Дело № 2-317/2022
УИД 55RS0030-01-2022-000491-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Русско-Полянский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Наумченко О.Н.
при секретаре судебного заседания Кох Е.О., помощнике судьи Прониной А.В.
рассмотрев 21 июля 2022 года в открытом судебном заседании в р.п. Русская Поляна Омской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Русско-Полянского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области о понуждении к действию,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Русско-Полянского района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области об обязании администрации обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи.
В обоснование указал, что прокуратурой Русско-Полянского района Омской области проведена проверка соблюдения законодательства о газоснабжении в деятельности администрации Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области, которой установлено, что на территории р.п. Русская Поляна по адресу: газопровод (газоснабжение природным газом жилых домов № 72-74 по ул. Северная в р.п. Русская Поляна, протяженностью 0,81 км); газопровод (газовое оборудование 2 жилых домов по ул. Северная в р.п. Русская Поляна, протяженностью 0,09 км); газопровод (газовое оборудование дома по ул. Северная в р.п. Русская Поляна, протяженностью 0,06 км); газопровод (газоснабжение природным газом жилого сектора, ограниченного ул. Новая, пер. Ветеранов, ул. Северная, ул. Светецкого, ул. Скидского, протяженностью 0,89 км); газопровод (подводящий газопровод высокого давления 0,6 Мпа, (газоснабжение природным газом жилого сектора, ограниченного ул. Новая, пер. Ветеранов, ул. Северная, территорией «Сыродел» в р.п. Русская Поляна, протяженностью 0,09 км); газопровод (газоснабжение природным газом жилых домов № 122-126 по ул. Ленина в р.п. Русская Поляна, газопровод низкого давления, протяженностью 0,44 км); газопровод (газификация жилого сектора в границах ул. Молодежная, Парковая в р.п. Русская Поляна, газопровод низкого давления, протяженностью 1,90 км); газопровод (газоснабжение жилого сектора в границах ул. Молодежная, Парковая в р.п. Русская Поляна, газопровод низкого давления, протяженностью 2,88 км); газопровод (расширение системы газоснабжения в северо-западной части р.п. Русская-Поляна в границах ул. Майская, ул. Победы, пер. Южный, пер. Западный, ул. Рассохина, пер. кооперативный, ул. Северная, ул. Мира, пер. Ступникова, ул. 1 Советская, пер. Ветеранов ВОВ, пер. Светлый, газоснабжение наружное от ГРПШ-400 по ул. Северная, протяженностью 2,77 км); газопровод (газоснабжение природным газом жилого микрорайона «Павловский» в р.п. Русская Поляна, газоснабжение наружное, протяженностью 0,85 км); газопровод (расширение сетей газоснабжения микрорайона «Павловский» в границах ул. Жмыха, Пионерская, Луговая, Автомобилистов, ФИО1, Радужная, ФИО2, Дачная, Новоселов, Строителей вр.п. Русская Поляна, массив в границах ул. ФИО2, Строителей, Новоселов, Дачная, протяженностью 3,90 км); газопровод (расширение сетей газоснабжения микрорайона «Павловский» по улицам: Жмыха, Пионерская, Луговая, Автомобилистов, ФИО1, Радужная, ФИО2, Дачная, Новоселов, Строителей в р.п. Русская Поляна, газоснабжение наружное протяженностью 7,24 км); газопровод (газоснабжение жилого микрорайона «Павловский» в границах улиц Строителей, 65 лет Победы, Дачной, Центральной, Охотников в р.п. Русская Поляна, массив в границах ул. Строителей, 65 лет Победы, протяженностью 1,20 км); газопровод (строительство сети газоснабжения в микрорайоне «Павловский» в р.п. Русская Поляна, протяженностью 2,98 км); газопровод (строительство сети газоснабжения микрорайона «Павловский» в границах улиц Спортивная-Весенняя-Сибирская в р.п. Русская-Поляна, протяженностью 1,83 км); газопровод (газоснабжение ул. Сибирской и ул. Березовой в микрорайоне «Павловский» в р.п. Русская-Поляна Омской области, протяженностью 0,97 км); газопровод (расширение сетей газоснабжения природным газом по переулкам Пролетарский в р.п. Русская-Поляна, массив в границах пер. Пролетарский дома № 4, 6, 11, 13, ул. Комсомольская дом № 96, ул. ФИО3 дом №110, протяженностью 0, 32 км); газопровод (расширение сетей газоснабжения по ул. Рассохина, 1-я Советская, пер. Дзержинского, пер. Пролетарский, пер. Ветеранов, пер. Восточный, пер. Октябрьский в р.п. Русская Поляна, газоснабжение наружное, протяженностью 4,16 км); газопровод (расширение сетей газоснабжения по пер. Садовому в р.п. Русская Поляна, газоснабжение наружное, протяженностью 0,37 км); газопровод (расширение сетей газоснабжения по ул. Северная, пер. Октябрьский в р.п. Русская Поляна, газоснабжение наружное, протяженностью 0,17 км); газопровод (расширение сетей газоснабжения, массив № 12 в границах улиц Комсомольская, ФИО3, пер. Гагарина в р.п. Русская Поляна, протяженностью 0,94 км) до настоящего времени собственника не имеют.
