Решение по делу № 2А-2009/2023 от 21.06.2023

Дело №2а-2009/2023

УИД: 23RS0003-01-2023-002691-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2023 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Кравцовой Е.Н.,

при секретаре Дубинной А.Р.,

с участием представителя Межрайонной ИФНС России №20 по Краснодарскому краю ФИО1, действующего на основании доверенности от 24.04.2023г., административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №20 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам. В обоснование требований указано, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, ИНН: №, дата рождения: 04.03.1972г., место рождения: СССР <адрес>, адрес регистрации по месту жительства: 353451, <адрес>,10, который является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

Налоговый орган исчислил в отношении налогоплательщика сумму имущественных налогов за период 2017г. и 2019г. и направил налоговое уведомление.

Расчет транспортного налога за период 2017 год: за автомобиль LADA 210741, г.р.з. № – 60 руб.; за автомобиль LADA 213100, г.р.з № – 830 руб.

Расчет налога на имущество за 2017 год: на квартиру с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, 35 – 407 руб.; на квартиру с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, 24 – 1 142 руб.; на квартиру с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, 1, 143 – 1 293 руб.

Расчет налога на имущество за 2018 год: на квартиру с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, 35 – 407 руб.; на квартиру с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, 1, 143 – 1 423 руб.

Расчет налога на имущество за 2019 год: на квартиру с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, 35 – 169 руб.; на квартиру с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, 24 – 416 руб.; на квартиру с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, 1, 143 – 342 руб.

В связи с тем, что ФИО2 в установленный срок сумму налога не уплатил, налоговым органом исчислена пеня:

По транспортному налогу за период с 04.12.2018г. по 04.02.2019г., включенной в требование № от 05.02.2019г. в сумме 14,39 руб.

По налогу на имущество за период с 02.12.2021г. по 14.12.2021г., включенной в требование № от 15.12.2021г. в сумме 1,11 руб.; за период с 02.12.2020г. по 21.06.2021г., включенной в требование № от 22.06.2021г. в сумме 19,85 руб.

В добровольном порядке сумма задолженности до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

Мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ от 03.11.2022г. по делу №а-5451/2022, который определением от 11.11.2022г. был отменен.

Просит взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> задолженность по налогам в общей сумме 30 339 рублей, в том числе задолженность по налогам в общей сумме 4 742,02 руб., в том числе: транспортный налог с физических лиц за 2017г. и 2019г. - 1167 руб.; пени, начисленные по транспортному налогу - 15,41 руб.; налог на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов - 2541 руб.; пени, начисленные по налогу на имущество физических лиц - 3,65 руб.; налог на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов - 994 руб.; пени, начисленные с 02.12.2021г. по 21.06.2021г. и с 02.12.2021г. по 14.12.2021г. по налогу на имущество физических лиц - 20,96 руб.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить. Одновременно ходатайствовал о восстановлении срока на подачу административного иска в части взыскания налога по требованию № на сумму 2 453 рубля 39 копеек. В качестве уважительной причины для восстановления срока исковой давности указывает несвоевременную постановку на учет налогоплательщика ФИО2 по месту регистрации в <адрес> после завершения работ по централизации ведения карточек «Расчетов с бюджетом».

Ответчик ФИО2 в судебном просил отказать в удовлетворении иска в виду пропуска истцом процессуального срока на обращение в суд с настоящими исковыми требованиями.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 1 которой закреплено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

За ФИО2 значится в спорный период на праве собственности: транспортные средства LADA 210741, г.р.з. № и LADA 213100, г.р.з №; квартира с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, квартира с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, 24 и квартира с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Согласно п.1 ст.363 НК РФ срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, установлен не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Впоследствии налоговый орган направил в адрес налогоплательщика требования № от 05.02.2019г. с указанием срока для добровольного исполнения – до 02.04.2019г. Согласно требованиям № от 22.06.2021г. и № от 15.12.2021г. сроки для добровольного исполнения установлены до 29.06.2021г. и до 01.02.2022г. соответственно.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения закреплены в п.3 ст.48 НК РФ.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.4 ст.48 НК РФ).

Таким образом, статьей 48НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Следовательно, налоговый орган должен был обратиться с заявлением в суд о вынесении судебного приказа в срок не позднее 01.08.2022г.

Однако, указанное заявление поступило в адрес мирового суда только 03.11.2022г.

03.11.2022г. и.о.мирового судьи судебного участка №2 г.Анапа мировой судья судебного участка №3 г.Анапа вынес судебный приказ №2а-5451/22, который определением от 11.11.2022г. отменен.

Административное исковое заявление подано в суд 10.05.2023г.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Наличии определения мирового судьи судебного участка №2 города Анапа от 11.11.2022г. об отмене судебного приказа от 03.11.2022г. по делу №2а-5451/2022 суд не принимает во внимание, поскольку на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, срок исковой давности уже истек.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Своевременность подачи административного искового заявления зависит исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В тоже время, доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом не представлено.

Доводы Межрайонной ИФНС России №20 по Краснодарскому краю в обоснование заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока то, что до 01.01.2021г. объекты собственности ФИО2 состояли на учете в налогом органе по месту их нахождения, и после постановки налогоплательщика на налоговый учет по месту его регистрации, в Межрайонную ИФНС России №20 по Краснодарскому краю 13.08.2021г. была передана задолженность ФИО2, суд не находит уважительными причинами.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, административный истец на дату обращения в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженность по налогу и пени.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании налоговой задолженности не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч.1 ст.286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе Инспекции ФНС по городу-курорту Анапа в удовлетворении административных исковых требований к ФИО3

На основании изложенного и руководствуясь ст. 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении ходатайства Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №20 по Краснодарскому краю о восстановлении процессуального срока на обращения в суд.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №20 по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО2 (паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. Отделением УФМС России по <адрес> в ЗАТО <адрес>, код подразделения №) - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца через Анапский городской суд со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2023 года

Решение не вступило в законную силу

«________» ________________ 2023 года

Секретарь Дубинная А.Р.___________________

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Кравцова Е.Н. _________________________

Секретарь Дубинная А.Р. ____________________

«____» __________________ 2023 г.

Подлинник решения находится в материалах дела

№2а-2009/2023 УИД23RS0003-01-2023-002691-37

Анапского городского суда

Краснодарского края