Решение по делу № 2А-1671/2023 от 15.05.2023

УИД 61RS0№-60

Дело № 2а-1671/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» мая 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Завалишиной И.С.,

при секретаре Михайловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области обратился в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 13 по РО состоит в качестве в качестве налогоплательщика ФИО2, №, зарегистрирована по адресу: 346406<адрес> и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.

Согласно сведений базы данных Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области, ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (далее ИП) в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по месту осуществления деятельности в Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области и, в соответствии со ст. 419 НК РФ, являлась плательщиком страховых взносов (Дата постановки на учет в качестве ИП с 02.11.2012г. по 20.08.2018г.).

Сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, подлежащая уплате в бюджет за 2017 год с ФИО1 составила 4590,00 руб. со сроком уплаты до 09.01.2018г. в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на ОМС за 2017 год в размере 4590,00 руб. налогоплательщику ФИО1 начислена пеня в размере 221,02 руб. Период начисления пени с 10.01.2018г. по 12.12.2018г. Задолженность по уплате страховых взносов на ОМС за 2017 год в размере 4590,00 руб. взыскивается налоговым органом в Новочеркасском городском суде Ростовской области по административному исковому заявлению № от 25.05.2022г. и до настоящего времени налогоплательщиком ФИО1 не оплачена. Задолженность по уплате пени по страховым взносам на ОМС за 2017 год в размере 221,02 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

Сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, подлежащая уплате в бюджет за 2018 год с ФИО1 составила 3720,65 руб. со сроком уплаты до 04.09.2018г. в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на ОМС за 2018 год в размере 3720,65 руб. налогоплательщику ФИО1 начислена пеня в размере 54,89 руб. Период начисления пени с 05.09.2018г. по 12.12.2018г. Задолженность по уплате страховых взносов на ОМС за 2018 год в размере 3720,65 руб., а также по уплате пени по страховым взносам на оме за 2018 год в размере 54,89 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с <дата>), подлежащая уплате в бюджет за 2017 год с ФИО1 составила 23400,00 руб., со сроком уплаты до 09.01.2018г. В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на ОПС за 2017 год в размере 23400,00 руб. налогоплательщику ФИО1 начислена пеня в размере 1465,50 руб. Период начисления пени с 10.01.2018r. по 12.12.2018г. Задолженность по уплате страховых взносов на ОПС за 2017 год в размере 23400,00 руб. взыскивается налоговым органом в Новочеркасском городском суде Ростовской области по административному исковому заявлению № 5715 от 25.05.2022г. и до настоящего времени налогоплательщиком ФИО1 не оплачена. Задолженность по уплате пени по страховым взносам на ОПС за 2017 год в размере 1465,50 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года), подлежащая уплате в бюджет за 2018 год с ФИО1 составила 16911,73 руб., со сроком уплаты до 04.09.2018г. В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на ОПС за 2017 год в размере 16911,73 руб. налогоплательщику ФИО1 начислена пеня в размере 731,91 руб. Период начисления пени с 05.09.2018г. по 12.12.2018г. Задолженность по уплате страховых взносов на ОПС за 2018 год в размере 16911,73 руб., а также по уплате пени по страховым взносам на оме за 2018 год в размере 731,91 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

Согласно сведений базы данных Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области должник имеет объекты имущественной собственности и в соответствии со ст.400 ЯК РФ является плательщиком налога на имущество. На основании расчета произведенного Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области, ответчику исчислен налог на имущество физических лиц за 2015г. Сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составила 23,00 руб. со сроком уплаты до 01.12.2017г. В. связи с несвоевременной оплатой налога на имущество за 2015 год в размере 23,00 руб. налогоплательщику ФИО1 исчислена пеня в размере 0,78 руб. Период начисления пени с 02.12.2017г. по 20.06.2018г. 16.02.2022г. налогоплательщиком ФИО1 произведена частичная оплата налога на имущество за 2015 год в размере 3,52 руб. Оставшаяся задолженность по уплате налога на имущество за 2015 год в размере 19,48 руб., а также по уплате пени по налогу на имущество за 2015 год в размере 0,78 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

