УИД 32RS0027-01-2025-001298-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года адрес

Люблинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Кац Ю.А.,

при секретаре фио,

с участием представителя истца фио,

представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6932/2025 по иску ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. фио Минздрава России к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности по договору о целевом обучении,

УСТАНОВИЛ:

ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. фио Минздрава России обратилось в Советский районный суд адрес с иском к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности по договору о целевом обучении в размере сумма, расходов по уплате государственной пошлины в размере сумма

В обоснование исковых требований указано, что 28 июля 2020 г. между департаментом здравоохранения адрес (Заказчик целевого обучения) и ФИО1 был заключен договор № 100-орд о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. В соответствии с условиями договора о целевом обучении ответчик принял на себя обязательство освоить основную профессиональную образовательную программу высшего образования - программу ординатуры 31.08.58 «Оториноларингология» в ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. фио Минздрава России (Сеченовский Университет) и осуществить трудовую деятельность в медицинской организаций подведомственной департаменту здравоохранения адрес в течение 3 (трех) лет. Приказом №2129/ОП от 20.08.2020 фио была зачислена с 01.09.2020 в ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. фио Минздрава России (Сеченовский Университет) на места в пределах целевой квоты в рамках контрольных цифр приема для обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по основной профессиональной образовательной программе высшего образования программе ординатуры 31.08.58 «Оториноларингология». На основании приказа №1499/ОП от 30.06.2022 ответчик была отчислена с 31.08.2022 в связи с получением образования (завершением обучения). Однако в нарушение условий договора после завершения обучения ответчик обязательства по осуществлению трудовой деятельности не исполнила, трудовой договор с организацией, подведомственной департаменту здравоохранения не заключила. Нормативные затраты на обучение ответчика по основной профессиональной образовательной программе высшего образования - программе ординатуры 31.08.58 «Оториноларингология» составили сумма, что подтверждается справкой о нормативных затратах на оказание государственных услуг по реализации образовательной программы высшего образования, составленной на основе государственного задания № 056-00061-20-06 от 21.12.2020; 05600061-20-00 от 16.01.2020 и соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) № 056-03-2020-132 от 22.01.2020, № 056-03-2021-079 от 19.01.2021 вместе с дополнительным соглашением 056-03-2021-079/4 от 29.12.202l. 11.04.2023 истец в соответствии с п. 57 Положения о целевом обучении направил в адрес ответчика требование №1633/03.02-18/03.06 о выплате штрафа, которое осталось без удовлетворения.

Определением Советского районного суда адрес от 20 мая 2025 года дело передано по подсудности в Люблинский районный суд адрес.

Представитель истца ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. фио Минздрава России по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя по доверенности фио, которая просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, заявила о применении срока давности, установленного ст. 392 ТК РФ.

Представитель третьего лица Департамента здравоохранения адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. п. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании), в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Положениями ч. 2 ст. 56 Закона об образовании установлено, что трудоустройство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором, является существенным условием договора о целевом обучении.

Согласно ч. 6 ст. 56 названного Федерального закона, в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В силу ч. 5 ст. 100 Закона об образовании, организации, осуществляющие образовательную деятельность по основным профессиональным образовательным программам, осуществляют прием на целевое обучение в пределах установленных контрольных цифр приема в порядке, установленном в соответствии со статьей 71.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1. Закона об образовании в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в Положении о целевом обучении.

В соответствии с п. 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (подлежащий применению на дату возникновения правоотношений) если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В силу п. 53 Положения о целевом обучении, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Согласно п. 54 Положения о целевом обучении, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Если договор о целевом обучении расторгнут, и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (п. 56 Положения о целевом обучении).

В случае получения уведомления, указанного в п. 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (п. 57 Положения о целевом обучении).

Порядок определения размера штрафа предусмотрен п. 58 Положения о целевом обучении, согласно которому, если заказчик не исполнил обязательства по трудоустройству гражданина, штраф взимается в размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых в организации, являющейся получателем штрафа, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (далее - нормативные затраты); если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет; если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

В соответствии с п. 59 Положения о целевом обучении, гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно (п. 60 Положения о целевом обучении).

Стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей; заказчик освобождается от выплаты штрафа, если заказчик освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также при наличии основания, предусмотренного абзацем третьим или абзацем четвертым подпункта "а" пункта 24 настоящего Положения. При наличии одного из оснований, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания (п. 61 Положения о целевом обучении).