Полномочиями по постановке на учет вышеуказанных объектов как бесхозяйного имущества обладает орган местного самоуправления, на территории которого находится газопровод - администрация Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области. Однако соответствующие действия администрацией Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области не производятся.
В связи с этим прокурор Русско-Полянского района Омской области просил возложить на ответчика обязанность принять меры к постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества - газопровод по вышеуказанным адресам.
Представитель истца ФИО4, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд обязать администрацию Русско-Полянского городского поселения принять меры к постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества – газопровод, расположенный на территории городского поселения.
Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что на территории городского поселения находятся газопроводы, не имеющих собственника. Просила суд, в случае удовлетворения требований прокурора, установить срок для исполнения решения суда не менее полугода, поскольку в бюджет городского поселения денежные средства, на указанные в иске мероприятия, не заложены.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
По информации ЕГРП, ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», Министерства имущественных отношений Омской области от указанные объект недвижимого имущества собственника не имеет; администрацией Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области никаких мер по постановке данных объектов на учет в качестве бесхозяйного предпринято не было, с соответствующим заявлением в территориальный орган Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области администрация городского поселения не обращалась.
В соответствии с пп. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, организация в границах поселения газоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.
Согласно абзацу 3 ст. 7 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.
В соответствии с ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В силу п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
С учетом предоставленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что объекты недвижимого имущества, в отношении которых возник спор, в чьей-либо собственности не находится, кто-либо притязаний на приобретение его в собственность в соответствии с действующим законодательством не заявляет. Исходя из понятия, изложенного в ст. 225 ГК РФ, указанные в иске газопроводы является бесхозяйным недвижимым имуществом.
Согласно п. 5 Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.
Указанные выше положения закрепляют общий порядок постановки на учет бесхозяйных недвижимых вещей.
В данном случае речь идет о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества объекта системы газоснабжения, расположенные на территории Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области, в связи с этим решением этого вопроса должен заниматься орган местного самоуправления с учетом предоставленных ему федеральным законодательством полномочий.
Поскольку объекты недвижимого имущества расположены на территории Русско-Полянского городского поселения - р.п. Русская Поляна, то обязанность обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по вопросу постановки объекта недвижимого имущества на учет как бесхозяйного имущества лежит именно на администрации указанного городского поселения.
Само по себе отсутствие денежных средств в бюджете Русско-Полянского городского поселения русско-Полянского муниципального района Омской области в возникшем споре определяющим не является.
В соответствии со ст. 204 ГК РФ суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда.
