Решение по делу № 2-3897/2022 от 24.04.2023

дело № 2- 416/2023

16RS0045-01-2022-006712-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2023 года город Казань

мотивированное решение

изготовлено 24 апреля 2023 года

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Сафиной Л.Б.,

при секретаре судебного заседания Елистратовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО к Отделению пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании незаконным решения об отказе в назначении пе6нсии, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО (далее истец) обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в вышеприведенной формулировке.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение ПФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии но старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФР РФ по РТ за № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях из-за отсутствия требуемого льготного стажа 12 лет 6 мес., выработано 08 лет 08 мес. 04 дня.

В специальный стаж не включены периоды работы:

1) с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ЖЭУ- 6 ООО «КМПО» - согласно справки работодателя, электрогазосварщики в ЖКО не предусмотрены из-за отсутствия полной занятости на работе с вредными условиями труда;

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в АОЗТ «Авиамонтаж» - организация снята с учета ДД.ММ.ГГГГ, документы по личному составу в архивы не поступали, не подтверждается занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ЗАО «Авиамонтаж» - в индивидуальном лицевом счете отсутствуют не только коды специального стажа, но и целиком весь период, не подтверждается занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Производственном кооперативе ЖБИ-4 - документы по личному составу в не поступали, не подтверждается занятость на резке и ручной сварке, полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика КУПХО при Администрации <адрес> - в индивидуальном лицевом счете отсутствуют не только коды специального стажа, но и целиком весь период, данная профессия не предусмотрена Списком №;

6) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в МУП по хозяйственному обслуживанию при Администрации <адрес> индивидуальные сведения сданы общим трудовым стажем, организация снята с учета ДД.ММ.ГГГГ, сведения о стаже сданы без кодов специального стажа, документы по личному составу в архивы не поступали, не подтверждается занятость на резке и ручной сварке, па полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

7) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «КомфортСервис» - сведения о стаже сданы без кодов специального стажа, документы по личному составу в архивы не поступали, не подтверждается занятость на резке и ручной сварке, па полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

С вышеуказанным решением ГУ-ОПФР по РТ истец не согласен.

В трудовой книжке истца отражено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (записи № и №), ФИО работал в должности электрогазосварщика в АОЗТ «Авиамонтаж», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (записи № и №)- в должности электрогазосварщика в ЗАО «Авиамонтаж».

ПО «Авиаспецмонтаж», АОЗТ «Авиамонтаж» и ЗАО «Авиамонтаж» - являлись одной и той же организацией, в которой лишь менялось наименование, располагались они в одном месте, место непосредственной работы истца и должностные обязанности не менялись.

Согласно справке ГБУ «Государственный архив РТ» от ДД.ММ.ГГГГ, приказом ООО «Казаньхимстрой» (Завода ЖБИ-4 - филиала АООТ «Татстрой») от 01.09.2000 г. № /к истец принят на должность электросварщика ручной сварки в РСУ по 5 разряду с 3-месячным испытательным сроком с ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к в должности электросварщика за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск на 24 рабочих дня, 6 дней за вредные условия труда, на 30 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выход на работу 06.09.2001г., уволен с ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к.

Таким образом, из указанной справки усматривается факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в особых условиях, предусмотренных п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на 21.11.2022г. отражены данные о том, что период моей работы в Производственном кооперативе ЖБИ -4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости

Отсутствие достаточных документальных подтверждений факта работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не является виной ФИО P.P., поскольку работник не имеет возможности повлиять на правильность ведения документации работодателем.

Таким образом, истец категорически не согласен с тем, что решением ГУ -ОПФР РФ по РТ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

И соответственно, не согласен с указанным решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, считает данный отказ незаконным, нарушающим гражданские права истца.

55 лет ФИО исполнилось ДД.ММ.ГГГГ Необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № в 55 лет составляет 12 лет 6 месяцев.

Ответчиком в бесспорном порядке включен в специальный стаж период работы по Списку № продолжительностью 08 лет 08 мес. 04 дн.

В случае включения спорных периодов работы продолжительностью более 3 лет 10 мес., в совокупности необходимый специальный стаж 12 лет 6 месяцев будет являться выработанным.

Истец просил признать решение ГУ-ОПФР РФ по РТ за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части не включения в специальный стаж по Списку № следующих периодов работы Г иниятова ФИО:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в АОЗТ «Авиамонтаж»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ЗАО «Авиамонтаж»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в

Производственном кооперативе ЖБИ-4,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в МУП по хозяйственному обслуживанию при Администрации <адрес>.

