Решение по делу № 2А-390/2023 от 26.01.2023 | Центральный районный суд г. Воронежа (Воронежская область)

УИД 36RS0006-01-2022-008727-53

N 2а-390/2023

Строка 3.198а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.,

при секретаре Каданиной Т.А.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени,

установил:

МИФНС России №1 по Воронежской области обратилась в суд с административными исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц за 2019 год за период с 02.12.2020 по 20.12.2021 в размере 10452,94 рублей; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 7186,03 рублей; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в размере 63,59 рублей; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 1866,41 рублей; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 180,82 рублей; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 229,47 рублей, а всего задолженность размере 19979,26 рублей.

Обосновывая заявленные требования, административный истец указывает, что в собственности ФИО1 находятся следующие земельные участки, признаваемые объектами налогообложения:

1) земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 856,6 кв.м, дата регистрации права 24.08.2012.

2) земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 1260кв.м, дата регистрации права 19.01.2016;

3) земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 1100кв.м, дата регистрации права 19.01.2016;

4) земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 675кв.м, дата регистрации права 19.01.2016;

5) земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 1060кв.м, дата регистрации права 19.01.2016;

6) земельный участок, адрес: <адрес>А, кадастровый №, площадь 486кв.м, дата регистрации права 23.08.2012;

7) земельный участок, адрес: <адрес>, площадь 1000кв.м, кадастровый №, дата регистрации права 09.11.2011;

8) земельный участок, адрес: <адрес>, площадь 1200кв.м, кадастровый №, дата регистрации права 09.11.2011.

Также в собственности ФИО1 находятся объекты недвижимости:

1) жилой дом, адрес: <адрес>, кадастровый №;

2) иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, кадастровый №;

3) иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, кадастровый №;

4) машино-место, адрес: адрес: <адрес>, кадастровый №;

5) иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес> кадастровый №.

6) квартира, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 201,20, дата регистрации права 23.03.2000;

7) квартира, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 201,20, дата регистрации права 30.11.2012;

8) гараж, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 37,70, дата регистрации права 23.05.2013;

9) квартира, адрес<адрес>, кадастровый №;

10) жилой дом, адрес: <адрес>, кадастровый №.

Кроме того, административный ответчик получил доход от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации и сумма налога на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ, к уплате в бюджет составила 253114 рублей. В связи с неисполнением обязанности по уплате данного налога, начислены пени за период с 02.12.2020 по 28.10.2021 в размере 10452,94 рублей.

В адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № 36736874 от 03.08.2020 об уплате земельного налога в размере 7 135 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 27 414 рублей, налога на доходы физических лиц в размере 188398 рублей.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленный срок, в адрес административного ответчика были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов:

- № 52504 от 29.10.2021 об уплате в срок до 16.12.2021 пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ в размере 10452,94 рублей; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 5517,47 рублей, в размере 1668,56 рублей; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в размере 63,59 рублей; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 2138,12 рублей; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 180,82 рублей, в размере 229,47 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 в Центральном судебном районе Воронежской области от 23.05.2022 в связи с поступившими возражениями должника ФИО1 был отменен судебный приказ от 21.04.2022 № о взыскании в пользу МИФНС России № 1 по Воронежской области о взыскании с ФИО1 пени по земельному налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за период с 03.12.2019 по 28.10.2021 в размере 180,82 рублей; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за период с 03.12.2019 по 28.10.2021 в размере 63,59 рублей; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за период с 03.12.2019 по 28.10.2021 в размере 229,47 рублей; пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ за период с 02.12.2020 по 28.10.2021 в размере 10452,94 рублей, пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 04.12.2018 по 28.10.2021 в размере 8901,58 рублей; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за период с 02.12.2021 по 28.01.2021 в размере 7186,03 рублей; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за период с 02.12.2021 по 28.10.2021 в размере 1866,41 рублей (л.д.9).

Административный истец о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал.

Суд рассматривает дело с учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Выслушав административного ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Воронежской области.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как предусмотрено ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Так, часть 2 ст. 69 НК РФ устанавливает, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно ч.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно части 2 указанной нормы, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз. 3 п.4 ст. 12 НК РФ местные налоги и сборы устанавливаются настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов поселений (муниципальных районов), муниципальных округов, городских округов (внутригородских районов) о налогах и сборах и обязательны к уплате на территориях соответствующих поселений (межселенных территориях), муниципальных округов, городских округов (внутригородских районов), если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи. Местные налоги и сборы вводятся в действие и прекращают действовать на территориях поселений (межселенных территориях), муниципальных округов, городских округов (внутригородских районов) в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов поселений (муниципальных районов), муниципальных округов, городских округов (внутригородских районов) о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ч.1 ст. 389 НК РФ).

На основании материалов дела судом установлено, что в собственности ФИО1 находились следующие земельные участки:

1) земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 856,6 кв.м, дата регистрации права 24.08.2012.

2) земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 1260, дата регистрации права 19.01.2016;

3) земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 110 кв.м, дата регистрации права 19.01.2016;

4) земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 675 кв.м, дата регистрации права 19.01.2016;

5) земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 1060 кв.м, дата регистрации права 19.01.2016;

6) земельный участок, адрес: <адрес>А, кадастровый №, площадь 486 кв.м, дата регистрации права 23.08.2012;

7) земельный участок, адрес: <адрес>, площадь 1000 кв.м, кадастровый №, дата регистрации права 09.11.2011;

8) земельный участок, адрес: <адрес>, площадь 1200 кв.м, кадастровый №, дата регистрации права 09.11.2011.

