Дело № 2-5183/2022
УИД 35RS0010-01-2022-006547-04
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда 14 июня 2022 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Лебедевой Н.Н.,
при секретаре Власове И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрация города Вологды о сохранении нежилого здания в реконструируемом виде,
установил:
ФИО1 обратился с иском в суд, указав, что является собственником нежилого здания с кадастровым номером № наименованием «склад», площадью 597,6 кв.м., 1970 года завершения строительства по адресу: , и земельного участка с кадастровым номером №, категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «автостоянки боксового типа» с местоположением: .
В 2020 году собственником проведена реконструкция здания без получения соответствующей разрешительной документации (разрешения на строительство), в результате которой изменились его наименование, площадь, количество этажей, местоположение. В соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО2, после реконструкции наименование здания «гараж с административно-бытовыми помещениями», площадь здания стала 999,7 кв.м., количество этажей – 2, местоположение по координатам характерных точек контуров здания в местной системе координат отображено в техническом плане.
Получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не представляется возможным, поскольку разрешение на реконструкцию объекта не выдавалось.
Ссылаясь на то обстоятельство, что реконструированный объект соответствует параметрам, которые установлены документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец просит сохранить в реконструированном виде нежилое здание с кадастровым номером № наименованием «гараж с административно-бытовыми помещениями», площадью 998,7 кв.м., количеством этажей – 2, по адресу: , расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с техническим планом здания от 15.03.2022, подготовленным кадастровым инженером ФИО2
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, действует через представителя.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации города Вологды, действующая по доверенности, ФИО4 исковые требования не признала по доводам отзыва на исковое заявление, просила отказать в их удовлетворении.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором удовлетворение заявленных требований оставил на усмотрение суда.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником нежилого здания с кадастровым номером № наименованием «склад», площадью 597,6 кв.м., 1970 года завершения строительства по адресу: , что подтверждается выпиской ЕГРН от 28.03.2022)
Также истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «автостоянки боксового типа», общая площадь 1751+/-15 кв.м., адрес (местонахождение объекта): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир нежилое здание. Почтовый адрес ориентира: . Данное обстоятельство подтверждается выпиской ЕГРН от 24.03.2022.
Истцом представлен технический план здания, расположенного по вышеуказанному адресу, составленный кадастровым инженером ФИО5 по состоянию на 15.03.2022, согласно которому общая площадь здания составляет 998,7 кв.м., количество этажей – 2.
По заказу ФИО1 ООО «Гортехинвентаризация» было проведено техническое обследование нежилого здания, расположенного по адресу: .
В выводах отчета по определению технического состояния нежилого здания № от 11.04.2022 указано следующее:
Здание с кадастровым номером № после проведенной реконструкции на дату проведения обследования эксплуатируется в качестве здания гаража с административно-бытовыми помещениями площадью 998,7 кв. м, по адресу: Российская Федерация, , городской округ находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, имеет неразрывную связь с ним, перемещение здания невозможно без нанесения ему несоразмерного ущерба и в соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объект экспертизы является объектом капитального строительства.
Вновь образованные помещения и здание в целом, выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами из качественных сертифицированных материалов и изделий и соответствуют требованиям СП 44.13330.2011 Административные и бытовые здания, СП 56.13330.2021 Производственные здания и сооружения в части соответствия требованиям к состоянию конструктивных элементов здания, инженерного оборудования, объемно-планировочным решениям, соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, СП 2.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты, Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». СП 2.1.3678-20 Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг.
Объект оборудован сетями инженерно-технического обеспечения, выполнен из эффективных сертифицированных материалов и строительных конструкций в полном соответствии с действующими нормами проектирования и строительства при высоком качестве работ. Несущий каркас здания соответствует основным положениям СП 16.13330.2017 Стальные конструкции. Конструкция нежилого здания и сети инженерно-технического обеспечения гарантируют необходимую надежность, безопасность и долговечность объекта, а также его эксплуатационные качества. В результате обследования не выявлено признаков и дефектов, влияющих на несущую способность основных конструкций здания, в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения, ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований». Правила обследования и мониторинга технического состояния».
Технические решения, принятые при выполнении строительно-монтажных работ на объекте соответствуют требованиям действующих на территории Российской - Федерации строительных норм, обеспечивающих состояние строительных конструкций, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан вследствие разрушения или потери устойчивости выполненных строительных конструкций или их частей.
Соблюдены основные требования к зданию согласно Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений: механическая безопасность, пожарная безопасность, безопасные условия пребывания в здании, обеспечена энергетическая эффективность. Объект не создает угрозу жизни и здоровью людей при его эксплуатации и не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан.
Здание находится в работоспособном состоянии - категория технического состояния здания, сооружения, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.
Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 5 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.
Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан(пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении судом данной категории исков, должно быть установлено, допущены ли при возведении постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
С учетом того, что сохранение нежилого помещения, расположенного по адресу: , в реконструированном виде не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить.
Руководствуясь статьей 29 ЖК РФ, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
сохранить в реконструированном виде нежилое здание с кадастровым номером № наименованием «гараж с административно-бытовыми помещениями», площадью 998,7 кв.м., количеством этажей – 2, по адресу: , расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с техническим планом здания от 15.03.2022.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.Н. Лебедева
Мотивированное решение изготовлено 21.06.2022.