УИД63RS0№-15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 февраля 2025 <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Т.А.Турбиной,

при помощнике судьи Угизбаевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-490/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании незаконным распоряжения,

установил:

Административный истец обратился в суд с требованиями о признании незаконным распоряжения Департамента градостроительства г.о.Самара об отказе в предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов от ДД.ММ.ГГГГ № №, в обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ при обращении к Главе г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка для ведения огородничества, площадью № кв.м, расположенного по адресу: Самарская <адрес>, <адрес>/н, распоряжением № № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении земельного участка в аренду. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-№ исковые требования ФИО1 удовлетворены, с признанием незаконным распоряжения Департамента градостроительства Г. округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и обязанием Департамент градостроительства Г. округа Самара в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу заново рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка. При повторном рассмотрении заявления, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № № предварительно согласовано предоставление земельного участка для ведения огородничества. На основании распоряжения, ФИО1 подготовил за свой счет документы для кадастрового учета, ДД.ММ.ГГГГ участок поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № с видом разрешенного использования ведение огородничества. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к Главе г.о.Самара с заявлением о предоставлении в аренду для ведения огородничества участка, в соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Департамента № № отказано в предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а№ исковые требования ФИО1 удовлетворены, с признанием незаконным распоряжения Департамента градостроительства Самара от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и обязанием Департамент градостроительства Г. округа Самара в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу заново рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. При повторном рассмотрении заявления, распоряжением Департамента № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка, на основании п.14, п.19 ст.39.16 ЗК РФ и пп.14,20 п.2.14 Административного регламента. Полагая, причины отказа не основанными на законе, просит суд признать распоряжение Департамента градостроительства г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № № незаконным, с обязанием административного ответчика устранить допущенное нарушение и возобновить работу по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № № о предоставлении в аренду земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером № для ведения огородничества.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности не явился, извещался надлежащим образом. Ранее при участии в судебных заседаниях заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, настаивав на его удовлетворении.

Представитель Департамента градостроительства г.о.Самара в судебное заседание не явился, извещался своевременно, ранее в ходе судебного разбирательства административный иск не признал по основаниям и доводам, изложенным в письменных объяснениях, просил в иске отказать (л.д.46-48).

Представители заинтересованных лиц, привлеченные судом в порядке ст.47 КАС РФ в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представили, в связи с этим на основании ст.150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело без участия указанных выше лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, а также право обжалования в суд решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений в том числе органа местного самоуправления, если лицо полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, установлено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов приведены в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

В силу пункта 19 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Департамент градостроительства г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду для ведения огородничества земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью № кв.м, расположенного по адресу: Самарская <адрес>, <адрес> в соответствии со схемой расположения земельного участка.

Распоряжением Департамента градостроительства г.о.Самара № № от ДД.ММ.ГГГГ в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка отказано на основании подп. 1 п. 8 ст. 39.15, подп. 3 п. 16 ст. 11.10, п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, в связи с тем, что между испрашиваемым земельным участком и границей территориальной зоны Г. лесов (ГЛ) образуется территория, которую невозможно использовать рационально (л.д.11).

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу по административному делу №а№ исковые требования ФИО1 удовлетворены, с признанием незаконным распоряжения Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и обязанием Департамент градостроительства Г. округа Самара в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу заново рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка (л.д.12-13).

При повторном рассмотрении заявления, распоряжением Департамента градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 предварительно согласовано предоставление земельного участка для ведения огородничества.

Согласно выписке из ЕГРН указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ему кадастрового номера №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение огородничества (л.д.14, л.д.36-43, л.д.66-72).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к Главе г.о.Самара с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду для ведения огородничества.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № № в предоставлении земельного участка истцу отказано (л.д.18).

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-№ требования ФИО1 удовлетворены, с признанием незаконным распоряжения Департамента градостроительства Г. округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и обязанием в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу заново рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

При повторном рассмотрении заявления ФИО1, распоряжением Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № № предоставлении земельного участка, без проведения торгов отказано на основании п.14, п.19 ст.39.16 ЗК РФ и пп.14, 20 п.2.14 Административного регламента, со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), где использование земельного участка для ведения огородничества в качестве основного вида разрешенного использования не предусмотрено. Согласно Правилам землепользования и застройки использование земельного участка с кадастровым номером № для ведения огородничества относится к условно разрешенному виду использования земельного участка, при этом решение уполномоченного органа о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в отношении испрашиваемого земельного участка истцом не представлено. Кроме того по сведениям Департамента Г. хозяйства и экологии Администрации г.о.Самара испрашиваемый земельный участок располагается в зоне, ранее по материалам лесоустройства 1995 относившейся к Пригородному лесничеству в составе гослесфонда и визуально занят зелеными насаждениями (л.д.19, л.д.54-55).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим административным иском.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что испрашиваемый земельный участок, площадью №.м по адресу: <адрес>, №, кадастровый № по карте градостроительного зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес> расположен в зоне Ж-1, зона застройки индивидуальными жилыми домами. Земельный участок не расположен в границах территории, в отношении которой утверждена документация по планировке территории, красные линии не установлены, что подтверждается выпиской из ИСОГД г.о.Самара и выкопировкой от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данной выписке земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия, в границы особо охраняемых природных территорий, в пределах земельного участка проектная документация лесного участка отсутствует (л.д.28-30, л.д.90-92).

