Решение по делу № 2-1177/2023 от 13.02.2023

Дело № 2-1177/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года г.о. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Мамистовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Щёлково Московской области к ФИО1 ФИО5, ФИО2 ФИО6 об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Щёлково Московской области обратилась в Щёлковский городской суд Московской области с вышеуказанным иском к ФИО1, ФИО2, мотивируя требования следующим.

Ответчики являются сособственниками земельного участка с кадастровым номером №, площадью 920 кв. м, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешенного использования – под строительство пункта дорожного сервиса, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> о чем в ЕГРН внесена запись регистрации 02.09.2011 за номером №

Отделом муниципального земельного контроля Управления земельных отношений Администрации городского округа Щёлково (далее - Администрация) проводилась внеплановая выездная и документарная проверка соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке с кадастровым № в отношении ФИО1 ФИО7, ФИО2 ФИО8.

Актом выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от 19.08.2022 № № установлено, что с северной и западной стороны от границ земельного участка с кадастровым номером № дополнительно запользована и огорожена территория из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, включая земельный участок с кадастровым номером №.

Вся территория, включая территорию в ограждении, представляет собой единый комплекс по оказанию услуг дорожного сервиса (шиномонтаж, автомойка). В границах участка расположено строение, которое используется под автомойку и частично расположено строение и навес, используемые для шиномонтажа. Часть строения и навес, которое используется для оказания услуг шиномонтажа, расположены вне установленных согласно сведениям ЕГРН границ земельного участка с кадастровым номером № В границах запользованной территории, в ограждении, включая территорию земельного участка с кадастровым номером №, расположен металлический вагончик, установлен навес, складируются автомобильные покрышки различного диаметра, различные строительные материалы. Доступ на огороженную территорию, в том числе на земельный участок с кадастровым номером № ограничен. Площадь запользованного земельного участка включая территорию в ограждении составляет 591 кв.м.

Площадь самовольно занятого земельного участка из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, составляет 591 кв.м. Какие-либо сведения о наличии зарегистрированного права на самовольно занятый земельный участок и разрешение на его использование в Администрации отсутствуют.

Таким образом, собственниками земельного участка с кадастровым номером № нарушены статьи 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), ответственность за нарушение которых предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ.

В отношении собственников земельного участка с кадастровым номером № направлено предостережение от 24.08.2022 № № и № № о недопустимости нарушения требований действующего законодательства, необходимости освобождения самовольно занятой части земельного участка, которое оставлено последним без удовлетворения.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ФИО1 ФИО9, ФИО2 ФИО10 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 920 кв. м, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешенного использования – под строительство пункта дорожного сервиса, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в соответствии с границами земельного участка, указанными в сведениях ЕГРН, путем освобождения земельного участка площадью 591 кв.м. государственная собственность на который не разграничена, согласно координатам поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

№

В случае неисполнения решения в установленный срок взыскать с ФИО1 ФИО11, ФИО2 ФИО12 в пользу Администрации городского округа Щёлково Московской области судебную неустойку в размере 1000 рублей в день с каждого, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее просил рассмотреть дело в его отсутствие, против вынесения заочного решения не возражал.

В судебное заседание ответчики не явились, о времени и месте судебного заседания извещены по последнему известному месту жительства, указанному в исковом заявлении.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.67-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со ст.118 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При таких обстоятельствах, исчерпав все доступные средства извещения, суд полагает ответчиков надлежаще извещенным о дате и времени судебного заседания.

Поскольку ответчики об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщили, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не заявили, суд на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассматривать дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ распоряжение и управление земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления городских округов.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно положениям ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на незакрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В силу ст. ст. 12, 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчики являются сособственниками земельного участка с кадастровым номером №, площадью 920 кв. м, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешенного использования – под строительство пункта дорожного сервиса, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, о чем в ЕГРН внесена запись регистрации 02.09.2011 за номером №

Отделом муниципального земельного контроля Управления земельных отношений Администрации городского округа Щёлково (далее - Администрация) проводилась внеплановая выездная и документарная проверка соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером № в отношении ФИО1 ФИО13, ФИО2 ФИО14

Актом выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от 19.08.2022 № №, установлено, что с северной и западной стороны от границ земельного участка с кадастровым номером № дополнительно запользована и огорожена территория из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, включая земельный участок с кадастровым номером №

Вся территория, включая территорию в ограждении, представляет собой единый комплекс по оказанию услуг дорожного сервиса (шиномонтаж, автомойка).

В границах участка расположено строение, которое используется под автомойку и частично расположено строение и навес, используемые для шиномонтажа. Часть строения и навес, которое используется для оказания услуг шиномонтажа, расположены вне установленных согласно сведениям ЕГРН границ земельного участка с кадастровым номером № В границах запользованной территории, в ограждении, включая территорию земельного участка с кадастровым номером №, расположен металлический вагончик, установлен навес, складируются автомобильные покрышки различного диаметра, различные строительные материалы. Доступ на огороженную территорию, в том числе на земельный участок с кадастровым номером № ограничен. Площадь запользованного земельного участка включая территорию в ограждении составляет 591 кв.м.

В силу п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Исходя из изложенного, руководствуясь вышеуказанными нормами закона, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования Администрации городского округа Щёлково обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер подлежащей взысканию неустойки, необходимо исходит из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, учитывает характер подлежащего исполнению судебного акта, фактические обстоятельства настоящего дела и представленные доказательства, Администрация городского округа Щёлково просит суд взыскать судебную неустойку в размере 1000 рублей в день по дату фактического исполнения.

Возможность взыскания судебной неустойки согласуется и со сложившейся судебной практики (п.7 Обзора судебной практик Верховного суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного суда РФ от 25.12.2019, п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.о.Щелково Московской области - удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО15, ФИО2 ФИО16 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 920 кв. м, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешенного использования – под строительство пункта дорожного сервиса, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в соответствии с границами земельного участка, указанными в сведениях ЕГРН, путем освобождения земельного участка площадью 591 кв.м. государственная собственность на который не разграничена, согласно координатам поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

№

В случае неисполнения решения в установленный срок взыскать с ФИО1 ФИО17, ФИО2 ФИО18 в пользу Администрации городского округа Щёлково Московской области судебную неустойку в размере 1000 рублей в день с каждого, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Г. Разумовская