Дело № 2-235/2023
УИД <номер>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кандалакша 31 января 2023 года
Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:
судьи Кузьмич Н.В.,
при секретаре Лукановой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Кандалакшский район о признании права собственности на гараж,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Кандалакшский район (далее - администрация МО Кандалакшский район) о признании права собственности на гараж. В обоснование требований указал, что владеет встроенным помещением гаража <номер>а, общей площадью 30,6 кв.м., находящимся в ГСК <номер>, расположенном в районе <адрес>. В 1996 году истец был принят в члены ГСК <номер>, при этом допущена техническая ошибка, отсутствии данных о включении истца в ГСК <номер>, которая была выявлена только при сборе документов для подачи иска. Внести изменения в настоящее время не представляется возможным. Строительство гаража осуществлял собственными силами. В соответствии с кадастровой выпиской земельного участка от 05.10.2021 земельный участок с кадастровым номером <номер>, на котором расположен гараж <номер>а, относится к землям населённых пунктов, назначение – для обслуживания индивидуальных гаражей в гаражном блоке <номер>. С момента постройки гаража и до настоящего времени исполняет все обязанности собственника по его содержанию. Его право на указанную недвижимость никем не оспаривалась, каких-либо действий со стороны третьих лиц по истребованию имущества не предпринимались. В связи с тем, что ГСК в настоящее время не зарегистрировано как юридическое лицо, истец не может оформить право собственности на гараж в установленном порядке без решения суда. Просит признать право собственности на гараж <номер>а, расположенный в ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес>.
В судебном заседании истец не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.
Представители администрации МО Кандалакшский район о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направили, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. В представленном суду письменном отзыве указали, что в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района признание права собственности на объекты недвижимости не относится к перечню вопросов местного значения городского поселения. Администрация подтверждает, что с исковым заявлением о признании гаража самовольной постройкой в суд не обращалась, сведения о принятии решения о сносе в администрации отсутствуют. Полагают, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение объектом недвижимости после собственника как своим собственным, отсутствия спорных правоотношений по объекту недвижимости.
В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений пункта 1 статьи 25, пунктов 1 и 3 статьи 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. от 30.06.2008 № 108-ФЗ) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство (в том числе на гараж), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание (декларация о таком объекте недвижимого имущества либо кадастровый паспорт); правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с 31.01.1998.
На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновения, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников защищаются равным образом.
Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 и статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
По правилам пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.
Согласно части 1 статьи 218, статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно справке ГОКУ «Государственный архив Мурманской области в г. Кировске» от 24.01.2023 в документах Кандалакшского городского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета Мурманской области за 1979 год, в приложении к решению Кандалакшского горисполкома от 29.01.1979 <номер> со списочным составом членов гаражного кооператива в районе <адрес> в <адрес>, ФИО1 не значится. В документах архивного фонда за 1974 г. приложения к решению Кандалакшского горисполкома от 29.04.1974 <номер> со списком владельцев гаражей по <адрес> не имеется. Также в документах указанного архивного фонда за 1974-1981 годы решения, распоряжения об организации ГСК <номер> районе <адрес> в <адрес>, выделении земельного участка кооперативу, ФИО1 для строительства гаража в районе <адрес> в <адрес>, включении его в списочный состав ГСК <номер> не имеется.
Представлено Решение Исполкома Кандалакшского городского Совета народных депутатов Мурманской области от 29.01.1979 <номер> «Об организации кооператива по строительству и эксплуатаций индивидуальных гаражей по <адрес>», от 29.04.1974 <номер> «Об отводе земельного участка под строительство комплекса индивидуальных гаражей по <адрес> в <адрес>».
В документах МКУ «Муниципальный архив Кандалакшского района» нет сведений о предоставлении в 1982-2008 годах земельного участка ГСК <номер> в районе <адрес> в бессрочное пользование, о выделении земельных участков ГСК <номер> в районе <адрес>, о включении в 1995-1997 годах ФИО1 в состав ГСК <номер> в районе <адрес>.