Суд считает необходимым с учётом требований разумности, необходимой процедуры выполнения работ по подготовке документов, установить ответчику срок до 01.03.2023 года.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать администрацию Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области в срок до 01.03.2023 принять меры по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, как бесхозяйные газопроводы:
- Газопровод (газоснабжение природным газом жилых домов № 72-74 по ул. Северная в р.п. Русская Поляна, протяженностью 0,81 км);
- Газопровод (газовое оборудование 2 жилых домов по ул. Северная в р.п. Русская Поляна, протяженностью 0,09 км);
- Газопровод (газовое оборудование дома по ул. Северная в р.п. Русская Поляна, протяженностью 0,06 км);
- Газопровод (газоснабжение природным газом жилого сектора, ограниченного ул. Новая, пер. Ветеранов, ул. Северная, ул. Светецкого, ул. Скидского, протяженностью 0,89 км);
- Газопровод (подводящий газопровод высокого давления 0,6 Мпа, (газоснабжение природным газом жилого сектора, ограниченного ул. Новая, пер. Ветеранов, ул. Северная, территорией «Сыродел» в р.п. Русская Поляна, протяженностью 0,09 км);
- Газопровод (газоснабжение природным газом жилых домов № 122-126 по ул. Ленина в р.п. Русская Поляна, газопровод низкого давления, протяженностью 0,44 км);
- Газопровод (газификация жилого сектора в границах ул. Молодежная, Парковая в р.п. Русская Поляна, газопровод низкого давления, протяженностью 1,90 км);
- Газопровод (газоснабжение жилого сектора в границах ул. Молодежная, Парковая в р.п. Русская Поляна, газопровод низкого давления, протяженностью 2,88 км)
- Газопровод (расширение системы газоснабжения в северо-западной части р.п. Русская-Поляна в границах ул. Майская, ул. Победы, пер. Южный, пер. Западный, ул. Рассохина, пер. кооперативный, ул. Северная, ул. Мира, пер. Ступникова, ул. 1 Советская, пер. Ветеранов ВОВ, пер. Светлый, газоснабжение наружное от ГРПШ-400 по ул. Северная, протяженностью 2,77 км);
- Газопровод (газоснабжение природным газом жилого микрорайона «Павловский» в р.п. Русская Поляна, газоснабжение наружное, протяженностью 0,85 км);
- Газопровод (расширение сетей газоснабжения микрорайона «Павловский» в границах ул. Жмыха, Пионерская, Луговая, Автомобилистов, ФИО1, Радужная, ФИО2, Дачная, Новоселов, Строителей в р.п. Русская Поляна, массив в границах ул. ФИО2, Строителей, Новоселов, Дачная, протяженностью 3,90 км);
- Газопровод (расширение сетей газоснабжения микрорайона «Павловский» по улицам: Жмыха, Пионерская, Луговая, Автомобилистов, ФИО1, Радужная, ФИО2, Дачная, Новоселов, Строителей в р.п. Русская Поляна, газоснабжение наружное протяженностью 7,24 км);
- Газопровод (газоснабжение жилого микрорайона «Павловский» в границах улиц Строителей, 65 лет Победы, Дачной, Центральной, Охотников в р.п. Русская Поляна, массив в границах ул. Строителей, 65 лет Победы, протяженностью 1,20 км);
- Газопровод (строительство сети газоснабжения в микрорайоне «Павловский» в р.п. Русская Поляна, протяженностью 2,98 км);
- Газопровод (строительство сети газоснабжения микрорайона «Павловский» в границах улиц Спортивная-Весенняя-Сибирская в р.п. Русская-Поляна, протяженностью 1,83 км);
- Газопровод (газоснабжение ул. Сибирской и ул. Березовой в микрорайоне «Павловский»в р.п. Русская-Поляна Омской области, протяженностью 0,97 км);
- Газопровод (расширение сетей газоснабжения природным газом по переулкам Пролетарский в р.п. Русская-Поляна, массив в границах пер. Пролетарский дома № 4, 6, 11, 13, ул. Комсомольская дом № 96, ул. ФИО3 дом №110, протяженностью 0, 32 км);
- Газопровод (расширение сетей газоснабжения по ул. Рассохина, 1-я Советская, пер. Дзержинского, пер. Пролетарский, пер. Ветеранов, пер. Восточный, пер. Октябрьский в р.п. Русская Поляна, газоснабжение наружное, протяженностью 4,16 км);
- Газопровод (расширение сетей газоснабжения по пер. Садовому в р.п. Русская Поляна, газоснабжение наружное, протяженностью 0,37 км);
- Газопровод (расширение сетей газоснабжения по ул. Северная, пер. Октябрьский в р.п. Русская Поляна, газоснабжение наружное, протяженностью 0,17 км);
- Газопровод (расширение сетей газоснабжения, массив № 12 в границах улиц Комсомольская, ФИО3, пер. Гагарина в р.п. Русская Поляна, протяженностью 0,94 км).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд Омской области в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.Н. Наумченко
Мотивированное решение составлено 25.07.2022.