Дело №2-925/2023
УИД 52RS0045-01-2023-000633-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 октября 2023 года г. Саров
Саровский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бадояна С.А., при секретаре Забелиной Я.П., с участием истца (ответчика по встречному иску) ФИО1, представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО2, представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО3, третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4, ФИО5, старшего помощника прокурора ЗАТО г. Саров Нижегородской области ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Саров Нижегородской области о вселении в жилое помещение, по встречному иску Администрации города Саров Нижегородской области к ФИО1 , ФИО7 о признании утратившими право пользования жилым помещении, выселении из жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Саров Нижегородской области с требованиями о вселении в жилое помещение, в обоснование которых указала, что Администрация города Саров является собственником жилого помещения, состоящего из 1 комнаты, общей площадью 18 кв.м., по адресу: .... По данному адресу истец зарегистрирована с ****, так как данное спорное помещение было предоставлено ее бывшему мужу ФИО4, она была вселена как член его семьи. После того, как брак был расторгнут, в 2005 году ФИО4 выбыл из спорного помещения и в 2006 году между истцом и Т.И. , действующим от имени собственника жилого помещения, был заключен договор найма жилого помещения № от **** специализированного фонда – общежития. Фактически истец проживает по этому адресу с ****, что подтверждается регистрацией по месту жительства, поэтому считает свое выселение не законным, так как прописка была получена в период действия старого Жилищного Кодекса, то есть до ****, поэтому законные основания для выселения отсутствуют. Если же штамп о постоянной регистрации поставлен позже, то снятие с регистрационного учета с последующим выселением происходит в обычном порядке и по общим основаниям. **** ей пришло уведомление из Управления по жилищным вопросам Администрации города Сарова, где указано, что в ходе проводимой проверки жилых помещений в общежитиях, находящихся в муниципальной собственности, установлено, что ее семья утратила основания для проживания в жилом помещении, в связи с тем, что оно было предоставлено ФИО4, который в настоящее время выбыл по другому адресу.
Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Истец считает, что на основании вышеизложенной статьи она имеет право на проживание в спорном жилом помещении, поскольку основанием для проживания является договор найма жилого помещения, и она была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях своим мужем.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 51 ЖК РФ, ст. 20 ГК РФ, истец просит вселить ее в жилое помещение, расположенное по адресу: ...
По ходатайству истца определением суда от **** ответчик Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Саров Нижегородской области был заменен на Администрацию города Саров Нижегородской области.
Администрацией города Саров Нижегородской области было подано встречное исковое заявление к ФИО1 и ФИО7 с требованиями о признании утратившими право пользования жилым помещении, выселении из жилого помещения, которые мотивированы тем, что в октябре 1997 года по распоряжению по квартирному отделу городской администрации № от **** ФИО4 на семью из трех человек (он, жена, сын - **** г.р.) была предоставлена комната в общежитии жилой площадью 18 кв.м, по адресу: ....
Жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п.2 ч. 1 ст.92 ЖК РФ).
В силу ч.1 ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитии предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
В соответствии с п.3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.
Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.
В декабре 2005 года ФИО4 снялся с регистрационного учета по адресу: ... и выбыл в другое жилое помещение.
В данном случае не подлежит применению ч.4 ст.69 Жилищного кодекса РФ, поскольку данная норма права устанавливает права бывшего члена семьи нанимателя, а не переводит права и обязанности нанимателя жилого помещения в специализированном жилищном фонде на иное лицо.
В связи с выбытием ФИО4, которому было предоставлено спорное жилое помещение, ФИО1 и ФИО8 утратили право пользования жилым помещением.
Администрацией предлагалось ответчикам в добровольном порядке освободить данное жилое помещение со снятием с регистрационного учета (письмо Администрации от **** №), но до настоящего времени жилое помещение не освобождено.
На основании изложенного, Администрация г. Саров просит признать ФИО1, ФИО7 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ...; выселить ФИО1, ФИО8 из жилого помещения по данному адресу.
В судебном заседании истец (ответчик по встречному иску) ФИО1, ее представитель ФИО2, допущенная к участию в деле по ходатайству истца (ответчика по встречному иску), первоначальный иск поддержали, в удовлетворении встречного искового заявления просили отказать.
Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО3, действующая на основании доверенности, в удовлетворении первоначального иска просила отказать, поддержав встречные исковые требования.
Ответчик по встречному иску ФИО7 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4 и ФИО5 поддержали доводы первоначального истца, полагая, что оснований для выселения ФИО1 из спорного жилого помещения не имеется.
Старший помощник прокурора ЗАТО г. Саров Нижегородской области ФИО6 в заключении полагал, что исковые требования Администрации г. Саров о выселении ФИО1 и ФИО9 подлежат удовлетворению в связи с утратой права пользования жилым помещением.
