УИД 24RS0056-01-2022-005829-92
Дело № 2а-880/2023
КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 февраля 2023 г. г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Савченко М.Ю.,
при ведении протокола секретарем Егоровой Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Красноярска к ФИО1 о взыскании пени,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС России по Центральному району г. Красноярска предъявила в суд административный иск к ФИО1, мотивируя требования тем, что административный ответчик, являясь налогоплательщиком налога на доходы физических лиц, а также транспортного налога в соответствии с Налоговым кодексом РФ, от исполнения обязанности по уплате налога за 2014-2020 год в установленные сроки уклонился, в связи с чем административным истцом произведен расчет пени, сумму которой в размере 31 566,58 руб. просит взыскать с административного ответчика.
Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ, ранее представил письменные возражения, согласно которым срок для взыскания задолженности в судебном порядке административным истцом пропущен.
В силу ст. 150-152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав представленные материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд считает, что требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
В силу п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу. При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, поскольку в период с 23.06.1992 является собственником мотороллера <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, год выпуска 1992, мотороллера <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, год выпуска 1992, а также с 03.09.2015 собственником автомобиля <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № 2002 год выпуска.
Согласно ч. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
28.07.2016 ИФНС России по Центральному району г. Красноярска в адрес ФИО1 заказной корреспонденцией направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за 2015 год в сумме 204 руб. со сроком уплаты до 01.12.2016.
Как следует из содержания административного искового заявления, ФИО1 обязанность по уплате транспортного налога не исполнял в 2014-2020 годах.
Вместе с тем, сведений о направлении в адрес ФИО1 налоговых уведомлений об уплате транспортного налога за 2014 год, а также за 2016-2020 год суду не представлено.
Административным истцом произведен расчет пени за период с 01.12.2015 по 01.04.2021, после чего 01.11.2021 в адрес ФИО1 направлено требование № об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 34,12 руб. в срок до 03.12.2021.
Кроме того, из материалов дела следует, что решением ИФНС России по Центральному району г. Красноярска от 30.04.2015 №15-06 ФИО1 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Указанным решением установлено, что физическим лицом ФИО1 в 2011 году продана квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находившаяся в собственности менее 3 лет.
При этом налогоплательщикам не выполнено обязательство по предоставлению налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2011 год по доходу, полученному от продажи квартиры, сумма налога в размере 280 407 руб. в установленном порядке оплачена не была.
Сумма неуплаченного налога в указном размере доначисляла налогоплательщику, кроме того, произведен расчет пени по состоянию на 30.04.2015.
Далее, как следует из представленного административным истцом расчета, ИФНС Росси по Центральному району г. Красноярска произведен расчет пени за период с 21.12.2018 по 31.10.2021, после чего 01.11.2021 в адрес ФИО1 направлено требование № об уплате недоимки по налогу на доходы с физических лиц в размере 31 532,46 руб. в срок до 03.12.2021.
При этом из представленного расчета сумм пени, включенных в требование №, следует, что за период с 21.12.2018 по 31.10.2021 произведено начисление пени в размере 5 125,86 руб.
Расчет пени за иные периоды, в общей сумме составляющей 31 532,46 руб. и включенной в требование №, суду не представлен.
Как следует из содержания искового заявления, данное требование административным ответчиком исполнено не было, в связи с чем, административный истец обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика суммы задолженности.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка №90 в Центральном районе г. Красноярска от 29.12.2021 с ФИО1 взыскана пени за период с 01.12.2015 по 01.04.2021 по налогу на доходы физических лиц в размере 31 532,46 руб., а также пени по транспортному налогу за период с 21.12.2018 по 01.04.2021 в размере 34,12 руб.
Определением мирового судьи от 17.02.2022 на основании письменных возражений должника судебный приказ отменен.
С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 27.07.2022.
Согласно п. 11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) судам необходимо иметь в виду, что несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - 47 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.
Согласно ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.
Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
Согласно ч. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
Согласно п. 5 ст. 75 НК РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора после уплаты таких сумм в полном объеме.
Таким образом, пени, являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, подлежат взысканию в том же порядке и в те же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на сумму которой они начислены.
Как установлено выше, в материалы дела представлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога за 2015 год, направленное в адрес ФИО1
При этом сведений о том, что административным истцом предпринимались какие-либо меры принудительного взыскания задолженности по транспортному налогу за 2015 год суду не представлено. Налоговые уведомления об уплате налога за иные налоговые периоды (2016-2019), как и сведения о направлении требований с 2015 по 2020 год к исковому заявлению не приложены, по запросу суда административным истцом не представлены.
Сведения о наличии у ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц получены налоговым органом в ходе выездной налоговой проверки 20.01.2015, о чем указано в решении от 30.04.2015.
При этом производя расчет пени по налогу на доходы физических лиц за период с 2018 по 2021 год в размере 5 125,86 руб., налоговый орган не представляет суду сведений об обоснованности включения в требование № пени в размере 31 532,46 руб., что исключает возможность установления периода для ее начисления, а также правильности произведенного расчета.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что сроки, предусмотренные ст. 70 НК РФ в данном случае налоговым органом не соблюдены, доказательств обратного суду не представлено, о восстановлении срока административный истец не просил, обстоятельств, которые можно было бы расценить, как уважительные причины пропуска срока, не указывал.
То обстоятельство, что с заявлением о вынесении судебного приказа, а также с настоящим иском налоговый орган обратился в установленные законом сроки, вышеуказанных выводов не опровергает.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что процедура принудительного взыскания налоговой задолженности административным истцом нарушена.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Красноярска оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Подписано председательствующим.
Копия верна.
Судья М.Ю. Савченко
Мотивированное решение составлено 07.03.2022