Дело №2а-1296/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Карачаевск 27 декабря 2022 года

Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Катчиевой В.К., при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике (далее – налоговый орган, административный истец) обратилось с исковым заявлением к ФИО1 (далее – административный ответчик) в интересах несовершеннолетнего ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени в размере 4 216,84 руб., одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 согласно ст.400 НК РФ является плательщиком налога на имущество. По состоянию на дату составления административного заявления за административным ответчиком числится задолженность по налогу за 2018 год в размере 4 155 руб., пени – 61,84 руб.

Предусмотренный законом срок на подачу заявления о взыскании задолженности, пропущен в связи с тем, что в соответствии с приказом ФНС России от (дата обезличена) №ММВ-7-1/207@ «О передаче функций централизованной печати и рассылки налоговых документов в ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России» филиалы ФКУ выполняют массовую печать и рассылку налоговых документов по назначению. В целях реализации приказа ФНС России от (дата обезличена) №ЕД-7-12/142@»О проведении мероприятий по модернизации организационной структуры Федеральной налоговой службы» с (дата обезличена) был осуществлен переход налоговых органов Карачаево-Черкесской Республики на 2-уровневую систему. Проведение указанных мероприятий было сопряжено со значительными техническими сбоями при использовании программных комплексов автоматизированной информационной системы, получением необходимых документов в более поздние сроки. Так, получение реестров отправки требований об уплате налогов из ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России стало технически возможным в феврале и марте 2022 года. Поскольку у налогового органа отсутствовала информация о вручении требования об уплате налога от (дата обезличена) (номер обезличен) и не имелось объективной возможности подать заявление в установленные сроки, заявление с приложенным требованием об уплате задолженности по налогам направляется в суд после получения реестра отправки требования из ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России».

Дело рассмотрено в порядке ч.2 ст.289 КАС РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, явку которых в судебное заседание обязательной суд не признавал.

Изучив доводы административного истца, исследовав и оценив в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, п.1 ст.3 и п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы. Согласно п.5 ст.23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщика устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований, взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно ст.75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить пеню. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Принудительное взыскание пеней с физических лиц производится в судебном порядке.

Согласно ст.57 НК РФ сроки уплаты налогов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. В силу ст.58 НК РФ, подлежащая уплате сумма налога, уплачивается налогоплательщиком в установленные сроки.

В соответствии со ст.69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога, представляющее собой письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В предварительном судебном заседании с достаточной степенью достоверности установлено, что ФИО1 являясь собственником жилого дома, согласно ст.401 НК РФ уплачивает налог на имущество.

Налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование по состоянию на (дата обезличена) (номер обезличен) об уплате недоимки и пени по налогу на имущество со сроком уплаты (дата обезличена). Срок для добровольной уплаты задолженности установлен до (дата обезличена).

В силу ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Истребованный судом развернутый расчет взыскиваемой задолженности по транспортному налогу с указанием периода начисления и срока уплаты административным истцом не представлен. Из содержания административного иска и налогового уведомления от 01.08.на имущество за 2018 год.

Согласно ст.409 НК РФ налоге на имущество подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Следовательно, требование об уплате недоимки по налогу на имущество за 2018 год подлежит выставлению не позднее (дата обезличена).

В данном случае требование выставлено (дата обезличена).

При этом направление указанного требования от (дата обезличена) (номер обезличен) в адрес несовершеннолетнего ФИО1, а не его законного представителя в качестве соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного ч.1 ст.286 КАС РФ, суд принимает во внимание следующее.

По смыслу положений ст.24, п.1 ст.26 НК РФ субъектом налогового правоотношения является сам налогоплательщик, независимо от того, лично ли он участвует в этом правоотношении либо через законного или уполномоченного представителя.

Исходя из положений ст.2 НК РФ вопросы, прямо урегулированные законодательством о налогах и сборах, не могут разрешаться с использованием норм иных отраслей законодательства.

Статьи 52 и 69 НК РФ предусматривают направление налогового уведомления и требования об уплате налога в адрес налогоплательщика.