Земельный кодекс Российской Федерации закрепляет в числе основных принципов земельного законодательства принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (пп. 8 п. 1 ст. 1).

В силу статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Правовой режим земельного участка и объекта капитального строительства определяется также положениями градостроительного законодательства.

Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительными регламентами для каждой территориальной зоны (пункт 9 статьи 1, пункт 1 части 6 статьи 30, часть 2 статьи 37 ГрК РФ).

Градостроительные регламенты устанавливаются правилами землепользования и застройки поселений, которые утверждаются органами местного самоуправления, для каждой территориальной зоны индивидуально, они определяют основу правового режима земельных участков, и обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки (пункты 2, 3 статьи 85 ЗК РФ, пункт 8 части 1, пункт 3 части 1 статьи 8, пункт 3 части 2 статьи 30, статья 36 ГрК РФ).

На территории г.о.Самара действуют Правила землепользования и застройки Г. округа Самара, утвержденные Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с градостроительным регламентом зоны Ж-1 Правил землепользования и застройки Г. округа Самара (в редакции Решения Д.Г. округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменения в Правила землепользования и застройки г.о.Самара, утвержденные Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №), действующих на момент вынесения оспариваемого распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования земельного участка «ведение огородничества» относится к условно разрешенному виду использования участка, то есть требует специального согласования.

Разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка для ведения огородничества у административного истца отсутствует.

Между тем, распоряжением Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 предварительно согласовано предоставление земельного участка для ведения огородничества.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, а также сведений о виде их разрешенного использования (часть 7 статьи 1, пункт 4 части 5 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ).

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с видом разрешенного использования для ведения огородничества, что подтверждается выпиской из ЕГРПНИ (л.д.14, л.д.36-43, л.д.66-72).

Содержащиеся в Едином государственном реестре сведения о земельном участке с кадастровым номером № и видом разрешенного использования "ведение огородничества" никем не оспаривались и в силу закона признаются достоверными.

При этом, суд обращает внимание, что на момент постановки земельного участка на кадастровый учет действовали Правила землепользования и застройки Г. округа в редакции Решения Д.Г. округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, испрашиваемый земельный участок образован и поставлен на кадастровый учет с видом разрешенного использования «ведение огородничества» до внесения соответствующих изменений в Правила землепользования и застройки г.о.Самара Решением Д. г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки г.о.Самара, утвержденные Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №».

Указанный нормативно - правовой акт относил упомянутый участок к территориальной зоне, градостроительный регламент которой в качестве основного вида разрешенного использования предусматривал ведение огородничества.

Учитывая, что изменения в Правила землепользования и застройки г.о.Самара, на которые административный ответчик ссылается в оспариваемом распоряжении внесены после обращения административного истца с заявлением о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов (дата обращения ДД.ММ.ГГГГ л.д.15-17)), более того спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет с видом разрешенного использования «ведение огородничества» до внесения изменений в указанные выше Правила застройки от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что, требования норм ст.39.14 Земельного кодекса Российской Федерации выполнены ФИО1 в период действия Правил землепользования и застройки Г. округа Самара, утвержденных решением Д.Г. округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, следовательно, вопрос о предоставлении административному истцу спорного земельного участка должен решаться на основании данного градостроительного документа.

Предоставление в аренду сформированного земельного участка с видом разрешенного использования, который, согласно новым правилам землепользования и застройки, не соответствует градостроительному регламенту, не противоречит действующему правовому регулированию, которое не запрещает лицу в дальнейшем использовать этот участок для ведения огородничества.

Помимо, в оспариваемом распоряжении содержится указание о расположении образуемого земельного участка в зоне, ранее по материалам лесоустройства 1995 относившейся к Пригородному лесничеству в составе гослесфонда и визуально занятого зелеными насаждениями.

В соответствии со статьей 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" зеленый фонд Г. поселений и сельских поселений представляет собой совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения.

Охрана зеленого фонда Г. и сельских поселений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.

На территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения.

Государственное регулирование в области охраны зеленого фонда Г. и сельских поселений осуществляется в соответствии с законодательством.

Приказом Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации.

Согласно пункту 1.1.1 названных Правил зеленый фонд города является составной частью природного комплекса города и включает в себя озелененные и лесные территории всех категорий и видов, образующие систему Г. озеленения в пределах Г. черты, а также озелененные территории, лесные территории за пределами Г. черты, если эти территории решениями федеральных органов управления или органов управления субъектов Федерации переданы в ведение местного Г. самоуправления для экологической защиты и организации рекреации Г. населения.

