Дело № 2-1703/2025 КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2025-002776-71

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица УЗРМИ АБГО ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 1 октября 2025 года

дело по иску ФИО4 к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на объект недвижимого имущества.

Определениями Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельного требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены: Управление архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа и Управление по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа.

Свои требования мотивируют тем, что истцу ФИО4 на основании распоряжения Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, был выделен земельный участок для мини магазина по адресу: <адрес>, что подтверждается актом выбора земельного участка (площадки, трассы) для строительства, согласования намечаемых проектных решений, технических условий на присоединение к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям объекта временного характера от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцу было разрешено и согласовано строительство павильона. Заключением по техническому состоянию объекта временного характера торгового павильона по адресу: <адрес> для признания объектом недвижимости (капитальным) и оформления права собственности в судебном порядке от ДД.ММ.ГГГГ, №, управление архитектуры и градостроительства считает возможным признать торговый павильон по адресу: <адрес> общей площадью 53,4 кв.м., объектом недвижимости (капитальным) и оформить права собственности в судебном порядке, так как несущая способность элементов здания не исчерпана, дальнейшая эксплуатация их не опасна, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет и соответствует действующим строительным нормам и правилам.

Заключение от ДД.ММ.ГГГГ №, о признании здания магазина «Подарки Сувениры» объектом капитального строительства:

-состав помещений магазина, их размеры и функциональная взаимосвязь, а также состав инженерного оборудования обеспечивают условия для организации полноценного торгового процесса;

-несущие, ограждающие строительные конструкции и материалы, примененные для возведения здания, рекомендованы для применения в строительстве и обладают достаточной долговечностью, т.е. способностью сохранять прочность и устойчивость в течение более или менее длительного времени эксплуатации, что является характерными признаками объекта капитального строительства;

-конструктивно все элементы жестко связаны между собой, здание прочно и неразрывно связно с землей, перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно;

-примененные строительные конструкции, материалы и принятые конструктивные решения не позволяют отнести здание к разряду временных зданий и сооружений, киосков, навесов и других подобных построек; таким образом, в соответствии со Статьей 1 пункт 10 «Градостроительного кодекса РФ» здания является объектом капитального строительства и по совокупности примененных конструктивных элементов может быть отнесено к V группе капитальности общественных зданий с усредненным сроком службы 80 лет, до первой полной замены или восстановления строительных конструкций;

-анализ эксплуатационных показателей, принятых конструктивных решений, технического состояния строительных конструкций и качества выполнения строительно-монтажных работ позволяет сделать заключение о соответствии выполненных работ и примененных материалов в процессе строительства объекта капитального строительства, а также результатов строительства требованиям нормативно-технических и методических документов, регламентирующим строительство;

-дальнейшая эксплуатация строительных конструкций здания возможна без выполнения каких-либо конструктивных мероприятий, направленных на их усиление, создание дополнительной пространственной жесткости, устойчивости и безопасна для жизни и здоровья граждан.

Техническим заключением по обследованию планировочных и конструктивных решений нежилого здания: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ несущие конструкции нежилого здания по адресу: <адрес>, на момент обследования, находятся в нормативном (исправном) техническом состоянии и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Конструктивные и планировочные решения, принятые при строительстве нежилого здания, соответствуют всем строительным правилам, не затрагивают интересы третьих лиц. Конструктивные несущие элементы данного нежилого здания неразрывно связаны между собой. Данное нежилое здание является объектом капитального строительства и перенос здания, без нанесения ему материального вреда невозможен.

Претензий от третьих лиц о сносе или об освобождении земельного участка ни кем заявлено не было.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/12 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникавший в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п.3 ст.222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (далее - Обзор судебной практики от ДД.ММ.ГГГГ), сформулирована правовая позиция о возможности признания права собственности на самовольное строение, возведенное лицом на земельном участке, предоставленном ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст.234 ГК РФ лицо — гражданин или юридическое лицо, — не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет приобретает право собственности на это имущество.

Отсутствие записи в ЕГРН о здании само по себе не является основанием для отказа в иске по ст. 234 ГК РФ.