Предполагаемая в дальнейшем возможность получения налогового уведомления и требования законными представителями несовершеннолетнего лица и исполнения ими обязанности по уплате налога не означает, что направление им указанных документов является обязательным при производстве взыскания недоимки.

Обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа не может расцениваться как досудебное урегулирование спора. В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ, ч.2 ст.48, ст.69 НК РФ соблюдением досудебного порядка взыскания недоимки может считаться направление контрольным органом должнику требования об уплате обязательного платежа для исполнения в добровольном порядке.

В связи с чем, суд признает, что направление требования об уплате задолженности, направленное в адрес несовершеннолетнего ФИО1, а также обращение с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении самого ФИО1 не имеет значения для разрешения вопроса о возможности рассмотрения настоящего дела по существу.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

По смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в порядке искового производства начинает течь с даты принятия определения об отмене судебного приказа. Сведения о том, когда налоговый орган узнал о наличии данного судебного акта, сами по себе не изменяют порядок исчисления названного срока.

Как установлено из материалов дела, срок исполнения требования об уплате налога был установлен до (дата обезличена), судебный приказ о взыскании налога и пени вынесен мировым судьей (дата обезличена) и отменен определением от (дата обезличена). Следовательно, с административным исковым заявлением о взыскании указанной задолженности налоговому органу следовало обратиться в срок до (дата обезличена) включительно.

Сведений о дате поступления определения мирового судьи от (дата обезличена) об отмене судебного приказа от (дата обезличена) в налоговый орган материалы дела не содержат.

В силу ч.3 ст.123.7 КАС РФ копии определения об отмене судебного приказа направляются взыскателю и должнику не позднее трех дней после дня его вынесения. Доказательств нарушения мировым судьей указанного срока налоговый орган не представил.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 недоимки несовершеннолетнего ФИО1 по налогу на имущество и пени в экспедицию суда налоговый орган представил (дата обезличена), т.е. по истечении установленного законом шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Разрешая ходатайство о восстановлении пропущенного срока, суд принимает во внимание, что ответчик обязанность по уплате налога в установленный законом срок не исполнил, а сведения об отмене судебного приказа в налоговый орган поступили в период проведения мероприятий по модернизации организационной структуры Федеральной налоговой службы и перехода на 2-хуровневую систему в целях реализации приказа ФНС от (дата обезличена) №ЕД-7-12/142@.

Административным истцом представлены доказательства того, что переход налоговых органов Карачаево-Черкесской Республики с (дата обезличена) на 2-уровневую систему был сопряжен с техническими сбоями при использовании программных комплексов автоматизированной информационной системы, вследствие чего налоговый орган на протяжении длительного времени был лишен возможности сформировать приложения к административному исковому заявлению, предусмотренные ч.2 ст.287 КАС РФ для представления в суд.

Согласно ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Принимая во внимание сложившиеся обстоятельства, руководствуясь гарантированным Конституцией РФ правом каждого на судебную защиту, учитывая незначительный срок обращения с данным иском в суд со дня получения определения мирового судьи, руководствуясь п.3 ст.48 НК РФ, ч.1 ст.95 КАС РФ, суд признает причины пропуска налоговой инспекцией срока подачи иска о взыскании задолженности, уважительными, а ходатайство о восстановлении процессуального срока – подлежащим удовлетворению.

В связи с чем, административные исковые требования налогового органа о взыскании с ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО1 задолженности в размере 4 216,84 руб., подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, п.п.19 п.1 ст.333.36, п.п.1 п.1 ст.333.19 НК РФ, п.2 ст.61.1 БК РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход Карачаевского городского округа государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Управлению Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике срок подачи административного искового заявления к ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени.

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 задолженность в размере 4 216 (четыре тысячи двести шестнадцать) руб. 84 коп., из них:

- 4 155 (четыре тысячи сто пятьдесят пять) руб. – налог на имущество за 2018 год (КБК 18(номер обезличен), ОКТМО 91705000);

- 61 (шестьдесят один) руб. 84 коп. – пени по налогу на имущество (КБК 18(номер обезличен), ОКТМО 91705000).

Взыскать с ФИО1 в доход Карачаевского городского округа государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения.

Судья В.К. Катчиева