2-160/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21.07.2025 г. Ижевск
Индустриальный районный суда города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Закирова А.Ф., при секретаре Загребной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ "Пазелинка" о признании недействительным решения общего собрания
установил:
ФИО1 обратился с иском к СНТ «Пазелинка» (далее также – товарищество, СНТ). Указывает, что решением общего собрания членов СНТ «Пазелинка» от 23.09.2023 (протокол № 1 от 23.09.2023) принято не утверждать смету доходов-расходов на 2023-2024; установить размеры и сроки взносов на 2023/2024 годы – членский взнос 1200 рублей за сотку, срок оплаты по 30.06.2024; дополнительный взнос для проживающих круглогодично на зимний период 1500 рублей; срок оплаты по 30.09.2023; утвердить устав СНТ «Пазелинка» в новой редакции.
Указывает, что решение в части установления размеров членских взносов на 2023/2024 год не соответствует закону принято в отсутствии приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования.
Просит с учетом уточнения иска (ходатайство об уточнении от 17.04.2025) признать решение в части установления размеров членских взносов на 2023/2024 год недействительным.
В судебном заседании:
- ФИО1 иск поддержал. В подтверждение количества членов СНТ «Пазелинка» сослался на протокол общего собрания уполномоченных СНТ «Пазелинка» от 19.12.2010 г. и реестр членов СНТ «Пазелинка» от 19.12.2010г., имеющиеся в материалах гражданского дела № по иску ФИО2 к СНТ «Пазелинка» о признании решения общего собрания недействительным. Основанием недействительности решения указывает отсутствие приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования, что привело к превышению суммы взносов от фактически обоснованного размера затрат СНТ на 62 процента, полагает обоснованным размер взноса с учетом фактических затрат в размере 423,59 рублей за сотку.
- представитель ответчика ФИО3 удовлетворению иска возражала указав, что оспариваемые размеры взносов экономически обоснованы, приходно-расходная смета имеется; собрание проведено в установленном законом порядке, состав членов СНТ подтверждается реестром, в который включены лица, обратившиеся с заявлениями принятии в состав членов товарищества; указанным решением фактически утверждались взносы на 2024-ый года хотя в решении указано 2023/2024. Межевание проведено в 2023 году - определены площадь участков общего пользования 32782 кв м.
Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Согласно 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.
Согласно ч.ч. 5, 6 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Закон) общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным. Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.
В соответствии с ч. 19 ст. 17 Закона общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
Согласно ч. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Согласно ч. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Согласно п. 13 ст. 17 Закона уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
Оспариваемое решение принято 23.09.2025.
Исковое заявление поступило в суд 20.03.2025.
Установленный законом срок обжалования решения (ч. 5 ст. 181.4 ГК РФ) истцом соблюден.
ФИО1 является собственником земельного участка № по адресу: ..., СНТ «Пазелинка».
В списке членов СНТ «Пазелинка» принятых на общем собрании 19.12.2010г. под № указан ФИО1, участок №.
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 17 ноября 2020 г. (резолютивная часть оглашена 13 ноября 2020 г.) по делу № СНТ «Пазелинка» признано несостоятельным банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство на срок 6 месяцев, исполнение обязанностей конкурсного управляющего СНТ «Пазелинка» возложено на временного управляющего ФИО4
Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26 ноября 2020 г. (резолютивная часть оглашена 24 ноября 2020 г.) конкурсным управляющим СНТ «Пазелинка» утвержден ФИО4
Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 6 мая 2021 г. (резолютивная часть оглашена 29 апреля 2021 г.) ФИО4 отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего СНТ «Пазелинка».
На основании определения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22 декабря 2021 г. (резолютивная часть оглашена 16 декабря 2021 г.) конкурсным управляющим СНТ «Пазелинка» является ФИО5
Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. В соответствии с частью 3 той же статьи в товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).
Протоколом № 1 общего собрания членов СНТ «Пазелинка» и граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке на участках, расположенных в границах территории СНТ «Пазелинка» от 23.09.2023 приняты, в том числе, следующие решения:
- не утверждать смету доходов и расходов на 2023/2024 годы (вопрос 3);
- установить размеры и сроки оплаты взносов на 2023/2024 годы – членский взнос 1200 рублей за сотку, срок оплаты по 30.06.2024; установить взнос для проживающих круглогодично 1500 рублей за сотку, срок оплаты по 30.0.2023 (вопросы 4.1., 4.2).
