Дело № 2а-7/2025

УИД № 14RS0008-01-2025-000003-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Зырянка 05 февраля 2025 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Зиничевой О.И., при секретаре Инкаровой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании

административное исковое заявлениеУправления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к негосударственному некоммерческому учреждению Юридическая консультация Адвокатской палаты Республики Саха (Якутия) в Верхнеколымском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (далее по тексту Управление) обратилось в суд с административным иском к негосударственному некоммерческому учреждению Юридическая консультация Адвокатской палаты Республики Саха (Якутия) в Верхнеколымском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) (далее по тексту Организация) о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик в нарушение положений федерального законодательства неоднократно не представила необходимые сведения. В соответствии с п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях, является основанием для обращения в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Административный истец - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без их участия.

Представитель административного ответчика- ФИО1 извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, заявлений, ходатайств не представил.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно в установленном статьями 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке размещена на сайте Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) (vkoliyma.jak.sudrf.ru, раздел «Судебное делопроизводство»).

В соответствии со статьей 150 КАС РФ рассматривает дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Негосударственное некоммерческое учреждение Юридическая консультация Адвокатской палаты Республики Саха (Якутия) в Верхнеколымском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) зарегистрировано Управлением министерства юстиции РФ по РС (Я) <дата> запись о некоммерческой организации внесена в ЕГРЮЛ <дата> за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты>

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с Положением о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации (утв. Приказом Минюста России от 29.03.2024 N 89, управление по субъекту осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительным документам и законодательству Российской Федерации. Порядок осуществления данного надзора (контроля) установлен Положение о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705.

Согласно пунктам 85, 106Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации" (утв. Приказом Минюста России от 30.12.2021 N 274) (далее Административный регламент) Управление по результатам государственного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, организацией и проведением проверок некоммерческих организаций, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом указанных в пунктах 4.2 - 4.5, 4.7 настоящей статьи особенностей организации и проведения внеплановых проверок.

Таким образом, Управление является государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решение о государственной регистрации негосударственного некоммерческого учреждения Юридическая консультация Адвокатской палаты Республики Саха (Якутия) в Верхнеколымском улусе (районе) Республики Саха (Якутия)принято Управлением <дата>. Запись о государственной регистрации Организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц <дата>, с присвоением основного государственного регистрационного номера №. Сведения о должностном лице Организации, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц: ФИО1 - Президент.

По результатам анализа учетного дела Организации установлено неоднократное непредставление Организацией сведений, предусмотренных статьей 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», а именно:

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», обязаны ежегодно представлять в Министерство юстиции (его территориальный орган) документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Согласно пункту 3.1 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление,подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетностинекоммерческих организаций», указанные сведения представляются ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно пункту 71 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также засоблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 декабря 2021 года № 274, некоммерческие организации имеют право представить отчеты в Минюст России (территориальные органы) непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (территориального органа).

В нарушение вышеуказанных положений федерального законодательства Организация неоднократно не представила необходимые сведения в Управление за 2022-2023 гг.

<дата> исх. № Управлением направлено информационное письмо о необходимости предоставления в Управление ежегодной отчетности за 2023 год.

До настоящего времени нарушения Организацией не устранены, отчеты за 2022-2023 гг. в Управление не представлены, что подтверждается сведениями с информационной системы «Федеральная государственная информационная система по реализации полномочий и функций Министерства юстиции Российской Федерации» (ФГИС ПФ), сведениями с Информационного портала Министерства юстиции Российской Федерации и сведениями с Электронной системы документооборота «Дело».

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ (ред. от <дата>) "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа, которому право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Как указано в Постановлении Пленума № 64 от 27.12.2016 года нарушение некоммерческими организациями и иными общественными и религиозными объединениями, в том числе не являющимися юридическими лицами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов может повлечь применение мер публично-правовой ответственности в виде приостановления деятельности объединения граждан, его ликвидации либо запрета деятельности по заявлению уполномоченного органа или должностного лица в порядке административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Административный истец согласно пункту 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Сумма государственной пошлины определяется правилами статьи 333.19 НК РФ и составит 20 000 рублей 00 копеек, которая подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета Верхнеколымского района.

На основании вышеизложенного руководствуясь статьями 175-180, 262-264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) кнегосударственному некоммерческому учреждению Юридическая консультация Адвокатской палаты Республики Саха (Якутия) в Верхнеколымском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Ликвидировать негосударственное некоммерческое учреждениеЮридическая консультация Адвокатской палаты Республики Саха (Якутия) в Верхнеколымском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) (ОГРН: №, ИНН: №) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с негосударственного некоммерческого учрежденияЮридическая консультация Адвокатской палаты Республики Саха (Якутия) в Верхнеколымском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) государственную пошлину в доход бюджета Верхнеколымского района Республики Саха (Якутия) в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решения суда принято 05 февраля 2025 года.

Председательствующий О.И. Зиничева