Дело (УИД) № 37RS0002-01-2023-000862-86.

Производство № 2а-606/2023.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

Город Вичуга, Ивановской области. 22.12.2023 год.

Вичугский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Беззубова В.Н.,

с участием административного ответчика ФИО1, заместителя Вичугского межрайонного прокурора Шевелева К.Н.,

при секретаре судебного заседания Петуховой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Межмуниципального отдела МВД России «Вичугский» об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1, находящемуся под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, паспорт №, приговором Вичугского городского суда Ивановской области от 29.01.2009 года признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ. С учетом ч. 3 ст. 69 УК РФ, а также в связи с частичным присоединением к назначенному наказанию наказания по предыдущему приговору в соответствии со статьей 70 УК РФ, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Назначенное наказание по приговору от 29.01.2009 года Прусаков отбыл полностью, освободился из мест лишения свободы 11.03.2011, срок погашения этой судимости - 11.03.2017 – л.д. 13-19.

26.05.2016 года решением Вичугского городского суда Ивановской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору от 29.01.2009 года - до 11.03.2017 года, а также административные ограничения (л.д. 31-32).

13.01.2017 года ФИО1 осужден приговором Вичугского городского суда Ивановской области от 13.01.2017 года за совершение в том числе в период нахождения под административным надзором преступлений, предусмотренных п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 161 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 1 год с установлением ряда ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 53 УК РФ (л.д. 21-25).

05.05.2023 года приговором мирового судьи судебного участка № 3 Вичугского судебного района Ивановской области ФИО1 осужден по ст. 319 УК РФ к исправительным работам сроком на 9 ме. с удержанием 10% из заработка осужденного в доход государства, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ назначенное наказание, исчисленное в порядке п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ, частично сложено с наказанием по приговору от 13.01.2017 года, окончательно назначено наказание в виде 4 лет 2 мес. л/св, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 1 год с установлением ряда ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 53 УК РФ (л.д. 26-31).

26.02.2021 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Вичугского судебного района Ивановской области от 05.05.2017 года, что подтверждается справкой об освобождении (л.д. 38), далее 26.02.2022 года отбыл дополнительное наказание в виде ограничения свободы.

21.02.2022 года решением Вичугского городского суда Ивановской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Вичугского судебного района Ивановской области от 05.05.2017 года, то есть до 26.02.2025 года, а также следующие административные ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в порядке, устанавливаемом этим органом;

- запрет на пребывание в учреждениях, где на разлив разрешено осуществлять продажу спиртных напитков в розлив и распивать их (л.д. 33-35).

13.12.2022 года решением Вичугского городского суда Ивановской области установленные в отношении ФИО1 административные ограничения дополнены. Количество его явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в порядке, устанавливаемом этим органом, увеличено до четырех раз в месяц (л.д. 36-37).

16.11.2023 года начальник МО МВД России «Вичугский» обратился в суд с административным иском, о дополнении установленных в отношении ФИО1 административных ограничений. Административный иск мотивирован тем, что в период февраля-марта 2023 года Прусаков пять раз привлекался к административной ответственности, в том числе четыре раза за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и один раз за совершение административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Административный истец просил дополнить установленные в отношении ФИО1 административные ограничения, запретив ему пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с его трудовой деятельностью.

Представитель административного истца - МО МВД России «Вичугский» просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Административный ответчик ФИО1 административный иск признал частично и сообщил, что действительно, в указанное в постановлении по делу об административном правонарушении время и место он курил сигареты, однако там где он находился специальных мест для курения не предусмотрено. В одном из случаев он не распивал спиртное на улице, а просто держал в руках бутылку водки.

Прокурор Шевелев К.Н. в своем заключении сообщил, что имеются установленные законом основания для дополнения установленных в отношении ФИО1 административных ограничений.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании статьи 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в этих мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из характеристики, данной участковым уполномоченным, административный ответчик ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживает по адресу: <адрес> с сожительницей ФИО4, со слов родственников характеризуется удовлетворительно. Со слов соседей по месту жительства ФИО1 устраивает скандалы, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни (л.д. 45).

10.03.2022 года Прусаков был под роспись предупрежден о неблагоприятных последствиях в случае совершения административных правонарушений, а также в случае несоблюдения установленных в отношении него административных ограничений (л.д. 39).

После дополнения решением Вичугского городского суда от 13.12.2022 года ФИО1 ранее установленных административных ограничений, он пять раз привлекался к административной ответственности.

09.02.2023 года постановлением врио заместителя начальника полиции МО МВД России «Вичугский» Прусаков признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что 08.02.2023 года в 14.25 возле дома <адрес> Прусаков выражался нецензурной бранью (л.д. 41).

09.02.2023 года постановлением врио заместителя начальника полиции МО МВД России «Вичугский» Прусаков признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что 08.02.2023 года в 14.25 Прусаков распивал спиртные напитки в запрещенном для этого месте - возле дома <адрес> (л.д. 44).

27.02.2023 года постановлением врио заместителя начальника полиции МО МВД России «Вичугский» Прусаков признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что 22.02.2023 года в 16.40 Прусаков распивал спиртные напитки в запрещенном для этого месте – на территории клуба Шагова г. Вичуга (л.д. 43).

06.03.2023 года постановлением врио заместителя начальника полиции МО МВД России «Вичугский» Прусаков признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что 05.03.2023 года в 14.30 Прусаков курил сигареты в запрещенном для этого месте – на территории ДК им. Шагова г. Вичуга (л.д. 40).

06.03.2023 года постановлением врио заместителя начальника полиции МО МВД России «Вичугский» Прусаков признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что 05.03.2023 года в 14.30 Прусаков распивал спиртные напитки в запрещенном для этого месте – на территории ДК им. Шагова г. Вичуга (л.д. 42).

Согласно статье 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, в отношении которых он установлен, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Совершение ФИО1 административных правонарушений свидетельствует о недостаточности примененных к нему ограничительных мер, необходимых для достижения целей административного надзора. Суд учитывает факты неоднократного привлечения ФИО1 к уголовной и административной ответственности, положительное заключение прокурора, а также другие обстоятельства.

Однако в соответствии с пунктами 29-30 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 установлено, что в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Все вышеназванные административные правонарушения совершены ФИО1 в дневное время и в общественных местах. Согласно всем вышеприведенным приговорам, все преступления, за совершение которых Прусаков отбывал наказания и в связи с которыми в отношении него устанавливался административный надзор, совершены им в дневное время.

При таких обстоятельствах, достижению целей административного надзора больше будет способствовать не запрет на пребывание ФИО1 в ночное время вне жилого помещения, а запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий. Под этими мероприятиями следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.). В тех же целях следует сохранить все ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника Межмуниципального отдела МВД России «Вичугский» удовлетворить.

Дополнить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, находящемуся под административным надзором, ранее установленные административные ограничения. Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий.

Сохранить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц в порядке, устанавливаемом этим органом, а также в виде запрета на пребывание в учреждениях, где на разлив разрешено осуществлять продажу спиртных напитков в розлив и распивать их.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд, через Вичугский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме (22.12.2023 года).

Судья В.Н. Беззубов.