В соответствии с частью 2 статьи 126 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N2 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).
Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.
В силу приведенных положений закона, полномочия органов управления СНТ «Пазелинка», в том числе и общего собрания, к компетенции которого в соответствии с пунктами 17 и 21 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N2 127-ФЗ относится утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении, а также определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 названного Федерального закона, прекращены с 17 ноября 2020 г. и перешли к назначенному конкурсному управляющему, которым с 22.12.2021 является ФИО5, и который был вправе принять данные решения единолично.
Таким образом, порядок проведения общих собраний членов садоводческого товарищества на принятие решения конкурсным управляющим садоводческого товарищества не распространяется.
С учетом наличия у конкурсного управляющего полномочий на принятие указанного решения, то обстоятельство, что решение оспариваемого вопроса вынесено конкурсным управляющим на рассмотрение собрания, само по себе не свидетельствует о нарушении закона при принятии решения и не влечет его недействительность.
Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ установлено, что взносы членов товарищества могут быть следующих видов: членские взносы; целевые взносы.
Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ установлено, что взносы членов товарищества могут быть следующих видов: членские взносы; целевые взносы.
Согласно части 5 статьи 14 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные: с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество; с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями; с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями; с благоустройством земельных участков общего назначения; с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности; с проведением аудиторских проверок товарищества; с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний; с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с частью 6 статьи 14 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные: с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка; с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества; с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования; с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования; с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.
Частью 8 статьи 14 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ установлено, что размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.
Отсутствие указанных документов влечет недействительность решения об установлении взносов (Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 05.11.2024 N 88-25768/2024 (УИД 21RS0012-01-2022-000769-25).
Цели, для реализации которых конкурсным управляющим установлены членские и целевые взносы, приведенным положениям закона не противоречат.
Вместе с тем, в основании иска ФИО1 указывает, что по смыслу вышеуказанных положений закона в основе решения об установлении размера взносов СНТ лежит два документа - приходно-расходная смета и финансово-экономическое обоснование; в штате СНТ отсутствуют председатель, заместитель председателя, бухгалтер, сторож, сантехник, электрик, юрист.
Указывает, что подтвержденные расходы конкурсного управляющего за 2023 год (первый год конкурсного производства) составили 751501,66 рублей, на электроснабжение, водоснабжение, чистку снега, в которые также были включены расходы на выполнение работ по межеванию участков СНТ в сумме 300000 рублей, которых не будет в 2024 году; вывоз мусора ООО «САХ» 467462,04 рублей (включая расходы предыдущих периодов); электроэнергия 698930,20 рублей (задолженность за 2023 год), из них на содержание общего имущества – 140000 рублей.
Также обращает внимание на то, что в связи банкротством СНТ взимание взносов в увеличенном размере может привести к тому, что излишне выплаченная сумма не будет возвращена собственнику и не будет зачтена при оплате взносов за последующие периоды в связи с завершением банкротства.
Данный довод истца является обоснованным, так как введение в отношении садоводческого товарищества ликвидационной процедуры, предполагающей по общему правилу прекращение его финансово-хозяйственной деятельности с последующей ликвидацией как юридического лица, приводит к повышению стандарта доказывания в отношении фактических затрат товарищества на содержание общего имущества садоводства, которые должны быть бесспорно установлены путем их документального подтверждения (определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 10.09.2024 N 88-27915/2024 (УИД 34RS0011-01-2023-007629-44).
Конкурсный управляющий ФИО5 в доводах возражений ссылается на расчет расходов за счет членских взносов, в структуру которого входят следующие доходы – членские взносы на 2024 года из расчета 1200 рублей за 100 кв м площади в общей сумме 3 023 000 рублей и дополнительный взнос для проживающих круглогодично (ориентировочно 110 жителей) 165000 рублей, итого в общей сумме 3188000 рублей.
Ответчиком приводятся следующие сведения о расходах:
- Вознаграждение конкурсного управляющего 360000 рублей (согласно пояснениям представителя в заседании из расчета 30000 рублей в месяц).
- Расходы конкурсного управляющего 50000 рублей – согласно пояснениям в судебном заседании - почтовые расходы и публикации; почтовые расходы – в адрес кредиторов и собственников, в суд; публикации в ЕФРСБ и в газете «Коммерсант», стоимость одной публикации от 20 – 30 тысяч рублей в газете «Коммерсант», в ЕФРСБ – 970 рублей.
