Дело № 2а-7092/2022

УИН 05RS0038-01-2022-016378-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 8 декабря 2022 г.

Советский районный суд г.Махачкалы РД в составе:

председательствующего - судьи Токаевой З.М.,

при секретаре судебного заседания Маликовой А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 М к Инспекции ФНС России по Советскому району г. Махачкалы о признании задолженности по налогам и пени безнадежной ко взысканию, обязании выдать справку, не содержащую сведения о наличии указанной задолженности, и взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ИФНС России по Советскому району г.Махачкалы о признании безнадежной к взысканию задолженности по транспортному налогу в размере 141 357,98 рублей и пени 42117,80 рублей. Исковые требования мотивированы тем, что в отношении указанной в справке №54385 от 25.10.2022 задолженности, налоговым органом утрачена возможность к взысканию в связи с истечением установленного действующим законодательством Российской Федерации срока взыскания. В адрес административного истца требования об уплате транспортного налога не направлялось, доказательств получения данного требования административным истцом у налогового органа не имеется. Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для признания спорной задолженности безнадежной ко взысканию. В суд ответчик с иском о взыскании с истца причитающейся к уплате суммы налога, пеней, штрафов, процентов не обращался.

Просит в судебном порядке признать безнадежными к взысканию указанные выше задолженности, обязать инспекцию выдать справку, не содержащую сведения о наличии указанной задолженности, и взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

Административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении заседания не ходатайствовали.

Административный ответчик ИФНС России по Советскому району г.Махачкалы, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, возражений на иск не представила.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Административным истцом ФИО1 на рассмотрение и разрешение судом поставлены вопросы о признании задолженности по транспортному налогу в размере 141 357,98 рублей и пени 42117,08 рублей, начисленной за с 2011 по 2018 годы, безнадёжной ко взысканию в связи с утратой налоговым органом возможности взыскания недоимки, отраженной в справке № 54385 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам физических лиц по состоянию на 25.10.2022.

В соответствии с ч.1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В то же время, на требование о признании налоговой задолженности безнадежной ко взысканию общий срок обращения в суд не распространяется, такое требование может быть заявлено в любой период времени, когда такая задолженность сохраняется.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 в спорный налоговый период на праве собственности принадлежало транспортное средство- автомашина Мерседес Бенц, гос.рег.знак <***> РУС.

Согласно ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Административным истцом каких-либо данных о том, что ею уплачивался транспортный налог за 2011-2018 года суду не представлено.

В силу ч. 1 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 указанной статьи в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В отношении транспортного налога обязанность по исчислению его размера лежит на налоговом органе.

Направление налогового уведомления по транспортному налогу допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (абз. 3 ч. 2 ст. 52 НК РФ).

Административный истец ФИО1 находится на налоговом учёте в ИФНС по Советскому району г. Махачкалы, что никем не оспаривалось.

Общая сумма задолженности ФИО1 по транспортному налогу составила 141 357,98 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ в трехмесячный срок с момента выявления недоимки налогоплательщику подлежало направлению налоговое требование. При этом днём выявления недоимки считается день, следующий за последний днем конца срока добровольной уплаты налога.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При решении вопроса об обоснованности формирования задолженности и сохранения возможности её принудительного взыскания исследованию и установлению подлежит соблюдение налоговым органом процедуры принудительного взыскания, своевременность предприятия указанных мер, сохранение возможности принудительного взыскания невыплаченного налога.

Налоговому органу было предложено представить в суд доказательства инициирования и проведения в отношении административного истца ФИО1 процедуры принудительного взыскания задолженности по транспортному налогу.

ИФНС по Советскому району г. Махачкалы в суд представлены копии решений Советского районного суда г. Махачкалы от 19.09.2022 по делам № 2а-4769/20221 и №2а-4833/2022, налогового уведомления № 30911379 от 23.07.2017, требований № 7942 от 12.02.2021 и № 11259 от 25.12.2017.

Согласно решению Советского райсуда г. Махачкалы от 19.02.2022 по делу № 2а-4769/2022 с административного истца ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 14 634 руб. и пени в размере 149,27 руб.

Решением Советского райсуда г. Махачкалы от 19.02.2022 по делу № 2а-483/2022 с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 11 544,23 руб. и пени в размере 342,90 руб.

Таким образом, из представленных ИФНС по Советскому району г. Махачкалы доказательств, судом установлено, что что налоговым органом ставился вопрос принудительного взыскания с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2016 и 21019 годы, следовательно, данная задолженность не подлежит признанию безнадёжной ко взысканию.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в отношении спорной задолженности налоговым органом представлены достоверные допустимые доказательства проведения процедуры принудительного взыскания задолженности по транспортному налогу за 2016 и 2019 годы, а в отношении оставшейся суммы задолженности такие доказательства не представлены.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку налоговым органом не представлены какие-либо сведения об инициировании процедуры принудительного взыскания налоговой задолженности (направления налогоплательщику налогового требования, обращения к мировому судье за вынесением судебного приказа, в суд с соответствующим административным иском) в отношении задолженности по транспортному налогу за 2011-2015 годы и 2017-2018 годы, суд приходит к выводу, что налоговым органом утрачена возможность принудительного взыскания указанной налоговой задолженности, данная задолженность подлежит признанию безнадёжной, рассматриваемый административный иск в указанной части частичному удовлетворению.

Требования административного истца в части взыскания расходов по оплате государственной пошлины не подлежат удовлетворению, поскольку при подаче административных исковых заявлений инвалиды первой и второй группы освобождаются от уплаты государственной пошлины (подпункта 2 пункта 2 статьи 333.36 НК РФ).

Согласно представленной в материалы дела справки МСЭ-2013 № 1884056 ФИО1 является инвалидом второй группы бессрочно, в связи с чем, оснований для возмещения административному истцу понесенных судебных расходов по оплате государственной пошлины в порядке, установленном статьей 114 КАС РФ, за счет административного ответчика не усматривается.

ФИО1 не лишена возможности обратиться в установленном порядке (статья 105 КАС РФ, подпункт 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ) за возвратом излишне уплаченной государственной пошлины.

Принимая во внимания изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 М – удовлетворить частично.

Признать безнадёжной ко взысканию в связи с утратой налоговым органом возможности принудительного взыскания налога имеющуюся в ИФНС по Советскому району г. Махачкалы задолженность ФИО1 М по транспортному налогу за период 2011-2015 годы и 2017-2018 годы в общем размере 115 179,75 руб. и пени в размере 41 625,63 руб., всего 156 805,38 руб.

Признание судом налоговой задолженности безнадёжной ко взысканию является основанием для списания указанной задолженности.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья З.М.Токаева

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.