Дело № 2-276/2022

55RS0009-01-2022-000325-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.Ю. при секретаре судебного заседания Гренц Ю.Ю., при участии в подготовке судебного процесса помощника судьи Непомнящих Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье Омской области 05 августа 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Большереченского муниципального района Омской области о сохранении квартиры в реконструированном виде, признании права собственности на квартиру в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным иском к администрации Большереченского муниципального района Омской области, указав, что жилой состоит из двух квартир. Квартира № в указанном доме принадлежит истцам на праве общей долевой собственности по доле каждому на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Данная квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 744 кв.м., принадлежащем истцам на праве общей долевой собственности по ? доле каждому на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира № в вышеуказанном доме принадлежит ФИО3 и ФИО4

Истцы произвели реконструкцию путем утепления веранды, в результате чего увеличилась площадь квартиры.

ГП Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» в 2018 году изготовлен проект реконструкции многоквартирного дома, расположенного по адресу: , в соответствии с которым и была произведена реконструкция .

С целью оформления прав на реконструированную квартиру истцы обращались в администрацию Большереченского муниципального района Омской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объекта для осуществления реконструкции многоквартирного дома в части , на что получили отказ.

Постройка соответствует всем правилам планировки территории, землепользования и застройки, а также иным правилам и нормам, не нарушает законные права и интересы иных граждан, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Просили сохранить квартиру в реконструированном виде и признать за истцами право общей долевой собственности на указанную квартиру в реконструированном виде по ? доле каждому.

Истцы ФИО1 и ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленными о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ранее в судебном заседании истец ФИО2, действующая также по доверенности от имени ФИО1, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации Большереченского муниципального района Омской области, надлежаще извещенный о дне рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимал, в представленном отзыве глава Большереченского муниципального района ФИО5 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3 и ФИО4, будучи извещенными о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ранее в судебном заседании ФИО4 против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области участия в судебном заседании также не принимал при надлежащем извещении о дне рассмотрения дела, отзыв на иск не представил.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права, которое может быть реализовано при соблюдении установленных законом требований.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Пунктом 2 статьи 209 ГК РФ собственнику предоставлено право по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 51 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства, как и строительство, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта – проектной документации, проекту планировки территории и проекту межевания территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

По положениям ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства относится к полномочиям органов местного самоуправления (ст. 8 ГрК РФ).

В силу ч. 10 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

В судебном заседании установлено, что истцам ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности, по доле каждому, принадлежат квартира общей площадью кв.м., с кадастровым номером №, и земельный участок общей площадью кв.м., с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: . Право общей долевой собственности истцов на указанное недвижимое имущество надлежащим образом зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-6, 43-46).

Собственником земельного участка и квартиры, расположенных по адресу: , являются ФИО3 и ФИО4

Как следует из текста искового заявления и пояснений истца ФИО2 в судебном заседании, истцы произвели реконструкцию принадлежащей им квартиры путем утепления веранды и размещения в ней кочегарки и санузла, в результате чего увеличилась площадь квартиры.

Реконструкция жилого помещения произведена в соответствии с проектом реконструкции многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: (л.д. 11-25).

В целях легализации произведенной реконструкции жилого помещения истец ФИО2 обращалась в администрацию Большереченского муниципального района Омской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство, однако в выдаче разрешения на строительство истцу было отказано (л.д. 26-27).

Как следует из ответа администрации района на обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении представленных документов выявлено отсутствие результатов инженерных изысканий, в связи с чем в выдаче разрешения на строительство отказано.

Отказ администрации Большереченского муниципального района Омской области в выдаче разрешения на строительство послужил поводом для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании определения суда по делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно экспертному заключению ООО ЦПП «Цитадель» от ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние конструктивных элементов и инженерного оборудования жилого многоквартирного по адресу: , после реконструкции оценивается как работоспособное состояние; техническое состояние конструктивных элементов указанного жилого многоквартирного дома после реконструкции оценивается как работоспособное состояние; жилой многоквартирный дом и пригодны для проживания, имеют эксплуатационную пригодность, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Нарушений при реконструкции не выявлено.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: , в реконструированном виде, признав за истцами право собственности на него.

На основании ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, право собственности А-вых на реконструированный объект капитального строительства подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Большереченского муниципального района Омской области удовлетворить.

Сохранить , расположенную в , в реконструированном виде.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером № общей площадью кв.м., расположенную по адресу: , в реконструированном виде, по ? доле за каждым.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Большереченский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Андреева