Выделяются три основных категории озелененных территорий, каждая из которых имеет свои особенности по отношению к гражданскому обороту (отношения к собственности, продажа, аренда), режимам пользования и способам хозяйствования: озелененные территории общего пользования - территории, используемые для рекреации всего населения города (в крупнейших городах-"миллионерах" - жителей планировочных и жилых районов). Это территории в пределах жилой, гражданской, промышленной застройки, территорий и организаций обслуживания населения и здравоохранения, науки, образования, рассчитанные на пользование определенными группами населения; озелененные территории специального назначения: санитарно-защитные, водоохранные, защитно-мелиоративные зоны, кладбища, насаждения вдоль автомобильных и железных дорог, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства, территории, подпадающие под действие Федерального закона "Об особо охраняемых территориях". Расчет потребности в озелененных территориях данной категории ведется с учетом их функционального назначения (пункт 1.1.2 Правил).

По смыслу данных норм ограничения на осуществление деятельности в границах территории, занятой деревьями и кустарниками, могут применяться только в том случае, если данная территория включена в состав зеленого фонда.

Судом установлено, что испрашиваемый земельный участок, площадью № кв.м согласно сведениям ГИС ИнГео (инструментальная геоинформационная система) в соответствии с предоставленным каталогом координат имеет общую границу с территорией 30 квартала 3 выдела Г. лесов Самарского лесничества, но к территории Г. лесов, поставленной на кадастр по материалам лесоустройства 2020 не относится. Участок располагается в зоне, ранее по материалам лесоустройства 1995, относившейся к <адрес> Самарского лесничества в составе гослесфонда. Сведения об отнесении земельного участка к зеленому фонду, информация о фактическом наличии/отсутствии на участке зеленых насаждений отсутствует (л.д.96-98, л.д.102-104, л.д.122-125).

Аналогичные сведения предоставлены Департаментом Г. хозяйства и экологии административному ответчику в рамках межведомственного взаимодействия (л.д.62).

В соответствии с информацией, поступившей из Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по запросу суда, земельный участок, площадью № кв.м, кадастровый квартал № в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, к землям лесного фонда не относится, однако частично относится к землям населенных пунктов Г. округа Самара Самарской <адрес>, занятым Г. лесами Самарского лесничества. Ранее по материалам лесоустройства 1995, земельный участок частично относился к Г. лесам квартала 4 Пригородного лесничества Самарского лесхоза (л.д.93, л.д.99-100, л.д.147-148, л.д.154-160).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения; жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам (пункт 5 статьи 85 ЗК РФ).

Согласно картографическому материалу действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с решением Д. г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), следовательно, ссылка Департамента, в частности, на п.19 ст.39.16 Земельного кодекса РФ является необоснованной, поскольку содержание названного пункта содержит запрет на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в том случае, если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Наличие на участке зеленых насаждений не относится к предусмотренным Земельным кодексом РФ основаниям для отказа в предоставлении земельного участка.

Сведений, что зеленые насаждения, находящиеся на испрашиваемом участке, относятся к зеленому и лесному фондам <адрес>, вопреки требованиям части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным ответчиком не представлено.

Следовательно, произрастание на спорном участке растительности, поросли деревьев, кустарников, а, в общем зеленых насаждений, не препятствует его использованию для целей ведения огородничества.

Указание Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской <адрес> на частичное отнесение испрашиваемого участка к землям населенных пунктов г.о.Самара Самарской <адрес>, занятыми Г. лесами, со ссылкой на выкопировку из лесоустроительного планшета по материалам лесоустройства 1995, не свидетельствует о его принадлежности к территории Г. лесов, поскольку судом достоверно установлено, что испрашиваемый земельный участок не относится к землям лесного фонда, как и к Г. лесам, поставленным на кадастр по материалам действующего лесоустройства 2020 года.

Данные обстоятельства расцениваются судом как обстоятельства, свидетельствующие о несоответствии оспариваемого распоряжения требованиям земельного законодательства, влекущие нарушение прав, свобод законных интересов административного истца.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что оспариваемое распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка не соответствуют закону, создает препятствия к реализации права административного истца, что является основанием для признания его незаконным.

Иные доводы административного ответчика, отраженные в письменном отзыве со ссылкой на утверждение о законности распоряжения, не нашли своего подтверждения, а потому не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно статье 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными на соответствующий орган или должностное лицо возлагается обязанность принять решение по конкретному вопросу, совершить определенные действия либо иным способом устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Избираемый способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а также привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав заявителя.

Учитывая, что судебные акты не могут подменять собой решения органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции, когда на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений, надлежащим способом восстановления нарушенных прав административного истца в рассматриваемом случае является возложение на административного ответчика обязанности заново рассмотреть заявления ФИО1 о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена без проведения торгов от ДД.ММ.ГГГГ № СП-9/6596.

Установленный статьей 219 КАС РФ срок обращения в суд с заявленными требованиями административным истцом не пропущен.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Департаменту градостроительства г.о.Самара о признании незаконным распоряжения – удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Департамента градостроительства г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.

Обязать Департамент градостроительства г.о.Самара в течение 30 дней после вступления судебного решения в законную силу заново рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № № о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) Т.А.Турбина

Копия верна

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