Решение по делу № 2А-6303/2023 от 12.12.2023

Дело № 2а-6303/2023

Категория 3.180

УИД: 16RS0049-01-2023-010752-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Федосовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Власовой А.Н.,

с участием помощника прокурора Ново-Савиновского района города Казани Соловьевой К.А.,

представителя административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 7 «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ---

установил:

отдел полиции №-- «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 (далее – административный ответчик). В обоснование заявленных требований указано, что --.--.---- г. ФИО2 был осужден Советским районным судом ... ... по пункту --- Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 --- лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии --- режима. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединен не отбытый срок по приговору Советского районного суда города Казани от --.--.---- г., общий срок наказания составил --- лишения свободы. Ранее, --.--.---- г. ФИО2 осужден Советским районным судом города Казани по пункту --- Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на ---. По постановлению Менделеевского районного суда Республики Татарстан от --.--.---- г. не отбытая часть наказания заменена на --- к исправительным работам с удержанием 10 %. Заработка в доход государства. --.--.---- г. ФИО2 освобожден из ФКУ КП-18 УФСИН России по Республике Татарстан по отбытии наказания. ФИО2 состоит на профилактическом учете в отделе полиции №-- «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани как лицо, ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор. Приговор в отношении ФИО2 вынесен за совершение тяжкого преступления, при этом в действиях последнего усматриваются признаки рецидива, судимость не погашена, датой погашения судимости является --.--.---- г.. Учитывая данные обстоятельства, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении административного ответчика сроком до погашения судимости с установлением следующих ограничений:

Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

Запретить выезд за пределы Республики Татарстан, без письменного разрешения органа внутренних дел;

Обязать являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОВД;

Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (в состоянии опьянения);

Запретить пребывание в увеселительных заведениях – кафе, бары, рестораны, с целью распития спиртных напитков.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, в материалах дела содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:

...2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении названных лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 1, пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Советского районного суда города Казани от --.--.---- г. ФИО2 осужден по пункту --- Уголовного кодекса Российской Федерации к --- лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 11-12).

Приговором Советского районного суда города Казани от --.--.---- г. ФИО2 осужден по пункту --- Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании статей 70, 71 Уголовного кодекса Российской Федерации, путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по настоящему приговору, неотбытой части наказания по приговору Советского районного суда города Казани от --.--.---- г., окончательно, по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы сроком на --- с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-10).

Приговором Советского районного суда ... ... от --.--.---- г. ФИО2 осужден по пункту «--- Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 2 статьи 69, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации путем сложения назначенных наказаний (в том числе из расчета 3 дня исправительных работ к 1 дню лишения свободы) к отбытию определено --- лишения свободы, в соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Советского районного суда города Казани от --.--.---- г. к окончательному отбытию определено --- лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-8).

Постановлением Менделеевского районного суда Республики Татарстан от --.--.---- г. неотбытая часть наказания ФИО2 заменена на исправительные работы с удержанием 10% заработка в доход государства на ---, с отбыванием исправительных работ в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного (л.д. 13).

Административный ответчик состоит на профилактическом учете в отделе полиции №-- «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани, как лицо ранее судимое.

В течение года дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.25, статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением заместителя начальника отдела полиции №-- «Промышленный» УМВД России по городу Казани от --.--.---- г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере --- рублей (л.д. 15).

Постановлением мирового судьи судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району ... ... Республики Татарстан от --.--.---- г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере --- рублей (л.д. 17).

Согласно бытовой характеристике ФИО2 проживает один по адресу: ... ..., характеризуется удовлетворительно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, жалоб со стороны соседей не поступало, привлекался к административной ответственности (л.д. 21).

Судимость по приговору Советского районного суда города Казани от --.--.---- г. до настоящего времени не погашена, датой погашения судимости является --.--.---- г..

Таким образом, ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, что в силу положений статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Срок административного надзора подлежит установлению на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Советского районного суда города Казани от --.--.---- г. и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая вопрос об установлении ФИО2 административных ограничений, суд исходит из следующего.

Задачами административного надзора на основании статьи 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен статьей 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

К таким административным ограничениям относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание изложенное, с учетом всех обстоятельств, личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, характера совершенного им преступления, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета выезда за пределы Республики Татарстан; обязанности являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОВД; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (в состоянии опьянения); запрета пребывания в увеселительных заведениях – кафе, бары, рестораны, с целью распития спиртных напитков.

Суд полагает необходимым также отметить, что заявленные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО2, при этом материалы настоящего административного дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что их назначение ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних дел может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо – о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции №-- «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, --.--.---- г. года рождения, административный надзор сроком на один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Советского районного суда города Казани от --.--.---- г., с установлением следующих административных ограничений:

1. Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

Запретить выезд за пределы Республики Татарстан;

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Федосова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2023 года.