Дело 2-5441/2022
50RS0052-01-2022-005960-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2022 года г. Щелково Московской области
Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Ванеевой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Дуняшиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Щёлково Московской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа Щёлково Московской области обратилась в Щелковский городской суд Московской области с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество: Памятник В.И. Ленину и объекты благоустройства на территории <адрес> (далее – Объекты) согласно таблице:
№ п/п
Наименование объекта
Местонахождение объекта(с указанием GPS координат)
Характеристика объекта
1.
Памятник В.И. Ленина и прилегающая территория
<адрес>
1. Памятник В.И. Ленину площадью 1,35х1,52х2,19 (шхдхв)2. Покрытие плиточное 155 кв. м:- пешеходная дорожка 99 кв. м; - покрытие вокруг памятника 56 кв. м.3. Цветочницы (2 шт.):- материал бетон ;- площадью 3,6 кв. м4. Основание под памятник: - материал – бетон;- площадь 8,05 кв. м.5. Подиум под памятник: - материал – бетон;- площадь 2,05 кв. м
Заявленные требования мотивированы тем, что спорные объекты были приняты на временный учет на основании постановления Администрации городского округа Щёлково от 18.06.2021 № № «О принятии к временному учёту объектов основных средств Администрации городского округа Щёлково памятника В.И. Ленину и объектов благоустройства в п. Литвиново».
В настоящее время, в целях обслуживания бесхозяйных Объектов, они временно переданы по Акту приёма-передачи бесхозяйных объектов от 18.06.2021 № б/н Муниципальному учреждению городского округа Щёлково «Служба озеленения и благоустройства».
Признание права муниципальной собственности городского округа Щёлково на Объекты необходимо для передачи их, в установленном законом порядке, в оперативное управление муниципальному учреждению для дальнейшего содержания и обслуживания и обоснования расходования финансовых средств бюджета городского округа Щёлково на эти цели.
В судебном заседании представитель Администрации городского округа Щёлково Московской области ФИО1 заявленные требования поддержала.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Актом инвентаризации от 20.04.2021 № 1 подтверждается обнаружение бесхозяйного имущества: Памятник В.И. Ленину и объекты благоустройства на территории <адрес> (далее – Объекты) согласно таблице:
№ п/п
Наименование объекта
Местонахождение объекта(с указанием GPS координат)
Характеристика объекта
1.
Памятник В.И. Ленина и прилегающая территория
<адрес>
1. Памятник В.И. Ленину площадью 1,35х1,52х2,19 (шхдхв)2. Покрытие плиточное 155 кв. м:- пешеходная дорожка 99 кв. м; - покрытие вокруг памятника 56 кв. м.3. Цветочницы (2 шт.):- материал бетон ;- площадью 3,6 кв. м4. Основание под памятник: - материал – бетон;- площадь 8,05 кв. м.5. Подиум под памятник: - материал – бетон;- площадь 2,05 кв. м
В целях надлежащего содержания и обслуживания Объектов благоустройства, расположенных на территории городского округа Щёлково, Администрацией бесхозяйные Объекты были приняты на временный учет на основании постановления Администрации городского округа Щёлково от 18.06.2021 № 1703 «О принятии к временному учёту объектов основных средств Администрации городского округа Щёлково памятника В.И. Ленину и объектов благоустройства в п. Литвиново».
В настоящее время, в целях обслуживания бесхозяйных Объектов, они временно переданы по Акту приёма-передачи бесхозяйных объектов от ДД.ММ.ГГГГ № б/н Муниципальному учреждению городского округа Щёлково «Служба озеленения и благоустройства».
Указанные Объекты не отвечают признакам капитального строения, в связи с чем приняты Администрацией на учёт как бесхозяйное движимое имущество.
Выявленные бесхозяйные Объекты относятся к категории малых архитектурных форм, объектам монументального искусства и отнесены элементам благоустройства.
В соответствии с п. 3.2 ст. 3 «СП 82.13330.2016. Свод правил. Актуализированная редакция «СНиП III-10-75 Благоустройство территорий», утвержденному приказом Минстроя России от 16.12.2016 № 972/пр (далее - Свод правил) под благоустройством территории понимается комплекс мероприятий по инженерной подготовке к озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, направленных на улучшение функционального, санитарного, экологического и эстетического состояния участка.
Согласно п. 3.23 ст. 3 Свода правил, к элементам благоустройства территории относятся декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, применяемые как составные части благоустройства.
В силу п. 3.11 ст.3 Свода правил, малые архитектурные формы: искусственные элементы садово-парковой композиции: беседки, ротонды, перголы, трельяжи, скамейки, арки, скульптуры из растений, киоски, павильоны, оборудование детских площадок, навесы и другие.
Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания Федерального закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзацы 1 и 2 пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)).
Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
Согласно п. 10.2 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).
Согласно разъяснениям ВАС РФ, отраженными в постановлениях от 17.01.2012 № 4777/08 и от 28.05.2013 № 17085/12, элементы благоустройства нельзя рассматривать в качестве объектов недвижимости, несмотря на то, что они зачастую прочно связаны с землей и их перемещение без несоразмерного ущерба назначению невозможно. Указанные элементы не имеют самостоятельного функционального назначения, созданы исключительно в целях обслуживания земельного участка, поэтому являются его неотъемлемой частью и должны следовать судьбе этого земельного участка (ст. 135 ГК РФ, Постановление Президиума ВАС РФ от 17.01.2012 № 4777/08).
Учитывая вышеуказанные нормы законодательства в их взаимосвязи, сооружения, элементы благоустройства, которые возможно демонтировать и переместить без нанесения ущерба их первоначальному назначению (например, цветочницы, памятник), а также элементы благоустройства, не имеющие самостоятельного функционального назначения (бетонное основание памятника, плиточное замощение, пешеходная дорожка) квалифицируются, как движимое имущество.
В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Согласно п. 1 ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
В силу п. 2 ст. 226 ГК РФ, лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
В целях урегулирования порядка выявления и принятия на учет бесхозяйного имущества Постановлением Администрации городского округа Щёлково от 30.09.2019 №, утверждено Положение о порядке оформления бесхозяйного имущества в собственность городского округа Щёлково Московской области (далее – Положение).
Пунктом 1.2 Положения предусмотрено, что Положение распространяется на имущество, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен.
Оформление документов для признания бесхозяйными объектов недвижимого имущества и движимых вещей, находящихся на территории городского округа Щёлково, постановки на учёт бесхозяйных объектов недвижимого имущества и принятия в муниципальную собственность городского округа Щёлково бесхозяйных объектов недвижимого имущества и бесхозяйных движимых вещей в пределах своей компетенции осуществляет Управление имущественных отношений Администрации городского округа Щёлково – орган Администрации городского округа Щёлково (далее – Администрация), уполномоченный на осуществление исполнительно-распорядительной деятельности в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа Щёлково (далее - Орган Администрации), в соответствии с настоящим Положением, если такое имущество в соответствии со ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными нормативными актами может находиться в собственности городского округа Щёлково (пункт 1.3 Положения).
Согласно п. 7.1 Положения, в случае выявления движимой вещи, брошенной собственником или иным образом оставленной им с целью отказа от права собственности на нее на земельном участке, водном объекте или ином объекте, находящемся в ведении Администрации, Управление в целях установления владельца такой вещи размещает информацию об установлении владельца в средствах массовой информации.
Информационное сообщение об обнаружении бесхозяйных Объектов было опубликовано в Общественно-политической газете городского округа Щёлково «Время» в выпуске № от 24 июля 2021.
Сообщений, заявлений от лиц, считающих себя собственниками данных Объектов в Администрацию не поступало.
В силу п. 7.2 Положения, если в течение двух месяцев с даты размещения информации об установлении владельца брошенной вещи владелец не будет установлен, Администрация имеет право обратить эти вещи в муниципальную собственность городского округа Щёлково, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в муниципальную собственность (в отношении брошенной вещи, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо в отношении брошенных вещей, указанных в абзаце 1 части 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем, принимая во внимание, что стоимость Объектов объективно превышает три тысячи рублей, право собственности городского округа Щёлково на данные Объекты может быть признано только на основании решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 290 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.
В заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью (ч. 1 ст. 291 ГПК РФ).
По правилам ч. 1 ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,
Решил:
Иска Администрации городского округа Щёлково Московской области удовлетворить.
Признать бесхозяйным и признать право муниципальной собственности городского округа Щёлково Московской области на движимое имущество:
№ п/п
Наименование объекта
Местонахождение объекта(с указанием GPS координат)
Характеристика объекта
1.
Памятник В.И. Ленина и прилегающая территория
<адрес>
1. Памятник В.И. Ленину площадью 1,35х1,52х2,19 (шхдхв)2. Покрытие плиточное 155 кв. м:- пешеходная дорожка 99 кв. м; - покрытие вокруг памятника 56 кв. м.3. Цветочницы (2 шт.):- материал бетон ;- площадью 3,6 кв. м4. Основание под памятник: - материал – бетон;- площадь 8,05 кв. м.5. Подиум под памятник: - материал – бетон;- площадь 2,05 кв. м
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы
Судья Н.В. Ванеева