Дело № 2-7107/2022

УИД: 50RS0028-01-2022-006553-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2022 года г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Депутатовой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии с момента возникновения права, судебных расходов на оплату услуг представителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии с момента возникновения права, судебных расходов на оплату услуг представителя.

В обосновании исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона№40ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако, решением пенсионного органа ему было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием у него необходимого специального стажа.

В бесспорном порядке ему было включено в специальный стаж 09 лет 01 мес. 27 дней.

При этом в специальный стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в строительной компании «Стройинком» по причине не подтверждения льготного характера работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ в должности строительного мастера, мастера, мастера-бригадира СМП № Дортреста№Московской ж.д. по причине отсутствия должностей в Списке №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ ФИО11» в виду отсутствия сведений по уплате работодателем дополнительного тарифа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ФИО12».по причине не предоставления работодателем карты специальной оценки условий труда.

Считает решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

С учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным решение Государственного Учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМП № Дорстройтреста 2 Московской железной дороги в должностях производителя работ, мастера строительных и монтажных работ и в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился, направил своего представителя по доверенности ФИО5, которая исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, в том числе уточненном. Просила исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, представил возражения на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении требований отказать, кроме того принятое решение принято на законных основаниях.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силу ее принципов и норм.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции). Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав каменщиков, работающих в составе комплексной бригады.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закона о страховых пенсиях), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При разрешении спора о досрочном назначении пенсии по старости, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен: постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным Законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральным законами.

В соответствии пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя.

Согласно положениям статей 8 и 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. Данная правовая позиция содержится и в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». Это касается и не предоставления указанных сведений в Пенсионный фонд.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> (далее ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес>) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика истцу отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием у истца требуемой продолжительности специального стажа.

В бесспорном порядке ему было включено в специальный стаж 09 лет 01 мес. 27 дней.

При этом в специальный стаж истца не включены оспариваемые периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМП № Дорстройтреста 2 Московской железной дороги в должностях производителя работ, мастера строительных и монтажных работ.

Отказывая во включении истцу в специальный стаж спорных периодов работы, ответчик ссылается на неподтверждение факта льготной работы и отсутствия должности предусмотренной Списком № утвержденным постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, с целью проверки доводов истца судом у работодателя были запрошены документы, подтверждающие льготный характер работы истца в спорный период. Из представленной справки выданной филиалом ФИО13» Московская железная дорога от ДД.ММ.ГГГГ исх №/мскнда подтверждается, что истец осуществлял трудовые обязанности в должностях указанных в трудовой книжке, сведений о неполном рабочем дне и неполной рабочей недели, об учебных отпусках, и отпусках без сохранения заработной платы не имеется. Указанные сведения также подтверждаются личной карточкой работника представленной архивным отделом филиалом ФИО14».

Кроме того, из представленной выписки из ИЛС усматривается, что за спорный период работодателем представлялись сведения ответчику об особых условиях труда, о чем указан код льготы.

В соответствии с пп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 2290000б-23419 раздела XXVII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность «мастер строительных и монтажных работ».

Таким образом, спорные периоды работы могут быть включены в специальный стаж истца, дающие право для досрочного назначения пенсии.

В п. 14 Постановления Госкомтруда ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что разделы Списков «Общие профессии», а также подраздел 5 раздела XI Списка № и подраздел 12 раздела XIV Списка № «Прочие профессии металлообработки» применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

Согласно копии трудовой книжки, представленной в материалы дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принят на работу в СМП Дорстройтреста № Московской железной дороги на должность мастера строительных и монтажных работ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность производителя работ 10 разряда.

Указанные сведения о трудовой деятельности подтверждаются Архивными справками и в трудовой книжкой истца.

Аналогичные справки имеются в материалах пенсионного дела истца.

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность в должности, предусмотренной Списком №, характер и условия работы истца с учетом полной занятости подтверждены, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца

С учетом включенных ответчиком и судом периодов работы специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ составит более 12,6 лет необходимого стажа, при достижении истцом возраста на момент обращения 54 года.

Согласно ст. 22 Федерального закона №ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что истец за назначением досрочной страховой пенсией обратился ранее наступления необходимого возраста 55 лет, суд приходит к выводу, что пенсия ФИО4 может быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Из материалов дела усматривается, что 30.14.2022г. между ФИО5 и ФИО4 заключен договор на оказание юридических услуг, предметом которого является оказание услуги представление интересов Заказчика в Мытищинском городском суде по вопросу признания незаконным решения ГУ –ГУ ПФР № по Москве и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении пенсии», подготовка всех необходимых процессуальных документов,

За оказанные юридические услуги истец обязалась уплатить 30 000 руб. (п. 4.1 договора об оказании юридических услуг.).

Из материалов дела усматривается, что интересы истца по настоящему спору представляла ФИО5, что подтверждается протоколами судебного заседания от 15.09.2022г. и ДД.ММ.ГГГГ.

За оказанные юридические услуги, согласно квитанции к приходному кассовому чеку от ДД.ММ.ГГГГ истцом оплачено в пользу ФИО5 30 000 руб. Учитывая категорию рассматриваемого дела, а также то, что спор был разрешен в 2 двух судебных заседаниях, суд считает обоснованным взыскать с Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии с момента возникновения права, судебных расходов на оплату услуг представителя удовлетворить частично.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа не включения в страховой стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии периода работы в должностях производителя работ, мастера строительных и монтажных работ СМП №Дорстройтреста № Московской железной дороги.

Включить в специальный стаж период работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМП № Дорстройтреста 2 Московской железной дороги в должностях производителя работ, мастера строительных и монтажных работ.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> в пользу ФИО4 расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований в части взыскания расходов по оплате услуг представителя в большем размере – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивировочная часть решения изготовлена 09.11.2022 г.

Судья Д.В. Колесников