Вместе с тем, истцом в обоснование своих требований представлены следующие документы:
- справка председателя ГСК <номер> ФИО4 о том, что ФИО1 является членом гаражно-строительного кооператива, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК <номер>, является хозяином гаража <номер>а. Задолженность по оплате взносов и платежей за электроэнергию не имеет.
- технический паспорт на рассматриваемый гараж, оформленный ГОКУ «ЦТИ» Мурманской области, из которого следует, что месторасположение гаража <номер>а в ГСК <номер> в районе <адрес>, год постройки – 1996, общая площадь 30,6 кв.м.
- направление председателю ГСК <номер> ФИО5 для включения ФИО1 в состав ГСК 69, датированное 11.02.1996, подписанное председателем <адрес> ВОА ФИО6
Согласно справке Комитета имущественных отношений и территориального планирования администрации муниципального образования Кандалакшский район на 20.01.2023 сведения об оформлении прав на земельный участок, на котором расположен гараж <номер>а в ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес> отсутствуют. В соответствии с постановлением главы муниципального образования Кандалакшский район от 25.09.2008 № 692 «Об утверждении проектов границ земельных участков» участки сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет под существующими гаражными блоками различных гаражно-строительных кооперативов. Самовольной постройкой указанный гараж не признавался, решения о сносе не принимались.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», действовавшего до 01.01.1991, пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.
Согласно пункту 2 статьи 1 Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР» собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом. Собственник вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону.
Пунктом 2 статьи 7 данного Закона СССР устанавливалось, что после приобретения указанного имущества в собственность гражданин вправе распоряжаться им по своему усмотрению – продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать с ним иные сделки, не противоречащие закону.
Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, введенного в действие с 01.01.1995, право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с пунктом 1 статья 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Пунктами 1 и 2 статьи 223 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
По информации ГОКУ «ЦТИ» от 23.01.2023 регистрация права собственности на гараж <номер>а по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, ГСК <номер>, не производилась.
По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области по состоянию на 17.08.2022 право собственности на указанный гараж и земельный участок под ним ни за кем не зарегистрировано.
Согласно выписке из кадастрового паспорта земельного участка земельный участок с кадастровым номером <номер> расположен по адресу: <адрес>, МО г.<адрес>, на земельном участке расположены гаражи, категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование - для обслуживания индивидуальных гаражей в гаражном блоке <номер>.
В соответствии со статьей 95 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на момент строительства гаражей и отвода земельного участка, земля, ее недра, воды и леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются исключительно в пользование.
На основании пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие названного Кодекса (2001 год), сохраняется.
По информации УФНС России в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес>.
Учитывая, что рассматриваемый гараж уже построен, для получения правоустанавливающего документа на земельный участок истцу необходимо признать право собственности на гараж.
Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путем признания права.
Суд полагает, что гараж <номер>а в ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес> не является самовольной постройкой, поскольку возведен на земельном участке, предназначенном для обслуживания индивидуальных гаражей, что подтверждается техническим паспортом. Доказательств допущения при строительстве гаража существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил суду не представлено.
В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчик не ссылался на данные обстоятельства. Факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, у суда также не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, самовольной постройкой он не признан, решений о его сносе не принималось. Доказательства иного у суда отсутствуют.
Исходя из изложенного, суд полагает, что ФИО1 приобрёл право собственности на указанное недвижимое имущество. При этом суд также принимает во внимание, что право на спорное имущество возникло у ФИО1 до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктом 1 статьи 6 названного Закона.
В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчик не ссылался на данные обстоятельства.
Факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, у суда также не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, самовольной постройкой он не признан, решений о его сносе не принималось. Доказательства иного у суда отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт: <номер>) право собственности на гараж <номер>а, расположенный в Гаражно-строительном кооперативе <номер> в районе <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья Н.В. Кузьмич