На основании расчета произведенного Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области, ответчику исчислен налог на имущество физических лиц за 2016г. Сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составила 27,00 руб. со сроком уплаты до 01.12.2017г. В связи с несвоевременной оплатой налога на имущество за 2016 год в размере 27,00 руб. налогоплательщику ФИО1 исчислена пеня в размере 1,05 руб. Период начисления пени с 02.12.2017r. по 20.06.2018г. Задолженность по уплате налога на имущество за 2016 год в размере 27,00 руб., а также по уплате пени по налогу на имущество за 2016 год в размере 1,05 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, в соответствии со ст. 69 НК РФ должнику направлено требование: от 16.02.2018г. № со сроком уплаты до 13.03.2018г: на сумму: налогов (сборов) 0,00 руб., пени 227,25 руб. (остаток 108,46 руб.); от 21.06.2018г. № со сроком уплаты до 14.08.2018г. на сумму: налогов (сборов) 70,00 руб. (остаток 46,48 руб.), пени 2,52 руб.; от 12.09.2018г. № со сроком уплаты до 02.10.2018г. на сумму: налогов (сборов) 20632,38 руб., пени 1570,04 руб.; от 13.12.2018г. № со сроком уплаты до 10.01.2019г. на сумму: налогов (сборов) 0,00 руб., пени 925,83 руб. (остаток 794,82 руб.). Итого начислено по требованиям: 23428,02 руб., не уплачено по требованиям: 23154,70 руб. В связи с неуплатой начисленных платежей в установленный законом срок, в соответствии со ст.75 НК РФ должнику начислены пени (расчет пени прилагается). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Налогоплательщику было предложено погасить имеющиеся задолженности в добровольном порядке в сроки, указанные в направленных ему требованиях. Задолженность до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ Налоговый орган обратился в адрес мирового суда с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № 9 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 24.02.2022 года, судебный приказ от 01.04.2019г. № 2а-6-456/2019 о взыскании задолженности по налогам с ФИО1, отменен. В определении об отмене указано, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.

Просил суд взыскать с ФИО1, №, недоимки по: - страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пени в размере 221,02 руб. за 2017 год, недоимка в размере 3720,65 руб. за 2018 год, пени в размере 54,89 руб. за 2018 год, - страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): пени в размере 1465,50 руб. за 2017 год, недоимка в размере 16911,73 руб. за 2018 год, пени в размере 731,91 руб. за 2018 год, - налогу на имущество физических лиц: недоимка в размере 19,48 руб. за 2015 год, пени в размере 0,78 руб. за 2015 год, недоимка в размере 27,00 руб. за 2016 год, пени в размере 1,05 руб. за 2016 год, на общую сумму: 23154,70 рублей.

Также, административным истцом подано в суд ходатайство с просьбой признать причину пропуска процессуального срока уважительной и восстановить срок на подачу административного искового заявления, по тем основаниям, что определение об отмене судебного приказа № 2а-6-456/2019 от 24.02.2022 г. получено налоговым органом только 18.07.2023.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области, в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещалась судом надлежащим образом о времени месте разбирательства по делу.

В силу ст. 150, ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 13 по РО состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН №, зарегистрирована по адресу: <адрес>, и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой,

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены ст. 432 НК РФ.

На основании п. 1 ст. 432 НК РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст.419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (абз. 2 п. 2 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абз. 3 п. 2 ст. 432 НК РФ).

Статьей ст. 430 НК РФ установлен размер страховых взносов.

Как установлено судом, согласно сведений базы данных Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (далее ИП) в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по месту осуществления деятельности в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> и, в соответствии со ст. 419 НК РФ, являлась плательщиком страховых взносов (Дата постановки на учет в качестве ИП с 02.11.2012г. по 20.08.2018г.).

Задолженность по уплате страховых взносов на ОМС за 2017 год в размере 4590,00 руб. взыскивается налоговым органом в Новочеркасском городском суде Ростовской области по административному исковому заявлению № от 25.05.2022г. и до настоящего времени налогоплательщиком ФИО1 не оплачена. Задолженность по уплате пени по страховым взносам на ОМС за 2017 год в размере 221,02 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на ОМС за 2018 год в размере 3720,65 руб. налогоплательщику ФИО1 начислена пеня в размере 54,89 руб. Период начисления пени с 05.09.2018г. по 12.12.2018г. Задолженность по уплате страховых взносов на ОМС за 2018 год в размере 3720,65 руб., а также по уплате пени по страховым взносам на оме за 2018 год в размере 54,89 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на ОПС за 2017 год в размере 23400,00 руб. налогоплательщику ФИО1 начислена пеня в размере 1465,50 руб. Период начисления пени с 10.01.2018r. по 12.12.2018г.