Согласно части 6 ст. 28 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ
«О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения: о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; о прекращении производства по делу о банкротстве; об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего; об удовлетворении заявлений третьих лиц о намерении погасить обязательства должника; о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов; об отмене или изменении предусмотренных абзацами вторым - шестым настоящего пункта сведений и (или) содержащих указанные сведения судебных актов; иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения.
Согласно части 4 ст. 28 Закона цена опубликования сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, может индексироваться не чаще одного раза в год на индекс роста потребительских цен за прошедший год.
- Заработная плата охранника с налогами – 242000.
В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что предполагался прием на работу охранника с заработной платой.
Доказательств указанных расходов не представлено.
- Электрик – 48000 рублей.
- Сантехник – 48000 рублей.
Ответчиком представлены договоры подряда № 01/П от 2.04.2025 и №02/П от 23.04.2025 с ФИО на выполнение пусконалодчных работ системы водоснабжения без указания цены; квитанция о переводе от 08.07.20024 и счет на оплату № от 01.07.2024 за обслуживание системы водоснабжения на 10000 рублей; квитанция о переводе от 03.08.20024 на 10000 рублей; платежное поручение № от 10.09.2024 на 10000 рублей; счет на оплату № от 04.09.2024 на 10000 рублей.
- Спецавтохозяйство – 400000 рублей, ремонт дорог 150000 рублей, ремонт водопровода 100 000 рублей - определены по аналогии с расходами предыдущих периодов.
- Энергосбыт – 1000000 рублей.
- Ремонт мостов 25000 рублей, дератизация 20000 рублей, обработка от клещей 20000 рублей.
- Чистка снега – 100000 рублей, согласно пояснениям в заседании фактически потрачено 360000 рублей.
- Хозобеспечение – 50000 рублей.
- Содержание и ремонт общего имущества (электросетевое хозяйство) – 350000 рублей, согласно пояснениям фактически потрачено 200000 рублей.
Итого общая сумма расходов включенных в расчет составляет 3023000 рублей, из которых фактически не понесены расходы на заработную плату охранника 242000 рублей, превышены запланированные расходы на вывоз снега на 260000 рублей (360000 – 100000), понесены в меньшем размере от запланированных затраты на содержание и ремонт общего имущества на 150000 рублей (350000 - 200000). Вместе с тем, в доходную часть сметы заложена сумма от взносов, включая от проживающих круглогодично, в общей сумме 3188000 рублей
В материалы дела представлено решение конкурсного управляющего ФИО5 от 23.12.2022 об установлении ранее членских и целевых взносов на 2023 год, которым уже был установлен годовой платеж за 2023 год в размере за 100 кв м площади участка 3708,10 рублей и целевой взнос 140 рублей – для возмещения расходов по постановке земельного участка СНТ на кадастровый учет.
Основные последствия открытия конкурсного производства перечислены в ст. 126 Закона N 127-ФЗ и, исходя из правовой природы конкурсного производства, как завершающей стадии процесса банкротства, после принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом предполагают не только фактическое прекращение текущей хозяйственной деятельности, но и прекращение существования юридического лица в результате его ликвидации, которой предшествуют действия конкурсного управляющего по проведению инвентаризации и сохранению имущества должника, выявлению и возвращению его от третьих лиц, привлечению независимого оценщика имущества, специалистов по анализу финансового состояния, ведению реестра требований кредиторов, увольнению работников и т.д.
Между тем, из представленного конкурсным управляющим расчета расходов невозможно установить законность размера установленных взносов, проверить расчет подлежащих оплате взносов, утвержденных конкурсным управляющим, поскольку отсутствует финансово-экономическое обоснование установленных размеров, которые сделаны без проведения полного анализа расходов, периодов потребления, размера оплаченных по данным расходам и в данный период сумм, и иных расходов, в том числе и на оплату труда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 (№) к СНТ "Пазелинка" (1833004097) о признании недействительным решения общего собрания удовлетворить.
Признать недействительным решение – протокол № 1 общего собрания членов СНТ «Пазелинка» и граждан ведущих садоводство в индивидуальном порядке на участках, расположенных в границах территории СНТ "Пазелинка" в части установления размеров членских взносов на 2023/2024 год.
Взыскать с СНТ "Пазелинка" (1833004097) в пользу ФИО1 (№ в счет возмещения расходов по оплате госпошлины 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме через Индустриальный районный суд города Ижевска.
Решение в окончательной форме изготовлено 25.09.2025.
Судья Закиров А.Ф.