Дело № 2а-10115/2022

УИД 35RS0010-01-2022-014254-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...> 10 ноября 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика МИФНС России № 13 по Вологодской области по доверенности ФИО2, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Леготкиным Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 13 по Вологодской области о признании действий незаконными и возложении обязанности устранить нарушение прав,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 13 по Вологодской области, выразившиеся: в удержании денежной суммы в размере 1 902 рубля 59 копеек в счет погашения недоимки по пеням по транспортному налогу из суммы НДФЛ, подлежащей возврату на расчетный счет налогоплательщика; в восстановлении в 2022 году в карточке расчетов с бюджетом недоимки по транспортному налогу за 2014 год, а также в начислении пеней на указанную недоимку. Обязать МИФНС России № 13 по Вологодской области: вернуть необоснованно удержанную сумму в размере 1902,59 руб. на расчетный счет административного истца; произвести перерасчет транспортного налога, сторнировав сумму начисления, произведенного в 2022 году за 2014 год в размере 4 935 рублей, а также сумму начисленных на нее пеней за период с 02.10.2015 в полном объеме.

Определением суда административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 13 по Вологодской области о признании действий незаконными и возложении обязанности устранить нарушение прав, в части требований о признании незаконными действий, выразившихся в восстановлении в 2022 году в карточке расчетов с бюджетом недоимки по транспортному налогу за 2014 год, а также в начислении пеней на указанную недоимку и возложении обязанности произвести перерасчет транспортного налога, сторнировав сумму начисления, произведенного в 2022 году за 2014 год в размере 4 935 рублей, а также сумму начисленных на нее пеней за период с 02.10.2015 в полном объеме оставлено без рассмотрения.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

В судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 административные исковые требования не признал по доводам, указанным в отзыве на административный иск.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору (пункт 1 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

Транспортный налог является региональным налогом (статья 14 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения (статья 357 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 5 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится налоговыми органами самостоятельно не более чем за три года со дня уплаты указанной суммы налога.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 2014 году являлась собственником автомобиля HYUNDAI TUCSON 2.0 GLS MT государственный регистрационный знак №

Оплата транспортного налога за 2014 год административным истцом в установленные законом сроки произведена не была.

04.07.2016 на основании заявления административного ответчика мировым судьёй Вологодской области по судебному участку № 63 был вынесен судебный приказ о взыскании с административного истца задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 4 935 рублей и пени в размере 862 рубля 36 копеек (административное дело №).

Данный судебный приказ административным истцом не исполнен.

В результате ошибочного сторнирования задолженности по транспортному налогу исполнительный документ в службу судебных приставов-исполнителей для принудительного взыскания недоимки и пени административным ответчиком не направлялся.

01.05.2022 Межрайонной ИФНС России № 13 по Вологодской области проведен анализ карточки лицевого счета административного истца, в результате которого установлено, что по состоянию на указанную дату за налогоплательщиком числится задолженность по транспортному налогу с физических лиц (КБК №) по виду платежа «пени» в размере 1 902 рубля 59 копеек.

Указанные пени были начислены в связи с несвоевременной оплатой транспортного налога за 2014, 2015, 2018, 2020 годы.

По состоянию на 05.05.2022 года в карточке «Расчеты с бюджетом» административного истца по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации, (КБК №) числилась переплата 23 627 рублей, образовавшаяся по решению о предоставлении налогового вычета от 05.05.2022 №, принятому Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области.

В связи с наличием у административного истца задолженности по транспортному налогу КБК № по виду платежа «пени» в сумме 1 902 рубля 59 копеек, административный ответчик в рамках переданных полномочий по принятию решений о зачете (возврате) суммы налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа), вынес решение № от 05.05.2022 о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению налога) на 1 902 рубля 59 копеек из КБК № (НДФЛ) в КБК № (транспортный налог), о чем налогоплательщик был проинформирован сообщением от 05.05.2022 №.

Оставшийся после проведения зачета НДФЛ в размере 21 724 рубля 41 копейка возмещен на расчетный счет административного истца 12.05.2022 по решению от 05.05.2022 №.

Не согласившись с данным решением, 13.05.2022 ФИО1 обратилась в УФНС России по Вологодской области с жалобой на решение Межрайонной ИФНС России № 13 по Вологодской области о зачете суммы излишнего уплаченного налога, в которой просила осуществить возврат незаконно удержанной пени в размере 1 902 рубля 59 копеек.

По данным административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2014 год была погашена платежами от 17.11.2016 на сумму 1 535 рублей (от платежа на сумму 4935 рублей), от 10.11.2018 на сумму 3400 рублей (от платежа на сумму 4935 рублей).

В рамках рассмотрения жалобы было установлено, что платежи, оплаченные налогоплательщиком в счет исполнения обязанности по транспортному налогу за 2015-2019 год, были ошибочно распределены, в том числе в счет оплаты задолженности по транспортному налогу за 2014 год.

Решением УФНС России по Вологодской области от 21.06.2022 №С действия Межрайонной ИФНС России № 13 по Вологодской области по распределению платежей признаны неправомерными.

Во исполнение указанного решения административным ответчиком была восстановления недоимка по транспортному налогу за 2014 год в размере 4935 рублей, а также начислены пени за период с 02.10.2015 по 07.06.2022 в размере 3 203 рубля 64 копейки, о чем сообщено налогоплательщику письмом от 08.06.2022 №

21.07.2022 на основании заявления административного ответчика мировым судьёй Вологодской области по судебному участку № 63 был выдан дубликат судебного приказа по административному делу № о взыскании с административного истца задолженности по налогам и сборам.

21.09.2022 мировым судьёй Вологодской области по судебному участку № 63 вынесено определение о восстановлении Межрайонной ИФНС России № 13 по Вологодской области пропущенного процессуального срока на предъявление к исполнению судебного приказа мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 63 от 04.07.2016 №

Исходя из системного толкования положений статей 218 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Суд полагает, что совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий, предусмотренных положениями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Учитывая, что мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 63 Межрайонной ИФНС России № 13 по Вологодской области выдан дубликат судебного приказа по административному делу № о взыскании с административного истца задолженности по налогам и восстановлен срок для его предъявления, данные судебные акты не оспорены, а начисление пени в соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации производится за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 13 по Вологодской области о признании незаконными действий, выразившихся в удержании денежной суммы в размере 1 902 рубля 59 копеек в счет погашения недоимки по пеням по транспортному налогу из суммы НДФЛ, подлежащей возврату на расчетный счет налогоплательщика, возложении обязанности вернуть необоснованно удержанную сумму в размере 1 902 рубля 59 копеек на расчетный счет административного истца отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Колодезный

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2022.