Обязать ответчика включить ФИО в специальный стаж по Списку №, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости следующие периоды работы ФИО:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в АОЗТ «Авиамонтаж»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ЗАО «Авиамонтаж»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в

Производственном кооперативе ЖБИ-4,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в МУП по хозяйственному обслуживанию при Администрации <адрес>.

Признать право ФИО на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда по Списку №.

Обязать ГУ-ОПФР РФ по РТ назначить ФИО досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, в размере, предусмотренном законодательством.

Определением Авиастроительного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена по настоящему гражданскому делу замена ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> его правопреемником – Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

В судебном заседании представители истца уточнили исковые требования, просили признать решение ГУ-ОПФР РФ по РТ за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части не включения в специальный стаж по Списку № следующих периодов работы Г иниятова ФИО:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в АОЗТ «Авиамонтаж»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ЗАО «Авиамонтаж»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в АОЗТ «Авиамонтаж»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ЗАО «Авиамонтаж»,

Признать право ФИО на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда по Списку №.

Обязать ответчика назначить ФИО досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ранее представил отзыв, в котором с исковыми требованиями не согласился, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица Управление Роспотребнадзора по РТ в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения представителей истца, изучив материалы дела, заслушав прения, суд приходит к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях.

ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ устанавливающий основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно части 1 стать 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщин достигшие возраста 60 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет, имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половин установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стаж страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статье 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работ мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пена по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсия применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лица работавшим на работах с тяжелыми условиями труда.

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Сове Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работ в которых дает право государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ Время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных утвержденными данным документом Списками N 1 и N 2, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списками N 1- и N 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, которые применяются п назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537);

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Вопрос о включении той или иной профессии, должности, учреждения в список, дающий право на получение досрочной пенсии по старости ранее общеустановленного возраста, отнесен к компетенции Правительства Российской Федерации и решается им в зависимости от специфики и характера работы, функциональных обязанностей работника, профиля и задач деятельности организации и других факторов, влияющих на интенсивность труда, степень неблагоприятного воздействия, психофизиологические нагрузки, которым подвергаются отдельные категории работников.

Таким образом, досрочные пенсии по старости устанавливаются тем работникам, которые выполняют определенные работы в профессиях и должностях, предусмотренных в соответствующих разделах и подразделах Списков № и №, так как не все виды работ могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ при решении вопроса о назначении досрочной пенсии.

Вышеназванные Списки и Правила являются обязательными на всей территории Российской Федерации, применяются текстуально и расширительному толкованию не подлежат.

Основным документом при досрочном назначении страховой пенсии по старости, за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в каждом конкретном случае.

Назначение такого вида пенсий производится на основании уточняющих справок, выдаваемых администрацией предприятия (организации) на основании первичных документов того периода, когда производились работы.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии не имеется.

К тому же стаж на соответствующих видах работ за периоды до ДД.ММ.ГГГГ исчисляется с применением разъяснения Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а после 01.01.2002г. в соответствии с Правилами №.

В соответствии с вышеназванным разъяснением и постановлением, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. В периоды, когда работник не был занят полный рабочий день на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, специальный стаж не засчитывается. Под полным рабочим днем в целях пенсионного обеспечения понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (что также необходимо подтверждать документально).

Стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, исчисляется с применением разъяснений Минтруда России от 22.05.1996г. №, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № (разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. №), а после 01.01.2002г. в соответствии с Правилами утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г.№.

Согласно п.5 Постановлений, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимает выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 1 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труд исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпуска включая дополнительные.

Согласно ст.1 Закона «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. При подсчете страхового стажа могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, только по периода работы.

Установлено, что ФИО 23.09.2022г. обратился в Отделение ПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Решением Отдела контроля установления пенсий ОПФР по РТ от 13.12.2022г. № отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого социального стажа 12 лет 6 месяцев ( выработано 09 лет 07 месяцев 18 дней ( в том числе в специальный стаж включен период службы в Советской Армии по призыву).

В специальный стаж не включены следующие периоды;

1) 01.07.1989г. по 31.07.1989г.,01.11.1989г. по 31.12.1989г., 01.06.1993г. по 30.06.1993г. в должности электросварщика ручной сварки 3 разряда на Казанском хозрасчетном участке, поскольку в Архивной справке от 15.06.2022г. №/з за данные периоды отсутствуют начисления заработной платы.

2) 28.09.1994г. по 06.03.1996г. в должности электрогазосварщика в ЖЭУ-6 АООТ «Казанское моторостроительное производственное объединение», так как документально не подтверждено условие, предусмотренное Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, а именно занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности. Согласно справки работодателя, Списками профессий, должностей цехов и отделов АО «КМПО», имеющих право на льготную пенсию электрогазосварщики (газоэлектросварщики) ЖКО- (жилищный коммунальный отдел) - не предусмотрены, из-за отсутствия полной занятости на работах с вредными условиями труда.

