не представляется возможной и приостанавливается на срок до 16 ноября 2021 года. 16 ноября 2021 года было получено Уведомление об отказе государственной регистрации прав от 16 ноября 2021 г. № КУВД-001/2021-31757038/6 в связи с неустранением причины приостановления государственной регистрации. Указанные решения истец считает незаконными, поскольку Договор дарения квартиры заключен сторонами 03 августа 2021 г. в письменной форме, между сторонами были согласованы существенные условия данного договора: предмет, порядок передачи имущества, ФИО1 Мегдетом было выражено согласие - получить в дар Квартиру от ФИО1 Г аяра Кафтуловича. Поскольку даритель ФИО1 фио лично участвовал в заключении договора дарения и оформлении доверенности для регистрации перехода прекращения права собственности на квартиру, чем выразил свою волю на заключение и государственную регистрацию перехода права собственности по сделке к одаряемому -своему брату ФИО1 Мегдету, заявление о регистрации было подано по доверенности при жизни дарителя и им отозвано не было, истец считает, что факт смерти Дарителя не является основанием для отказа в государственной регистрации перехода права собственности на квартиру. Даритель, так и одаряемый выразили свою волю на исполнение условий договора дарения и на осуществление государственной регистрации перехода права собственности.

В судебное заседание административный истец не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался, обеспечил участие своих представителей, которые административные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее предоставил отзыв на иск, согласно которому просил в удовлетворении исковых требований истца отказать, в том числе указав о пропуске истцами срока обращения в суд с настоящим иском.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Суд, выслушав представителей административного истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования административного истца не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Как следует из материалов дела, 03.08.2021 ФИО2, действуя в интересах фио и ФИО1, на основании нотариально удостоверенной доверенности обратился, через филиал ГБУ МФЦ адрес в Управление Росреестра по Москве с заявлениями (MFC-0558/2021-1248073) о государственной регистрации перехода права собственности на спорную квартиру, расположенную по адресу адрес (кадастровый номер 77:06:0004008:6866).

В качестве правоустанавливающего документа представителем Административного истца был представлен Договор дарения квартиры от 03.08.2021, согласно которому ФИО1 фио (даритель) подарил ФИО1 Мегдету (одаряемый) квартиру, расположенную по адресу: адрес.

Согласно сведениям, поступившим в Управление Росреестра по Москве в порядке межведомственного электронного взаимодействия из ЕГР ЗАГС, фио скончался 13.08.2021.

Уведомлением № MFC-0558/2021-1248073 от 16.08.2021г. Управления Росреестра по Москве приостановлено осуществление государственной регистрации, указано, что в связи со смертью гр. фио, паспортные данные умершего 13.08.2021 г. (до момента регистрации права собственности) у Управления нет оснований для проведения регистрационных действий, государственная регистрации права (перехода права) собственности не представляется возможной и приостанавливается на срок до 16 ноября 2021 года.

Уведомлением от 16 ноября 2021 г. № КУВД-001/2021-31757038/6 отказано в государственной регистрации прав в связи с неустранением причины приостановления государственной регистрации.

В силу частей 3 и 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Управление Росреестра по Москве осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, предоставленных ему Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости), Гражданским кодексом РФ (далее - ГК РФ) и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 14 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления.

Таким образом, государственная регистрация прав носит заявительный характер.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется в порядке, определенном п.п. 3, п. 1 ст. 29 Закона о недвижимости.

Основным этапом является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Закона о недвижимости, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно пп.3 п.3 ст. 15 Закона о недвижимости, государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно п. 4 ст. 1 Закона о недвижимости датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.

В соответствии с п. 3, 4 ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Таким образом, в соответствии с п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в ЕГРП, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Таким образом, до внесения соответствующих сведений в ЕГРН о переходе права фио утратил правоспособность. Прекратилась способность иметь гражданские права и нести обязанности в отношении спорного объекта недвижимости с момента смерти, в том числе и обязанность по осуществлению государственной регистрации перехода права собственности на основании ст. ст. 17, 418 ГК РФ, вследствие этого фио не может являться участником правоотношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Данные обстоятельства исключают возможность проведения заявленных регистрационных действий в отношении вышеуказанного объекта недвижимости.

Также, согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п.п.1 ст.1112 ГК РФ и ст.1114 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности, днем открытия наследства является день смерти гражданина.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно справке нотариуса адрес фио от 04.03.2022г. содержащейся в наследственном деле фио, умершего 13.08.2021г., по состоянию на 13 февраля 2022 года был определен круг наследников и наследственная масса. О своем праве на причитающееся наследство было подано: заявление гр. ФИО1 Мегдетом о принятии наследства по всем основаниям, заявление гр. фио об отказе от наследства по всем основаниям в пользу Рахимкулова Мегдета, заявление о принятии наследства по всем основаниям гр. фио, факт родственных отношений с умершим гр. ФИО1 фио по состоянию на 03 марта 2022 года ею не подтвержден. В наследственную массу входит: квартира, расположенная по адресу: адрес, автомобиль марки марка автомобиля и денежные средства на счетах.

Таким образом, при определении круга наследников, они смогут распоряжаться поступившим к ним имуществом.

С учетом вышеуказанных норм закона и установленных фактических обстоятельств по делу, суд считает, что в удовлетворении административных требований истца признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве от 16 августа 2021 года КУВД -001/2021-31757038 о приостановлении осуществления государственной регистрации перехода права собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес, на основании договора дарения квартиры от 03.08.2021 года, заключенного между ФИО1 фио и ФИО1 Мегдетом; Признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве от 16 ноября 2021 года КУВД -001/2021-31757038/6 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес, на основании договора дарения квартиры от 03.08.2021 года, заключенного между ФИО1 фио и ФИО1 Мегдетом; Обязать Управление Росреестра по Москве осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на Рахимкулова Мегдета, на основании Договора дарения квартиры от 03.08.2021 года, заключенного между ФИО1 фио и ФИО1 Мегдетом, следует отказать.

Кроме того, заявителем пропущен трехмесячный срок обжалования решений административного ответчика, предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, так как оспариваются решения Управления о приостановлении и об отказе в регистрации перехода права собственности от 16.08.2021 и от 16.11.2021 № КУВД-001/2021-31757038, в то время как исковое заявление направлено в суд 04.03.2022 года.

Основания для восстановления срока у заявителя отсутствуют. В исковом заявлении Административный истец не приводит доводов об уважительных причинах пропуска срока на обращение в суд с административным заявлением.

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Рахимкулова Мегдета к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконными приостановления и последующего отказа в осуществлении государственной регистрации перехода права собственности на квартиру, обязании осуществить регистрацию перехода права собственности – отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца через Пресненский районный суд адрес.

Судья Т.Е. Жребец