Задолженность по уплате страховых взносов на ОПС за 2017 год в размере 23400,00 руб. взыскивается налоговым органом в Новочеркасском городском суде Ростовской области по административному исковому заявлению № 25.05.2022г. и до настоящего времени налогоплательщиком ФИО1 не оплачена.

Задолженность по уплате пени по страховым взносам на ОПС за 2017 год в размере 1465,50 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на ОПС за 2017 год в размере 16911,73 руб. налогоплательщику ФИО1 начислена пеня в размере 731,91 руб. Период начисления пени с 05.09.2018г. по 12.12.2018г.

Задолженность по уплате страховых взносов на ОПС за 2018 год в размере 16911,73 руб., а также по уплате пени по страховым взносам на оме за 2018 год в размере 731,91 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

Сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составила 23,00 руб. со сроком уплаты до 01.12.2017г. В. связи с несвоевременной оплатой налога на имущество за 2015 год в размере 23,00 руб. налогоплательщику ФИО1 исчислена пеня в размере 0,78 руб. Период начисления пени с 02.12.2017г. по 20.06.2018г. 16.02.2022г. налогоплательщиком ФИО1 произведена частичная оплата налога на имущество за 2015 год в размере 3,52 руб. Оставшаяся задолженность по уплате налога на имущество за 2015 год в размере 19,48 руб., а также по уплате пени по налогу на имущество за 2015 год в размере 0,78 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

В связи с несвоевременной оплатой налога на имущество за 2016 год в размере 27,00 руб. налогоплательщику ФИО1 исчислена пеня в размере 1,05 руб. Период начисления пени с 02.12.2017r. по 20.06.2018г.

Задолженность по уплате налога на имущество за 2016 год в размере 27,00 руб., а также по уплате пени по налогу на имущество за 2016 год в размере 1,05 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

В связи с неуплатой начисленных платежей в установленный законом срок, в соответствии со cт.75 НК РФ должнику начислены пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Налогоплательщику было предложено погасить имеющиеся задолженности в добровольном порядке в сроки, указанные в направленных ему требованиях. Задолженность налогоплательщиком до настоящего времени не погашена.

Как следует из материалов дела, в целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, в соответствии со ст. 69 НК РФ должнику направлено требование:

- от 16.02.2018г. № со сроком уплаты до 13.03.2018г: на сумму: налогов (сборов) 0,00 руб., пени 227,25 руб. (остаток 108,46 руб.);

- от 21.06.2018г. № со сроком уплаты до 14.08.2018г. на сумму: налогов (сборов) 70,00 руб. (остаток 46,48 руб.), пени 2,52 руб.;

- от 12.09.2018г. № со сроком уплаты до 02.10.2018г. на сумму: налогов (сборов) 20632,38 руб., пени 1570,04 руб.;

- от 13.12.2018г. № со сроком уплаты до 10.01.2019г. на сумму: налогов (сборов) 0,00 руб., пени 925,83 руб. (остаток 794,82 руб.). Итого начислено по требованиям: 23428,02 руб., не уплачено по требованиям: 23154,70 руб.

Между тем, налогоплательщиком добровольно обязанность по уплате налога и пени не исполнена. Срок для исполнения, указанный в требованиях пропущен.

Поскольку предъявленные налоговым органом требования административным ответчиком не исполнены, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 9 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 24.02.2022 года, судебный приказ от 01.04.2019г. № 2а-6-456/2019 о взыскании задолженности по налогам с ФИО1, отменен на основании поступивших от административного ответчика возражений.

При этом, налоговому органу предоставлена возможность обратится с административным исковым заявлением в Новочеркасский городской суд Ростовской области в соответствии с главой 32 КАС РФ.

14.10.2022 МИ ФНС России № 13 России по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику о взыскании недоимки в Новочеркасский городской суд Ростовской области.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, п. 3 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно требований части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей в юридически значимый период, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (часть 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Шестимесячный срок на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа административный истцом не пропущен.

Шестимесячный срок на обращение с настоящим иском истек 24 августа 2022 года.

При этом с административным иском истец обратился лишь 14.10.2022.

При разрешении ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд приходит к следующим.

