Дело № УИД 05RS0№-26

Решение

Именем Российской Федерации

(в окончательной формулировке)

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Яшиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по гражданскому делу по иску ФИО2 к администрации ГО «<адрес>» и Управлению имущественных отношений <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка и признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГО «<адрес>» и Управлению имущественных отношений <адрес> о признании незаконным отказа Управления имущественных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером: 05:48:000061:8996, расположенного по адресу: РД, <адрес>, ГСК «Тур», линия 3, №, и признании за ФИО2 права собственности на указанный земельный участок.

В обоснование исковых требований указывает, что ответчик отказывает в предоставлении земельного участка в собственность, ссылаясь на то, что на испрашиваемом земельном участке отсутствует объект капитального строительства (гараж). С решением ответчика истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, просит признать его таковым и признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:48:000061:8996, расположенного по адресу: РД, <адрес>, ГСК «Тур», линия 3, №.

Истец ФИО2, его представитель ФИО3, представители ответчиков Администрации ГО «<адрес>», Управления Росреестра по РД и третьи лица ПГСК «Тур», Управления Россреестра по РД, в судебное заседание не явились и об уважительных причинах неявки суду не сообщали. Данные о надлежащем извещении сторон о судебном заседании имеются в материалах дела. Ходатайств, возражений в адрес суда от представителей ответчиков не поступало. От представителя истца в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kaspiyskiy.dag.sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

С учетом наличия в деле сведений о надлежащем извещении участников процесса, руководствуясь положениями ст. 165.1 ГК РФ и ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело без их участия.

Изучив письменные материалы гражданского дела и исследовав предоставленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушенное гражданское право (законный интерес) подлежит защите способом, указанным в законе.

В силу пункта 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела ФИО2 является членом ГСК «Тур» и в его собственности находится гараж №, по линии №, общей площадью 24 кв.м., постройка 1970 года, указанный гараж поставлен на кадастровый учет с кадастрового номера 05:48:000061:4475, право собственности ФИО2 на указанный гараж зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №, согласно содержащимся сведениям из предоставленной в материалы дела выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом так же установлено, что во исполнение решения Каспийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по административному делу 2а-3039/2024 постановлением Администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ образован земельный участок площадью 24 кв. м. в кадастровом квартале 05:48:000061, из категории земель населённых пунктов, с разрешённым видом использования -размещение гаражей для собственных нужд, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Тур», линия 3, участок №.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок площадью 24 кв.м. поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера: 05:48:000061:8996, расположенный по адресу <адрес>, ГСК «Тур», линия 3, № с видом разрешенного использования – размещение гаражей для собственных нужд.

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались, как и не оспаривались правоустанавливающие документы истца, и то, что он является членом в указанном гаражном кооперативе.

В целях оформления прав на указанный земельный участок, расположенный под гаражом, истец обратился в администрацию ГО «<адрес>» с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, расположенного под гаражом, приложив необходимые документы.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением имущественных отношений <адрес> отказано в удовлетворении заявления на основании отсутствия капитального объекта (гаража) на спорном земельном участке.

В силу п. 1 ст. ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Статья 20 ЗК РФ гарантирует гражданам право приобретения в собственность бесплатно земельных участков, которые имеются у них в пользовании.

Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок (п. 5 ст. 20 ЗК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный Закон № 137-ФЗ) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 2.8 ст. 3 Федерального Закона № 137-ФЗ предусмотрено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно части 20 статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

На основании п. 58, п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Иск о признании права собственности подлежит удовлетворению только в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Согласно п. 20 ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".

Такие основания по делу для приобретения испрашиваемого истцом земельного участка в собственность бесплатно имеются, поскольку испрашиваемый истцом земельный участок соответствует в совокупности условиям, установленным п. 3.7 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Доводы ответчика о невозможности предоставления земельного участка в собственность на основании отсутствия объекта капитального строительства не находят своего подтверждения.

Как усматривается из исследованных в судебном заседании фотографий, произведенных по адресу: РД, <адрес>, ГСК «Тур», линия, 3, гараж 63, предоставленных истцом в материалы дела, отчетливо изображен гараж, расположенный на спорном земельном участке.

Владение истцом, испрашиваемым гаражом подтверждается членской книжкой, из которой следует, что ФИО2 является членом гаражного кооператива «Тур».

Предоставленными истцом квитанциями подтверждается, что ФИО4 паевые взносы за указанный гараж внесены в полном объеме, задолженностей по членским и паевым взносам истец не имеет.

Право собственности истца на указанный гараж никем не оспорено и является действующим, также как и не оспаривались правоустанавливающие документы истца и то, что он является членом в указанном гаражном кооперативе.

Действия ответчика в обжалуемом отказе препятствуют реализации гарантированного права гражданина на приватизацию земельного участка, фактически находящегося в его пользовании.

На основании изложенного, отказ администрации ГО «<адрес>» и Управления имущественных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежит отмене, а исковые требования - обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации ГО «<адрес>» и Управления имущественных отношений <адрес> в предоставлении в собственность бесплатно ФИО2 земельного участка с кадастровым номером: 05:48:000061:8996, расположенного по адресу: РД, <адрес>, ГСК «Тур», линия 3, №.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером: 05:48:000061:8996, расположенный по адресу: РД, <адрес>, ГСК «Тур», линия 3, №.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Решение суда в окончательной формулировке составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.С. Яшина