По правилам ст. 167 ГПК РФ судом дело рассмотрено в отсутствие неявившегося ответчика по встречному иску ФИО7
Заслушав объяснения присутствующих участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.
В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
В соответствии со статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Согласно статье 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.
Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.
К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.
В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.
Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Из положений части 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Согласно статье 109 Жилищного кодекса РСФСР, который действовал до 01 марта 2005 года, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02.07.2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР).
Судом установлено, что ФИО1 с **** зарегистрирована и проживает в общежитии по адресу ....
Согласно выписки из реестра муниципального имущества здание общежития по адресу ... является собственностью муниципального образования город Саров Нижегородской области. Право собственности зарегистрировано за муниципальным образованием **** (л.д. 47, 48).
Спорное жилое помещение распоряжением городской администрации № от **** было предоставлено ФИО4 на семью из трех человек: он, супруга ФИО1 и ребенок ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с работой, как указано в распоряжении, «сотруднику ССПАО на семью из 3 человек».
Спорное жилое помещение является жилым помещением специализированного жилищного фонда - общежитием, и было предоставлено для временного проживания, статус общежития в отношении данного жилого помещения сохраняется до настоящего времени.
Брак ФИО1 и ФИО4 был прекращен **** на основании решения мирового судьи судебного участка № ... от ****.
После расторжения брака ФИО4 выбыл из спорного жилого помещения в связи с предоставлением ему другого жилья.
В спорной комнате остались проживать ФИО8 и дети ФИО5 **** года рождения и ФИО8 **** года рождения.
**** с ФИО1 в отношении спорного жилого помещения заключен договор № найма жилого помещения специализированного фонда – общежития.
Поскольку жилое помещение было предоставлено ФИО4, права членов его семьи были производными от права проживания в спорном жилом помещении ФИО4 Однако последний выехал из спорного жилого помещения в декабре 2005 года после расторжения брака с ФИО1 в другое жилое помещение и расторг тем самым договор найма.
Вместе с тем, с ФИО1 был заключен новый договор найма жилого помещения **** без указания на основания предоставления жилого помещения.
Поскольку иных оснований предоставления ФИО1 спорного жилого помещения не указано, при этом ранее спорное жилое помещение было предоставлено ФИО4 в связи с работой, следовательно, договор найма от **** был заключен с ФИО1 по тем же основаниям, то есть как с членом семьи ФИО4
Как пояснил в судебном заседании ФИО4, после развода ему выделили койко-место в общежитии по адресу .... В отношении спорного жилого помещении он утратил право пользования. В управлении строительства он работал водителем, потом кровельщиком, сменилось много организаций. Сейчас у него имеется в собственности однокомнатная квартира, выделенная ему администрацией города. С 2005 года спорным жилым помещением он не пользовался, поскольку ему предоставили другое койко-место. Полагает, что бывшая супруга сохраняет право пользование жилым помещением, поскольку в нем зарегистрированы его дети, которые проживают с бывшей женой. Организация, в которой он работал ликвидирована. Сейчас он работает в ООО «Пассажир» водителем.
ФИО1 и ФИО7 не состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обратное суду не доказано.
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за ФИО1 и ФИО8 (в настоящее время – ФИО9) права пользования спорным жилым помещением, в связи с тем, что их право пользования спорным жилым помещением было производно от права ФИО4, который его утратил в связи с предоставлением ему другого жилого помещения.
Письмом от **** № Администрацией г. Саров предлагалось ответчикам по встречному иску в добровольном порядке освободить жилое помещение со снятием с регистрационного учета до ****, однако требование ответчиками не исполнено.
В связи с изложенным суд приходит к выводу об удовлетворении встречного иска Администрации г. Саров о признании ФИО1 и ФИО7 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ... и выселении их из указанного жилого помещения.
В удовлетворении первоначального иска о вселении в квартиру должно быть отказано в связи с отсутствием у первоначального истца права пользования спорным жилым помещением.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
По данному основанию в связи с удовлетворением встречного иска с ФИО1, ФИО9 в равных долях в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за обращение в суд в размере 300 руб., от уплаты которой при подаче иска администрация города Саров освобождена.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации города Саров Нижегородской области о вселении в жилое помещение отказать.
Встречное исковое заявление Администрации города Саров Нижегородской области к ФИО1 , ФИО9 о признании утратившими право пользования жилым помещении, выселении из жилого помещения удовлетворить.
Признать ФИО1 (паспорт гражданина РФ серия №), ФИО9 (паспорт гражданина РФ серия №) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ....
Выселить ФИО1 (паспорт гражданина РФ серия №), ФИО9 (паспорт гражданина РФ серия №) из жилого помещения по адресу ....
Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ серия №), ФИО9 (паспорт гражданина РФ серия №) в равных долях в доход местного бюджета государственную пошлину за обращение в суд в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд Нижегородской области в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 16.10.2023 года.
Судья С.А. Бадоян