Дело № 2а-282/2025
УИД61RS0025-01-2024-000326-85
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Багаевская Ростовской области 22 апреля 2025 года
Багаевский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Величко М.Г.,
при секретаре Золтаревой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании налогов и пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 13 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании налогов и пени, указав в обоснование следующее.
На налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, №, зарегистрирован по адресу: <адрес>, и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.
Общим условием для возникновения налоговой обязанности служит наличие объектов налогообложения. Согласно ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии со ст. 358 НК РФ должник имеет в собственности объекты налогообложения и в соответствии со ст. 1 Областного закона Ростовской области № 843-ЗС от 10.05.2012 "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области" и ст. 357 НК РФ, является плательщиком транспортного налога.
В соответствии со ст. 362 НК РФ, сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.
На основании ст. 361, 362 НК РФ и ст. 5, 6 Областного закона Ростовской области от 10 мая 2012 года № 843-ЗС, налогоплательщику исчислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 576,00 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ
Задолженность по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 576,00 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.
В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа.
В соответствии со вступившим в силу 01.01.2023 Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» предусмотрено введение института Единого налогового счета (далее - ЕНС). ЕНС – это форма учета совокупной обязанности налогоплательщика и перечисленных денежных средств, в качестве Единого налогового платежа (ЕНП).
В связи с введением с 01.01.2023 года института Единого налогового счета изменился порядок принятия мер взыскания задолженности в отношении физических лиц в соответствии со ст. 69,46,48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 69 НК РФ «Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности». Требование об уплате формируется один раз на отрицательное «Сальдо ЕНС» налогоплательщика, и считается действующим до момента перехода данного сальдо через 0.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2023 г. № 500 «о мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации» предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.
В связи со вступлением в силу 01.01.2023 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ пени не привязаны к конкретному налогу и ОКТМО, а начисляются на сумму совокупной обязанности по ЕНС, а также по налоговым обязательствам, не входящим в ЕНС.
В соответствии со ст. 75 НК РФ сумма пеней учитывается в совокупной обязанности со дня учет на едином налоговом счета недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма. В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса.
В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, в соответствии со ст. 69 НК РФ, должнику направлено требование № 290 от 16.05.2023 со сроком уплаты до 15.06.2023г. на сумму: недоимка 98775,73 руб.; пени 210104,77 руб. штрафы 181140,50 руб.
В связи с неуплатой начисленных платежей в установленный законом срок, в соответствии со ст.75 НК РФ, должнику начислены пени (расчет пени прилагается). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Пени взимаются при наличии недоимки и представляют собой денежную сумму, которая компенсирует потери государства из-за несвоевременной уплаты налогов (Определения Конституционного Суда РФ от 29.05.2014 № 1069-О, от 12.05.2003 № 175-О). Уплата пеней является обязательной.
Налогоплательщику было предложено погасить имеющиеся задолженности в добровольном порядке в сроки, указанные в направленных ему требованиях.
Задолженность до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.
Заявление на вынесение судебного приказа № сформировано налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ на сумму задолженности по недоимке в размере 576,00 руб., и пени по ЕНС в размере <данные изъяты> руб. На дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ отрицательное сальдо составляло – <данные изъяты> руб.
Задолженность по пене, в том числе принятая из ОКНО при переходе в ЕНС на ДД.ММ.ГГГГ составляла – <данные изъяты> руб., из них:
- в части применения мер взыскания по статье 47НК РФ пени в размере – 23832,46 руб.
- в части применения мер взыскания по статье 48 НК РФ пени в размере – 208380,58 руб.
- в части без применения мер взыскания по ст. 48 НК РФ в размере -68574,71 руб.
Период начисления пени с ДД.ММ.ГГГГ года.
Таким образом, сумма задолженности по пене, взыскиваемая налоговым органом в рамках данного административного искового заявления составляет <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>
В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ, Налоговый орган обратился в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области отказано в выдаче судебного приказа о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области с налогоплательщика ФИО1 недоимки по налоговым обязательствам.
Как указано в определении мирового судьи, согласно п.3ч.3 ст. 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным ст.128 настоящего кодекса, а так же в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.
В определении об отказе указано, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.
Административный истец просит суд: взыскать с ФИО1, №, задолженность: по транспортному налогу в размере 576,00 руб. за 2022 год, пени по ЕНС в размере 68574,71 руб., на общую сумму 69150,71 рублей. Восстановить срок на подачу административного искового заявления.
В судебное заседание стороны не явились, извещены судом надлежащим образом, административный истец представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, ответчик извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется конверт. Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 150 КАС РФ.
Изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Как видно из материалов дела, на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, №, зарегистрирован по адресу: <адрес>и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ, обязан уплачивать законно установленные налоги. Общим условием для возникновения налоговой обязанности служит наличие объектов налогообложения. Согласно ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии со ст. 358 НК РФ, должник имеет в собственности объекты налогообложения и в соответствии со ст. 1 Областного закона Ростовской области № 843-ЗС от 10.05.2012 "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области" и ст. 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога.
В соответствии со ст. 362 НК РФ, сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.
На основании ст. 361, 362 НК РФ и ст. 5, 6 Областного закона Ростовской области от 10 мая 2012 года № 843-ЗС, налогоплательщику исчислен транспортный налог за 2022г. в сумме 576,00 руб. со сроком уплаты до 01.12.2023г.
Задолженность по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 576,00 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.
В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 11.3 НК РФ, совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа.
В соответствии со вступившим в силу 01.01.2023 Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» предусмотрено введение института Единого налогового счета (далее - ЕНС). ЕНС – это форма учета совокупной обязанности налогоплательщика и перечисленных денежных средств, в качестве Единого налогового платежа (ЕНП).
В связи с введением с 01.01.2023 года института Единого налогового счета изменился порядок принятия мер взыскания задолженности в отношении физических лиц в соответствии со ст. 69,46,48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 69 НК РФ «Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности». Требование об уплате формируется один раз на отрицательное «Сальдо ЕНС» налогоплательщика, и считается действующим до момента перехода данного сальдо через 0.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2023 г. № 500 «о мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации» предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.
В связи со вступлением в силу 01.01.2023 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ пени не привязаны к конкретному налогу и ОКТМО, а начисляются на сумму совокупной обязанности по ЕНС, а также по налоговым обязательствам, не входящим в ЕНС.
В соответствии со ст. 75 НК РФ сумма пеней учитывается в совокупной обязанности со дня учет на едином налоговом счета недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма. В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса.
В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, в соответствии со ст. 69 НК РФ, должнику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. на сумму: недоимка 98775,73 руб.; пени 210104,77 руб. штрафы 181140,50 руб.
В связи с неуплатой начисленных платежей в установленный законом срок, в соответствии со ст.75 НК РФ, должнику начислены пени (расчет пени прилагается). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Пени взимаются при наличии недоимки и представляют собой денежную сумму, которая компенсирует потери государства из-за несвоевременной уплаты налогов (Определения Конституционного Суда РФ от 29.05.2014 № 1069-О, от 12.05.2003 № 175-О). Уплата пеней является обязательной.
Налогоплательщику было предложено погасить имеющиеся задолженности в добровольном порядке в сроки, указанные в направленных ему требованиях.
Задолженность до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.
Заявление на вынесение судебного приказа № сформировано налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ на сумму задолженности по недоимке в размере 576,00 руб., и пени по ЕНС в размере 68574,71 руб. На дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ отрицательное сальдо составляло – <данные изъяты> руб.
Задолженность по пене, в том числе принятая из ОКНО при переходе в ЕНС на ДД.ММ.ГГГГ составляла – <данные изъяты> руб., из них:
- в части применения мер взыскания по статье 47НК РФ пени в размере – 23832,46 руб.
- в части применения мер взыскания по статье 48 НК РФ пени в размере – 208380,58 руб.
- в части без применения мер взыскания по ст. 48 НК РФ в размере -68574,71 руб.
Период начисления пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, сумма задолженности по пене, взыскиваемая налоговым органом в рамках данного административного искового заявления составляет <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>
В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ Налоговый орган обратился в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка № Багаевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> отказано в выдаче судебного приказа о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области с налогоплательщика ФИО1 недоимки по налоговым обязательствам.
Как указано в определении мирового судьи, согласно п.3 ч.3 ст. 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным ст.128 настоящего кодекса, а так же в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.
В определении об отказе указано, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.
Расчет взыскиваемых сумм в материалы дела представлен и не опровергнут.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Административным ответчиком ФИО1 доказательства оплаты задолженности по налогам и пени в полном объеме не представлены.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства и с учетом того, что ФИО1, являясь плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного налога, не выполнил обязанности по уплате указанного налога, суд приходит к выводу, что исковые требования Межрайонной ИФНС России № 13 по РО законны и обоснованны, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме.
Срок подачи настоящего административного иска административным истцом не пропущен.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 4 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании налогов и пени – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, №, задолженность: по транспортному налогу в размере 576,00 руб. за 2022 год, пени по ЕНС в размере 68574,71 руб., на общую сумму 69150,71 рублей.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 4 000 руб. (четыре тысячи рублей).
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда изготовлено 25.04.2025 года.
Председательствующий: Величко М.Г.