В соответствии со статьей 400 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии с положениями настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

На основании материалов дела судом установлено, что в собственности ФИО1 находятся объекты недвижимого имущества:

1) жилой дом, адрес: <адрес>, кадастровый №;

2) иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, кадастровый №;

3) иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, кадастровый №;

4) машино-место, адрес: адрес: <адрес>, кадастровый №;

5) иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, кадастровый №.

6) квартира, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 201,20, дата регистрации права 23.03.2000;

7) квартира, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 201,20, дата регистрации права 30.11.2012;

8) гараж, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 37,70, дата регистрации права 23.05.2013;

9) квартира, адрес: <адрес>, кадастровый №;

10) жилой дом, адрес: <адрес>, кадастровый №.

Следовательно, административный ответчик, имея в собственности земельные участки и объекты недвижимого имущества, является плательщиком земельных налогов и налогов на имущество физических лиц, и был обязан согласно положениям ч.1 ст.45 НК РФ самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу части 2 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

На основании части 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ст. 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с положениями статьи 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщик имеет право получать налоговые уведомления и требования об уплате налогов.

В п. 9 ч. 1 ст. 32 НК РФ указано, что налоговый орган обязан направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

На основании ч. 6 ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно части 1 статьи 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № 36736874 от 03.08.2020 об уплате земельного налога в размере 7 135 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 27 414 рублей, налога на доходы физических лиц в размере 188398 рублей (л.д.17-21).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленный срок, в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 52504 от 29.10.2021 об уплате в срок до 16.12.2021 пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ в размере 10452,94 рублей; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 5517,47 рублей, в размере 1668,56 рублей; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в размере 63,59 рублей; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 2138,12 рублей; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 180,82 рублей, в размере 229,47 рублей (л.д.22-25,57).

Пунктом 2 статьи 57 НК РФ определено, что при уплате налогов и сборов с нарушением сроков уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных данным Кодексом.

Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пунктом 1 статьи 72 НК РФ).

Требования административного истца о взыскании с административного ответчика пени по налогу на доходы физических лиц за период с 02.12.2020 по 28.10.2021 в размере 10452,94 рублей не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 10 п.1 ст.208 НК РФ к доходам от источников в Российской Федерации относятся иные доходы, получаемые налогоплательщиком в результате осуществления им деятельности в Российской Федерации.

Согласно ст.41 НК РФ доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами "Налог на доходы физических лиц", "Налог на прибыль организаций" настоящего Кодекса.

В силу ст.229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса. Лица, на которых не возложена обязанность представлять налоговую декларацию, вправе представить такую декларацию в налоговый орган по месту жительства.

Как предусмотрено ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Перечень доходов физических лиц, которые не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения), установлен статьей 217 указанного Кодекса. При этом данная статья содержит исчерпывающий перечень доходов, освобожденных от обложения НДФЛ.

Административный истец в обоснование заявленных требований в этой части ссылается в административном иске на то, что административным ответчиком ФИО1 в добровольном порядке не была исполнена обязанность по уплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ, в размере 253114 рублей и на сумму неуплаченного налога за 2019 год за период с 02.12.2020 по 28.10.2021 были начислены пени в размере 10452,94 рублей.

Между тем из материалов административного дела №, которые обозревались в судебном заседании, было установлено, что административный истец 06.07.2022 обращался в Центральный районный суд г.Воронежа с административным иском к ФИО1 с требованиями, в том числе, о взыскании налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ: налог за 2019 год в размере 188398 рублей, пени за период с 02.12.2020 по 17.12.2020 в размере 427,04 рублей. В обоснование данных требований к административному иску приложены: копия направленного ФИО1 налогового уведомления № 36736874 от 03.08.2020 об уплате, в том числе, налога на доходы физических лиц в размере 188398 рублей, а также требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 77674 от 18.12.2020 об уплате в срок до 26.01.2021 налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, в размере 188398 рублей, пени в размере 427,04 рублей.

Кроме того, решением суда от 19.09.2022, вступившим в законную силу 20.10.2022, административное исковое заявление МИ ФНС России № 1 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах сельских поселений: налог в размере 557 рублей, пени в размере 16,24 рублей; налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ: налог в размере 188398 рублей, пени в размере 427,04 рублей оставлено без удовлетворения.

Таким образом, вступившим в законную решением суда в удовлетворении требований административного истца о взыскании налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2019 год, и пени было отказано, в связи с чем, заявленный в настоящем иске требования в части взыскания в административного ответчика пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ, за 2019 год за период с 02.12.2020 по 28.10.2021 в размере 10452,94 рублей удовлетворению не подлежат.

Требования административного истца о взыскании с административного ответчика пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 7186,03 рублей; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в размере 63,59 рублей; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 1866,41 рублей; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 180,82 рублей; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 229,47 рублей не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Налоговый орган вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате налога. При этом, разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Начисление и взыскание пени на недоимку по соответствующему налогу возможно, в том числе путем предъявления отдельного требования о взыскании только пени при условии взыскания недоимки по налогу или ее уплаты в более поздние сроки чем установлено действующими законодательством и (или) установлено в налоговом уведомлении или требовании.

Кроме того, поскольку обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а дополнительной обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, разрешение спора о взыскании пеней предполагает выяснение вопроса о том, на какую недоимку начислены предъявленные ко взысканию пени, уплачена ли (взыскана) эта недоимка в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, поступил ли обязательный платеж в соответствующий бюджет, и возникли ли потери в доходах этого бюджета, требующие компенсации.

Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2015 N 422-О следует, что предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Административным истцом в ходе судебного разбирательства не представлены доказательства несвоевременного погашения административным истцом либо обращения в суд в установленный законом срок с требованием о взыскании задолженности по налогам на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, на которую были начислены пени, подлежащие взысканию с административного ответчика.

В связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г.Воронежа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Михина Н.А.