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в п. 61 Положения о целевом обучении) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (п. 62).

Из указанных положений следует, что гражданин, заключивший договор о целевом обучении, берет на себя обязательства по освоению образовательной программы, а также по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет. В случае неисполнения гражданином условий договора о целевом обучении по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет гражданин обязан выплатить организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф в размере расходов бюджета, осуществленных на его обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Судом установлено, что 28 июля 2020 г. между департаментом здравоохранения адрес (заказчик целевого обучения) и ФИО1 был заключен договор № 100-орд о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. В соответствии с условиями договора о целевом обучении ответчик принял на себя обязательство освоить основную профессиональную образовательную программу высшего образования - программу ординатуры 31.08.58 «Оториноларингология» в ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. фио Минздрава России (Сеченовский Университет) и осуществить трудовую деятельность в медицинской организаций подведомственной департаменту здравоохранения адрес в течение 3 (трех) лет.

Приказом №2129/ОП от 20.08.2020 фио была зачислена с 01.09.2020 в ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. фио Минздрава России (Сеченовский Университет) на места в пределах целевой квоты в рамках контрольных цифр приема для обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по основной профессиональной образовательной программе высшего образования программе ординатуры 31.08.58 «Оториноларингология».

На основании приказа №1499/ОП от 30.06.2022 ответчик была отчислена с 31.08.2022 в связи с получением образования (завершением обучения).

В соответствии с п. 3 раздела III договора о целевом обучении гражданин и организация, в которую он будет трудоустроен, заключают трудовой договор в срок не более 2 (двух) месяцев после даты завершения срока прохождения аккредитаций специалиста.

Однако в нарушение условий договора после завершения обучения ответчик обязательства по осуществлению трудовой деятельности не исполнила, трудовой договор с организацией, подведомственной департаменту здравоохранения не заключила, что не оспаривалось стороной ответчика в ходе рассмотрения настоящего спора.

Нормативные затраты на обучение ответчика по основной профессиональной образовательной программе высшего образования - программе ординатуры 31.08.58 «Оториноларингология» составили сумма, что подтверждается справкой о нормативных затратах на оказание государственных услуг по реализации образовательной программы высшего образования, составленной на основе государственного задания № 056-00061-20-06 от 21.12.2020; 05600061-20-00 от 16.01.2020 и соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) № 056-03-2020-132 от 22.01.2020, № 056-03-2021-079 от 19.01.2021 вместе с дополнительным соглашением 056-03-2021-079/4 от 29.12.202l.

11.04.2023 истец в соответствии с п. 57 Положения о целевом обучении направил в адрес ответчика требование №1633/03.02-18/03.06 о выплате штрафа, которое осталось без удовлетворения.

Принимая во внимание, что при рассмотрении дела судом установлено, что ответчик не исполнил взятые на себя обязательства по договору о целевом обучении, поскольку был отчислен из университета по собственному желанию, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению, с ФИО1 в пользу ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. фио Минздрава России подлежит взысканию штраф за неисполнение обязательства по договору о целевом обучении в размере сумма

Оснований для применения положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, а равно для освобождения ответчика от выплаты штрафа, судом не установлено, поскольку в данном случае штраф по своей правовой природе не носит компенсационный характер, а является затратами истца на обучение ответчика.

Доводы представителя ответчика о применении к спорным отношениям положений Трудового кодекса Российской Федерации, основаны на неверном понимании и толковании норм права, поскольку ни Департамент здравоохранения адрес, ни ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. фио Минздрава России не являются работодателем для ответчика. Ученический договор с работником организации является дополнительным к трудовому договору (часть 2 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации). Как следует из статей 56, 198, 199 ТК РФ, ученический договор не является трудовым договором или гражданско-правовым договором на выполнение работ, оказание услуг. Трудовой договор между сторонами не заключался, следовательно, никакие последствия, предусмотренные трудовым законодательством, для сторон не наступали, положения ст. 207 ТК РФ не применимы в данном деле. Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируется нормами Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования".

Поскольку положения ТК РФ в рамках настоящего спора применению не подлежат, оснований для применения специального срока, установленного ст. 392 ТК РФ также не имеется.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС <***>) в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования Первый Московский государственный медицинский университет имени фио Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН <***>) штраф за неисполнение обязательства по договору о целевом обучении в размере 759 047,сумма., расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Кац

Решение принято в окончательной форме 21 января 2026 года

Судья Ю.А. Кац