3) 25.03.1996г. по 31.12.1997г., в должности электросварщика в АОЗТ «Авиамонтаж», так как документально не подтверждено условие, предусмотренное Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, а именно занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности. Согласно Архивной справке №с/о от ДД.ММ.ГГГГ, справке № от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу в «Государственный архив РТ» и Аппарат исполнительного комитета муниципального архива РТ на хранение не поступали, согласно выписки из Акта документальной проверки № от 02.08.2022г. организация ЗАО «Авиамонтаж», рег.№ снята с учета 01.11.2016г. (исключение из ЕГЛЮЛ недействующее юридическое лицо). (Основание: выписка из Акта документальной проверки № от 02.08.2022г.).

4) 05.01.2000г. по 28.08.2000г. в должности электрогазосварщика в ЗАО «Авиамонтаж», так как документально не подтверждено условие, предусмотренное Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, а именно занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности. Согласно ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Страхователь индивидуальные сведения не представил Согласно Архивной справке от 24.08.2022г. № Аппарата исполнительного комитета муниципального архива РТ на хранение не поступали, согласно выписке из Акта документальной проверки № от 02.08.2022г. организация ЗАО «Авиамонтаж», рег.№ снята с учета 01.11.2016г. (исключение из ЕГЛЮЛ недействующее юридическое лицо). (Основание: выписка из Акта документальной проверки № от 02.08.2022г.).

5) отпуска без сохранения заработной платы с 01.01.1998г. по 31.12.1999г. в качестве электросварщика в АОЗТ «Авиамонтаж», 16.07.2001г. по 20.07.2001г. в должности электросварщика в Производственном кооперативе ЖБИ-4, т.к. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11,07.2002г. №, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы. (Основание: выписка из Акта документальной проверки № от 02.08.2022г., Архивная справка от 07.09.2022г. №/с/л, Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 12.12.2022г.).

6) 01.02.2003г. по 31.12.2003г. в должности сварщика МУПХО при Администрации <адрес>, поскольку указанная профессия Списками № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрена. Согласно ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Страхователь индивидуальные сведения представил общим стажем, без кодов особые условия труда.

7) 05.04.2004г. по 03.11.2013г., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.01.2014г. в должности электрогазосварщика в МУП по хозяйственному обслуживанию при Администрации <адрес>, так как документально не подтверждено условие, предусмотренное Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, а именно занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности. Согласно ответу Клиентской службы (на правах отдела) <адрес>а <адрес>, в материалах наблюдательного дело по страхователю МУП по хозяйственному обслуживанию при Администрации <адрес> под per. №, per. № имеется Извлечения из списков 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях за 2004г, в котором профессия «электрогазосварщик» не представлена. Актом документальной проверки профессия «электрогазосварщик» не проверялась. В штатном расписании за 2004г. профессия «электрогазосварщик» представлена на ремонтно-строительном участке. Страхователь МУП по хозяйственному обслуживанию при Администрации <адрес> (рег.№) снят с учета 19.08.2019г. в связи с ликвидацией. Согласно ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. стаж, приобретенный после регистрации в качестве. застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Сведения о стаже страхователем представлены общим стажем, без кодов специального стажа. Согласно справке №с/о от ДД.ММ.ГГГГ, справке № " от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу в «Государственный архив РТ» и Аппарат исполнительного комитета муниципального архива РТ на хранение не поступали.

8) 01.02.2014г. по 23.11.2015г., с15.12.2015г. по 30.12.2016г. в должности электрогазосварщика в ООО «КомфортСервис», так как документально не подтверждено условие, предусмотренное Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, а именно занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-его класса опасности. Согласно ответу Клиентской службы (на правах отдела) в <адрес> № от 08.08.2022г. Наблюдательное дело по страхователю ООО «КомфортСервис» под per. № на указанную организацию отсутствует. Согласно ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Индивидуальные сведения представлены без кодов специального стажа.

Согласно справке №с/о от ДД.ММ.ГГГГ, справке № от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу в «Государственный архив РТ» и Аппарат исполнительного комитета муниципального архива РТ на хранение не поступали.

Истец просит включить в специальный стаж по Списку №, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости следующие периоды работы:

- с 25.03.1996г. по 31.12.1997г. в должности электрогазосварщика в АОЗТ «Авиамонтаж»,

-с 05.01.2000г. по 28.08.2000г. в должности электрогазосварщика в ЗАО «Авиамонтаж»,

-с 05.04.2004г. по 03.11.2013г., с 25.11.2013г. по 31.01.2014г. в должности электросварщика в МУП по хозяйственному обслуживанию при Администрации <адрес>.

Признать право ФИО на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда по Списку №.