МИФНС России N 13 по Ростовской области, выражая волю на взыскание обязательных платежей, обратилась в Новочеркасский городской суд с административным иском о взыскании обязательных платежей, просит восстановить пропущенный срок обращения в суд, признав причину пропуска срока уважительной по тем основаниям, что определение об отмене судебного приказа № 2а-6-456/2019 от 24.02.2022 г. получено налоговым органом только 06.10.2022г.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 года N 367-О и от 18 июля 2006 года N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Признание тех или иных причин пропуска срока, уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.

Выводы суда относительно указанных обстоятельств формируются в каждом конкретном случае исходя из представленных документов по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и не подлежат переоценке вышестоящим судом по мотиву несогласия с данной судебной оценкой.

Как следует из представленного в материалы настоящего дела судебного приказа дело № 2-6-456/2019, копия определения об отмене судебного приказа получена административным истцом 18.07.2023 года.

Следовательно, имеются доказательства наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению налогового органа в суд с настоящим иском, таким образом срок административным истцом был пропущен по уважительной причине.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, с учетом наличия оснований для восстановления налоговому органу срока для обращения с требованием о взыскании налога, пени, пропущенного по уважительной причине, требования МИ ФНС России № 13 по РО подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, по требованиям о взыскании недоимки по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 221,02 руб. за 2017 год, недоимки по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в размере 1465,50 руб. за 2017 год, надлежит отказать ввиду следующего.

В административном исковом заявлении налоговым органом указано, что что сама задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за 2017 год в размере 4590 руб., и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23400 руб. взыскивается в рамках другого административного искового заявления.

В силу ст. 57 НК Российской Федерации, при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 72 НК Российской Федерации, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 75 НК Российской Федерации, пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Положениями п. п. 3, 5 ст. 75 НК Российской Федерации предусмотрено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, обязанность по уплате пеней с учетом положений вышеуказанных законоположений, является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.4 ст.289 КАС РФ).

Заявляя требования о взыскании пени, административный истец обязан представить суду совокупность доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона об их относимости и допустимости, в подтверждение таких юридически значимых для рассмотрения подобного спора обстоятельств, как, вид и размер налога, иного обязательного платежа, на который начислена пеня, факты неуплаты такого налога, обязательного платежа и его принудительного взыскания, либо его несвоевременной оплаты при том, что не истек срок взыскания пени; соблюдение срока обращения в суд с административным иском (при отсутствии ходатайства о восстановлении в случае пропуска такового), а также проверяемый на правильность расчет заявленных требований.

При отсутствии вышеуказанной совокупности доказательств требования иска не могут быть удовлетворены.

Так, из административного искового заявления усматривается, что предметом требований являются только пени по страховым взносам и налогу на имущество физических лиц.

Вместе с тем, совокупности доказательств, подтверждающих обоснованность начисления пени, равно как доказательств принудительного взыскания с административного ответчика недоимки по страховым взносам и налогу, либо их добровольной оплаты с нарушением установленного законом срока, суду не представлено, в материалах дела не имеется.

Из представленного в материалы дела расчета пени ее обоснованность в размере отыскиваемой суммы не доказана, так как она начислена на сумму недоимки, не являющуюся предметом требований. Сам по себе факт указания в требованиях налогового органа недоимки не является безусловным обстоятельством, свидетельствующим об обоснованности ее начисления, что исключает возможность взыскания с административного ответчика пени в заявленном размере.

Кроме того, суд отмечает, что вопреки доводом налогового органа, вступившим в законную силу решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 20.07.2022 по административному делу № 2а-2534/2022 в удовлетворении исковых требований МИФНС России № 13 по Ростовской области о взыскании с административного ответчика страховых взносов за 2017 год отказано.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с административного ответчика пени за несвоевременную уплату страховых взносов и налога на имущество физических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 150, 175-180, 289, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ИНН №, недоимки по:

налогу на имущество физических лиц за 2015 год: недоимка в размере 19,48 руб., пени в размере 0,78 руб.,

недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 27,00 руб., пени в размере 1,05 руб.,

недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2018 год в размере 3720,65 руб., пени в размере 54,89 руб.,

недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2018 год в размере 16911,73 руб. за 2018 год, пени в размере 731,91 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований,-отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: И.С. Завалишина

Решение в окончательной форме изготовлено 29 мая 2023 года.