Дело № 2а-1914/2023

29RS0008-01-2023-002610-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Ропотовой Е.В.

при секретаре Герасимовской С.В.,

с участием: прокурора Сухарева А.К., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 августа 2023 года в городе Котласе дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Котласский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Котласский» (далее ОМВД России «Котласский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок до __.__.__, с установлением в отношении него административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания на территории детских образовательных учреждений (детских садов, школ, профессиональных училищ), детских медицинских учреждений, учреждений культуры в период проведения мероприятий с участием детей; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов; запрещения выезда за пределы городского округа Архангельской области «Котлас». В обоснование требований указано, что ответчик отбывал наказание за совершение особо тяжких и тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие, требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями не согласился, указывая на то, что ему негде проживать. Отбывая наказание в виде ограничения свободы, он не допускал нарушений и находился дома в ночное время. В настоящее время у него есть семья, он намерен устроиться на работу вахтами.

Прокурор Сухарев А.К. в своем заключении считает административный иск обоснованным, подлежащим удовлетворению. Считает, что необходимость установления административного надзора в отношении ответчика как и возложение административных ограничений отвечает требованиям Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Из положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего; за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, указанных в ст. 3 Закона.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО1 отбывал наказание по приговору Котласского городского суда Архангельской области от __.__.__ за совершение семи тяжких преступлений, предусмотренных ст. .... УК РФ и трех особо тяжких преступлений, предусмотренных ст. .... УК РФ, ему назначено окончательное наказание с применением ст. 69 ч. 3, ч. 5 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 9 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься трудовой деятельностью, связанной с обучением, воспитанием несовершеннолетних, а также организацией проведения с ними занятий по увлечениям и культурного отдыха, на срок 20 лет и с ограничением свободы на срок два года, с установлением ограничений.

Приговором Котласского городского суда Архангельской области от __.__.__ (с учетом постановления Плесецкого районного суда Архангельской области от __.__.__) ФИО1 признан виновным в совершении преступлений средней тяжести, предусмотренных ст. .... УК РФ и ему назначено наказание с применением ст. 69 ч. 2 УК РФ.

Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от __.__.__ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от __.__.__) ФИО1 был установлен административный надзор, с установлением административных ограничений.

__.__.__ ФИО1 по приговору Котласского городского суда Архангельской области от __.__.__ был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Согласно приговору мирового судьи судебного участка № Котласского судебного района Архангельской области от __.__.__ ответчик признан виновным в совершении преступления небольшой тяжести, предусмотренного ст. 314 ч. 1 УК РФ, и ему назначено окончательное наказание с применением ст. 70 УК РФ в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься трудовой деятельностью, связанной с обучением, воспитанием несовершеннолетних, а также организацией проведения с ними занятий по увлечениям и культурного отдыха, на срок 19 лет 4 месяца 24 дня и с ограничением свободы на срок 1 год 10 месяцев 7 дней, с установлением ограничений.

ФИО1 __.__.__ освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания по приговору мирового судьи судебного участка № Котласского судебного района Архангельской области от __.__.__.

Положениями ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Аналогичные разъяснения содержит абзац третий пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно справке начальника филиала по г. Котласу ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области ФИО1 снят с учета уголовно-исполнительной инспекции __.__.__ в связи с отбытием дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

В данном случае требования административного истца обусловлены тем, что судимость у ФИО1 за совершение особо тяжких и тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних не снята и не погашена в установленном законом порядке.

По смыслу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года).

С учетом положений ст. 86 УК РФ и ст. 173 ч. 2 УИК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 7 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», момент погашения указанной судимости у ФИО1 наступает по истечении 17 августа 2031 года.

Таким образом, административный ответчик является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение особо тяжких и тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних.

Согласно характеризующим данным ФИО1 .....

На основании положений ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении последнего административного надзора и административных ограничений на весь период наличия у него судимости.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах, в том числе, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Таким образом, с учетом данных о личности административного ответчика, обстоятельств совершения преступлений, их тяжести и характера, принимая во внимание, что преступления совершены, в том числе, в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время, учитывая, что ответчик совершил преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, суд полагает необходимым установить административному ответчику административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания на территории детских образовательных учреждений (детских садов, школ, профессиональных училищ), детских медицинских учреждений, учреждений культуры в период проведения мероприятий с участием детей; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов; запрещения выезда за пределы городского округа Архангельской области «Котлас».

Доводы административного ответчика, приведенные в судебном заседании, о несогласии с иском судом не принимаются, и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку данные доводы, исходя из положений Федерального закона № 64-ФЗ, не исключают установление административного надзора. При этом срок административного надзора обусловлен законодателем сроком погашения судимости и не предполагает его изменения судом в зависимости от личности поднадзорного или каких-либо иных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Котласский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор ФИО1, __.__.__ года рождения, уроженцу ...., гражданину РФ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по __.__.__ включительно, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания на территории детских образовательных учреждений (детских садов, школ, профессиональных училищ), детских медицинских учреждений, учреждений культуры в период проведения мероприятий с участием детей;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов;

- запрещения выезда за пределы городского округа Архангельской области «Котлас».

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы по приговору мирового судьи судебного участка № Котласского судебного района Архангельской области от __.__.__.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы или внесения представления через Котласский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.В. Ропотова

Мотивированное решение составлено 28 августа 2023 года.