Обязать ответчика назначить ФИО досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган, т.е. с 23.09.2022г. в размере, предусмотренном законодательством.

Судом установлено, что на момент обращения истца в Отделение ПФР за назначением досрочной страховой пенсии его стаж по Списку № составил 9 лет 7 месяцев 18 дней.

В соответствии со ст.30 п.1 пп.2 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст.8 данного закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.2. ст.30 Закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № утверждено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, к периодам работы имевшим место до ДД.ММ.ГГГГг. применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, а к периодам после ДД.ММ.ГГГГ<адрес> № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В указанный Список включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуется наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

К тому же стаж на соответствующих видах работ за периоды до 01.01.2002г. исчисляется с применением разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. №, а после 01.01.2002г. в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №. В соответствии с вышеназванным разъяснением и постановлением, периоды, когда работник не был занят полный рабочий день на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, в специальный стаж не засчитываются. Под полным рабочим днем в целях пенсионного обеспечения понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (что также необходимо подтверждать документально).

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждённых приказом Министерства труда и занятости РСФСР №, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Основным документом при досрочном назначении пенсии по старости, за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка.

Согласно трудовой книжке истец с 25.03.1996г. работал электросварщиком, а с 05.01.2000г. принят электрогазосварщиком 5 разряда. По записи в трудовой книжке истца нельзя сделать вывод о характере выполняемой работы, факт занятости на работах предусмотренных Списком в трудовой книжке не просматривается и документально не подтвержден.

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ на льготную пенсию имеют право:

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах;

- электросварщики ручной сварки.

Согласно архивной справке № с/о от 18.08.2022г., справке № от 24.08.2022г. документы по личному составу в «Государственный архив РТ» и Аппарат исполнительного комитета муниципального архива РТ на хранение не поступали, согласно выписки из Акта документальной проверки № от02.08.2022г. организация ЗАО «Авиамонтаж», рег. № снята с учета 01.11.2016г.

Суд принимает во внимание, что часть периодов работы истца протекали после введения в действие Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», вступившего в силу на всей территории Российской Федерации с 01.01.1997г. Исходя из п. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, данная правовая норма содержит ограничение в допустимости средств доказывания при определении характера работы.

На основании ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Подобная норма содержится и в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, где говорится о том, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 ФЗ № 173-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Страхователь индивидуальные сведения не представил.

Таким образом, периоды работы с 25.03.1996г. по 31.12.1997г. в должности электрогазосварщика в АОЗТ «Авиамонтаж», с 05.01.2000г. по 28.08.2000г. в должности электрогазосварщика в ЗАО «Авиамонтаж» обоснованно не включены Отделением ПФР в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истца, поскольку не подтверждаются особые условия труда.

Поскольку документально, не подтверждено условие, предусмотренное Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, а именно занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества, не ниже 3-го класса опасности.

Согласно справке № с/о от 18.08.2022г., справке № от 01.09.2022г. документы по личному составу в Государственный архив РТ» и Аппарат исполнительного комитета муниципального архива РТ на хранение не поступали.

Согласно ответу Клиентской службы (на правах отдела) <адрес>, в материалах наблюдательного дела по страхователю МУП по хозяйственному обслуживанию при Администрации <адрес> под рег. №, рег. № имеется Извлечения из списков 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях за 2004г., в котором профессия «электрогазосварщик» не проверялась. В штатном расписании за 2004г. профессия «электрогазосварщик» представлена на ремонтно-строительном участке.

Работодатель МУП по хозяйственному обслуживанию при Администрации <адрес> снят с учета 19.08.2019г. в связи с ликвидацией.

Так же работодателем сведения сданы на ФИО без кода «особые условия труда».

Таким образом, периоды работы с 05.04.2004г. по 03.11.2013г., с 25.11.2013г. по 31.01.2014г. в должности электросварщика в МУП по хозяйственному обслуживанию при Администрации <адрес> обоснованно не включены ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истца, поскольку не подтверждаются особые условия труда.

Ссылка истца на санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ № не может быть положена в основу решения суда, поскольку санитарно-гигиеническая характеристика, составленная на основании материалов, представленных ООО «Уют Сервис», вх.№ от 04.10.2017г., показаниях ФИО, материалов СГХ, составленных по условиям труда электрогазосварщиков ФИО, ФИО, ФИО (аналогичные рабочие места) не подтверждает занятость истца не менее 80% в оспариваемые периоды в должности электрогазосварщика (электросварщика)

Учитывая, что на 23.09.2022г. у истца отсутствует стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г., принятого Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает необходимым требования истца оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО к Отделению пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании незаконным решения об отказе в назначении пе6нсии, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Сафина Л.Б.