2а-3-153/2025

64RS0015-03-2025-000268-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2025 года р.п. Озинки

Ершовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Агарева А.В.,

при секретаре Строганове А.К.,

с участием помощника прокурора Озинского района Саратовской области Цвелих А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Озинского района Саратовской области к администрации Липовского муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности провести межевание и определение границ земельного участка, осуществить кадастровый учет и оформить в муниципальную собственность,

установил:

В Ершовский районный суд Саратовской области поступило административное исковое заявление и.о. прокурора Озинского района Саратовской области к администрации Липовского муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности провести межевание и определение границ земельного участка, осуществить кадастровый учет и оформить в муниципальную собственность. Просил признать бездействие администрации Липовского муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области незаконным. Возложить на администрацию Липовского муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области обязанность провести межевание и определение границ земельных участков, осуществить кадастровый учет и оформить в муниципальную собственность земельные участки под кладбищами с адресными ориентирами: <адрес> Мотивировал свои требования обстоятельствами, изложенными в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Озинского района Саратовской области Цвелих А.М. исковые требования поддержал в полном объёме и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - администрации Озинского муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть административное исковое заявление в их отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее по тексту ФЗ № 8) местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах).

В силу ч. 1 ст. 18 ФЗ № 8 общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Согласно ч. 4 ст. 16 ФЗ № 8, предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ (далее по тексту – ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно перечню имущества, передаваемого из собственности Озинского муниципального района в собственность Липовского муниципального образования, утвержденному решением Совета Липовского муниципального образования № 34 от 1 ноября 2006 года, Липовскому муниципальному образованию переданы, в том числе, кладбище, расположенное по адресу: Саратовская область, Озинский район, 1 км юго-восточнее с. Самовольное площадью 1 га и кладбище, расположенное по адресу: Саратовская область, Озинский район, 1 км юго-восточнее х. Тимонино площадью 0,5 га.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Озинского района Саратовской области была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что земельный участок, расположенный под кладбищем по адресу: Саратовская область, Озинский район, 1 км юго-восточнее с. Самовольное площадью 1 га и земельный участок, расположенный под кладбищем по адресу: <адрес>, используются без правоустанавливающих документов. Межевание и определение границ земельных участков не проведены, кадастровый учет не осуществлен, право муниципальной собственности на земельные участки не зарегистрировано. Таким образом, данные нарушения нарушают права и интересы жителей муниципального образования на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья, в связи с чем, прокуратурой Озинского района Саратовской области в адрес администрации Липовского муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области было вынесено представление об устранении нарушений земельного законодательства.

Согласно акту о результатах проверки от 28 мая 2025 года вышеуказанные нарушения устранены не были.

Из ответа администрации Липовского муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области следует, что имеющиеся нарушения ими будут устранены в 3-4 кварталах 2025 года.

Поскольку администрация Липовского муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области до настоящего времени не приняла мер к проведению межевания и определению границ земельных участков, не осуществила кадастровый учет и не оформила в муниципальную собственность земельные участки под кладбищами, расположенными по вышеуказанным адресам, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных и.о. прокурора требований и о необходимости их удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст. 175-180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Озинского района Саратовской области к администрации Липовского муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности провести межевание и определение границ земельного участка, осуществить кадастровый учет и оформить в муниципальную собственность удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Липовского муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области по не проведению межевания и определения границ земельных участков и не оформлению в муниципальную собственность.

Обязать администрацию Липовского муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области провести межевание и определить границы земельного участка, расположенного под кладбищем по адресу: <адрес> Осуществить кадастровый учет и оформить в муниципальную собственность земельный участок, расположенный под кладбищем по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ

Обязать администрацию Липовского муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области провести межевание и определить границы земельного участка, расположенного под кладбищем по адресу: <адрес> площадью 0,5 га. Осуществить кадастровый учет и оформить в муниципальную собственность земельный участок, расположенный под кладбищем по адресу: <адрес> площадью 0,5 га до 1 декабря 2025 года.

Составление мотивированного решения отложить на 8 июля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Агарев