Другим иным образом Истец не имеет возможности оформить документы.

Просит признать право собственности за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, на нежилое здание общей площадью 52,8 кв.м., по адресу <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО4 и его представитель ФИО1 исковые требования поддержали, подтвердили обстоятельства, на которых они основаны, дали пояснения, аналогичные, изложенному в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Администрация Беловского городского округа ФИО2 пояснила, что возражает против удовлетворения исковых требований. ДД.ММ.ГГГГ Беловским городским судом было рассмотрено исковое заявление ФИО4 к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности и отказано в удовлетворении заявленных требований, но, только в настоящем иске добавили ст.234, а остальное все то же. Все документы были предоставлены ФИО4 для того, чтобы он разместил временный объект, объект временного характера, но, не капитальный. В настоящее время дом, по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Жильцы данного дома уже выселены. В настоящее время Комитет по земельным ресурсам занимается оформлением документов и будет произведен снос этого здания. При сносе здания будет мешать этот объект временного характера. Не оспаривает, что этот объект капитальный. Документы были предоставлены для строительства временного объекта. Если у предпринимателя было желание, возможности строить капитальный, они этому не препятствовали, но, разрешение и все документы были предоставлены под временный объект. Истец знал, что когда-нибудь это закончится. В материалы дела представлено Заключение Управления архитектуры и градостроительства по техническому состоянию объекта временного характера, именно временного характера, торгового павильона по адресу: <адрес> из распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации законченного строительством объекта временного характера».

В судебном заседании представитель третьего лица УЗРМИ АБГО ФИО3, полагался на усмотрение суда.

Третье лицо Управление архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа своего представителя не направило, извещено надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела.

Суд, заслушав истца представителей сторон и третьего лица, исследовав письменные материалы по делу, приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Одним из способов защиты гражданских прав ст.12 Гражданского кодекса РФ называет признание права.

В силу ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с положениями п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Исходя из содержания п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Согласно ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что согласно акту выбора земельного участка (площадки, трассы) для строительства, согласования намечаемых проектных решений, технических условий на присоединение к источникам снабжения, инженерным сетями коммуникациям объекта временного характера от ДД.ММ.ГГГГ истцу разрешена установка мини-магазина по адресу: <адрес>.

Согласно разрешению Управления архитектуры и градостроительства № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 разрешено выполнение работ по строительству торгового павильона «Обои» по адресу: <адрес>.

Из заключения Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что состав помещений магазина, их размеры и функциональная взаимосвязь, а также состав инженерного оборудования обеспечивают условия для организации полноценного торгового процесса. Несущие, ограждающие строительные конструкции и материалы, примененные для возведения здания, рекомендованы для применения в строительстве и обладают достаточной долговечностью, т.е. способностью сохранять прочность и устойчивость в течение более или менее длительного времени эксплуатации, что является характерными признаками объекта капитального строительства. Конструктивно все элементы жестко связаны между собой, здание прочно и неразрывно связано с землей, перемещение без несоразмерного ущерба невозможно. Примененные строительные конструкции, материалы и принятые конструктивные решения не позволяют отнести здание к разряду временных зданий и сооружений, киосков, навесов и других подобных построек. Таким образом, в соответствии со Статьей 1 пункт 10 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» здания является объектом капитальною строительства и по совокупности примененных конструктивных элементов может быть отнесено к V группе капитальности общественных зданий с усредненным сроком службы 80 лет, до первой полной замены или восстановления строительных конструкций. Анализ эксплуатационных показателей, принятых конструктивных решений, технического состояния строительных конструкций и качества выполнения строительно-монтажных работ позволяет сделать заключение о соответствии выполненных работ и примененных материалов в процессе строительства объекта капитального строительства, а так же результатов строительства требованиям нормативно - технических и методических документов, регламентирующим строительство. Дальнейшая эксплуатация строительных конструкций здания возможна без выполнения каких либо конструктивных мероприятий, направленных на их усиление, создание дополнительной пространственной жесткости, устойчивости и безопасна для жизни и здоровья граждан. На основании вышеизложенного управление архитектуры и градостроительства считает возможным признать торговый павильон по адресу: <адрес>, общей площадью 53.4 кв.м объектом недвижимости (капитальным) и оформить права собственности в судебном порядке, так как несущая способность элементов здания не исчерпана, дальнейшая эксплуатация их не опасна, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет и соответствует действующим строительным нормам и правилам.

ДД.ММ.ГГГГ Беловским городским судом рассматривалось гражданское дело № по иску ФИО4 к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности, которым постановлено: В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Администрации Беловского городского округа о признании мини-магазина, расположенного по адресу: <адрес>, объектом капитального строительства (недвижимым имуществом) и признании за ним права собственности на объект недвижимого имущества: мини-магазин, расположенный по адресу: <адрес>, отказать.

ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО4 (Арендатор) и Администрацией Беловского городского округа (Арендодатель), в лице руководителя муниципального учреждения «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу <адрес>» был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому Арендодатель предоставляет в аренду земельный участок из состава земель населенных пунктов, площадью 63 кв. метров, с №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> предоставляются, под «предпринимательство (павильон)», согласно распоряжению Арендодателя от ДД.ММ.ГГГГ №-р, постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №-п. Указанное описание цели использования Участка является окончательным и именуется в дальнейшем Разрешенное использование. Изменение Разрешенного использования осуществляется в установленном порядке и оформляется в виде дополнительного соглашения к Договору. (п.1.1.- 1.2. договора).

По акту приема-передачи земельного участка к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.<адрес>, на условиях Договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ был передан земельный участок, имеющий № №, площадью 63 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, из категории земель - земли населенных пунктов.

Согласно данным технического паспорта ГБУ "Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса" Филиал N2 БТИ Беловского городского округа и Беловского муниципального района, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на нежилое здание мини-магазин «Подарки сувениры»по адресу: <адрес>, год постройки здания ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь составляет 52,8 кв.м, сведений о собственниках здания не имеется (л.д.19-27).

Из технического заключения № «Сибстройпроект» по обследованию планировочных и конструктивных решений нежилого здания по адресу: <адрес>, следует, что несущие конструкции нежилого здания по адресу: <адрес>, на момент обследования, находятся в нормативном (исправном) техническом состоянии и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Конструктивные и планировочные решения, принятые при строительстве нежилого здания, соответствуют всем строительным правилам, не затрагивают интересы третьих лиц. Конструктивные несущие элементы данного нежилого здания неразрывно связаны между собой. Данное нежилое здание является объектом капитального строительства и перенос здания, без нанесения ему материального вреда не возможен.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ИП ФИО4 ранее обращался в Беловский городской суд с идентичными требованиям к Администрации Беловского городского округа о признании мини-магазина, расположенного по адресу: <адрес> объектом капитального строительства (недвижимым имуществом) и признании за ним права собственности на объект недвижимого имущества: мини-магазин, расположенный по адресу: <адрес>, которому было отказано в удовлетворении заявленных требованиях решением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Отказ был мотивирован тем, что истцу было разрешено строительство и установка объекта временного характера, однако истец самовольно построил объект недвижимого имущества (без разрешения на строительство, с существенным нарушением градостроительных норм). Поскольку участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легко возводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

В настоящее время спорный земельный участок также предоставлен истцу по договору аренды во временное владение.

В соответствии с п.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Истец просит признать за ним право собственности на спорный объект недвижимого имущества в силу приобретательной давности (ст.234 ГК РФ).

Однако, как установлено судом, нежилое здание общей площадью 52,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> является самовольной постройкой (объектом капитального строительства, вместо разрешенного объекта временного характера), соответственно право собственности на самовольную постройку не может быть признано в силу приобретательной давности.

С учетом изложенного исковые требования ФИО4 к Администрации Беловского городского округа о признании за ним права собственности на нежилое здание общей площадью 52,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии № №, о признании права собственности на нежилое здание общей площадью 52,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>-<адрес> полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 9 октября 2025 года.

Судья Беловского городского суда (подпись) А.В. Шпирнов