Решение по делу № 3А-219/2022 от 17.10.2023

Дело № 3а-9/2023

УИД 21OS0000-01-2022-000101-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2023 года г. Чебоксары

Верховный Суд Чувашской Республики под председательством судьи Фоминой Н.Э.,

при секретаре судебного заседания Жуковой Л.Ю.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Чуваштехинвентаризация» Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики ФИО2, действующего на основании доверенности и представившего диплом о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов кадастровой стоимости объекта недвижимости,

установил :

ФИО1 обратился в Верховный Суд Чувашской Республики с административным исковым заявлением о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, об отмене решений БУ «Чуваштехинвентаризация» Минэкономразвития Чувашии и установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости принадлежащих ему на праве собственности, указав в обоснование заявленных требований следующее.

ФИО1 является собственником следующих объектов недвижимости:

– пристроя № 2, площадью 235,8 кв.м., с кадастровым номером -, расположенного по адресу: -, кадастровая стоимость составляет 2685 965 руб. по состоянию на 06 сентября 2013 г. Согласно отчету об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости его рыночная стоимость по состоянию на 26 февраля 2020 года составляет 105 000 руб.; его рыночная стоимость по состоянию на 01 января 2018 года составляет 122380 руб.;

– административного здания - кантора, площадью 276,4 кв.м., с кадастровым номером -, расположенного по адресу: -, кадастровая стоимость составляет 3094430,67 руб. по состоянию на 05 февраля 2014 г. Согласно отчету об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости его рыночная стоимость по состоянию на 05 февраля 2014 года составляет 811 000 руб.; кадастровая стоимость составляет 2597593,77 руб. по состоянию на 01 января 2018 г. Согласно отчету об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости его рыночная стоимость по состоянию на 01 января 2018 года составляет 629 000 руб.;

– двухэтажного кирпичного пристроя (Лит. А1); часть двухэтажного кирпичного пристроя на I и II этажах (Лит. А2), назначение: нежилое, общая площадь 897,30 кв.м., этаж 1-2, номера на поэтажном плане 11-14, 9-29, 15, 16, 28-38, 47-68, расположенного по адресу: -, пом., кадастровый номер: -, кадастровая стоимость объекта недвижимости по состоянию на 07 апреля 2016 года составляет 761341,1 руб., рыночная стоимость объекта составляет на 07 апреля 2016 года составляет 266000 руб.

Административный истец указывает, что определенная на основании отчетов рыночная стоимость объектов недвижимости принадлежащих ему на праве собственности существенно ниже их кадастровой стоимости. Данное обстоятельство нарушает права административного истца как плательщика налога, исчисляемого из кадастровой стоимости объектов недвижимости. Ссылаясь на изложенные обстоятельства и на то, что действующим законодательством Российской Федерации предусмотрена возможность пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, административный истец просил установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости определенных в отчетах.

Участвуя в судебном заседании, административный истец ФИО1, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, при этом возражал против установления рыночной стоимости объектов недвижимости исходя из заключения эксперта, отмечая, что экспертом не осматривались объекты недвижимости, тогда как они находятся в крайне аварийном состоянии и эксплуатация и использование их по назначению не возможна.

Представитель административного ответчика Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Чуваштехинвентаризация» Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики ФИО2, участвуя в судебном заседании, заявленные требования не признал, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Дополнительно суду пояснив, что после обращения ФИО1 в Учреждение кадастровая стоимость объектов недвижимости была пересчитана в связи с наличием технических ошибок допущенных при определении кадастровой стоимости, следовательно административным истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права. Отметил, что срок на обращение в суд с иском ФИО1 был пропущен без уважительных причин, поскольку о нарушении прав ему было известно еще 02 февраля 2021 года, тогда как исковое заявление было подано лишь 19 сентября 2022 года.

Иные лица, извещенные о дате и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке на судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили.

В соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сведения о судебном заседании размещены на официальном сайте Верховного суда Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка в судебное заседание по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, лиц, участвующих в деле и их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, ФИО1 является собственником объектов недвижимости:

– пристроя № 2, с кадастровым номером -, расположенного по адресу: -;

– административного здания - кантора, с кадастровым номером -, расположенного по адресу: -;

Объектами налогообложения для физических лиц в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса РФ являются расположенные в пределах муниципального образования: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения, как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 1 статьи 403 Налогового кодекса российской Федерации).

Таким образом, на основании главы 32 Налогового кодекса РФ административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 135-ФЗ) под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 данного Федерального закона.

В соответствии со статьей 24.11 Федерального закона N 135-ФЗ для целей названного Федерального закона под государственной кадастровой оценкой понимается совокупность действий, включающих в том числе: принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки; определение кадастровой стоимости и составление отчета об определении кадастровой стоимости; утверждение результатов определения кадастровой стоимости; внесение результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления. Орган, принявший решение о проведении государственной кадастровой оценки, является заказчиком работ по определению кадастровой стоимости (статья 24.12 Федерального закона N 135-ФЗ).

Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Федеральный закон N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" внесены изменения - введена статья 22.1, регулирующая вопросы установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости и оспаривания ее результатов, которая вступила в силу 11 августа 2020 года.

Согласно статье 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости подается в бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации и наделенное полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости.

Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (часть 15).

При этом, статьей 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" определено, что требование об установлении рыночной стоимости не носит самостоятельного характера, а может быть заявлено только одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения.

При оспаривании в суде решения бюджетного учреждения и установлении рыночной стоимости судом такая стоимость должна определяться на дату, указанную в отчете.

Дата перехода к применению положений ст. 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости на территории Чувашской Республики установлена с 1 января 2021 года, что следует из содержания постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 сентября 2021 года N 451 "Об установлении даты перехода к применению положений ст. 22.1 Федерального закона от 22 сентября 2021 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".

Из анализа вышеприведенных законоположений следует, что именно с указанной даты, в отношении всех объектов недвижимости, расположенных на территории Чувашской Республики, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, применяются положения ст. 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке и не могут применяться ни положения ст. 22 этого же Федерального закона, ни положения ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Таким образом, с 1 января 2021 г. на территории Чувашской Республики кадастровая стоимость здания может быть установлена решением бюджетного учреждения в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению лиц, чьи права затрагиваются, которое может быть оспорено в судебном порядке.

Оспариваемая кадастровая стоимость зданий принадлежащих административному истцу определена на основании Актов об определении кадастровой стоимости :

– пристроя № 2, с кадастровым номером -, расположенного по адресу: -, кадастровая стоимость составляет 2685 965 руб. по состоянию на 06 сентября 2013 г., по состоянию на 15 января 2020 года – 647287,51 руб., на 01 января 2018 года – 2 216036,61 руб.

– административного здания - кантора, с кадастровым номером -, расположенного по адресу: -, кадастровая стоимость составляет 3094430,67 руб. по состоянию на 05 февраля 2014 г. кадастровая стоимость составляет 2597593,77 руб. по состоянию на 01 января 2018 г.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 сентября 2016 года № 391 полномочиями по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости наделено бюджетное учреждение «Чуваштехинвентаризация» Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 апреля 2020 года № 149 Бюджетное учреждение «Чуваштехинвентаризация» Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики переименовано в Бюджетное учреждение «Чуваштехинвентаризация» Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики.

Полагая, что при определении кадастровой стоимости заявленных объектов недвижимости по состоянию на ту дату на которую их стоимость была определена были использованы недостоверные сведения о названном объекте, и как следствие кадастровая стоимость была определена неверно, что нарушает права административного истца как собственника нежилых зданий, и плательщика в связи с этим соответствующего имущественного налога, размер которого определяется на основании кадастровой стоимости, ФИО1 обратился в БУ «Чуваштехинвентаризация» с заявлением, о перерасчете кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ бюджетные утверждения, осуществившие определение кадастровой стоимости, рассматривают обращения об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости.

Ошибками, допущенными при определении кадастровой стоимости, являются: 1) несоответствие определения кадастровой, стоимости положениям методических указаний о государственной кадастровой оценке; 2) описка, опечатка, арифметическая ошибка или иная ошибка, повлиявшие на величину кадастровой стоимости одного или нескольких объектов недвижимости (часть 2 названной статьи).

По итогам рассмотрения обращения бюджетным учреждением принимается одно из следующих решений: об удовлетворении заявления и необходимости пересчета кадастровой стоимости в связи с наличием ошибок, допущенных при ее определении; об отказе в ее пересчете, если наличие ошибок не установлено (часть 14 названной статьи).

Решение бюджетного учреждения, принятое по итогам рассмотрения обращения об исправлении технической и (или) методологической ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, может быть оспорено в суде (часть 22 названной статьи).

Как было указано выше часть 15 ст.22.1Федерального закона № 237-ФЗпредусматривает возможность оспаривания в суде решения бюджетного учреждения. Требование об установлении рыночной стоимости может быть заявлено только одновременно с таким требованием и не носит самостоятельного характера.

Из материалов дела следует, что административный истец обращаясь 23 декабря 2020 года в БУ «Чуваштехинвентаризация» Минэкономразвития Чувашии с заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, к заявлению в соответствии с требованиями части 5 статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", приложил отчеты об оценке рыночной стоимости объектов (т.2 л.д.235-236).

22 января 2021 года, то есть в срок, установленный частью 10 статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» административным ответчиком приняты решения об исправлении ошибки и осуществлении перерасчета кадастровой стоимости объектов недвижимости принадлежащих ФИО1 (т.1 л.д.12-26).

Согласно решениям о перерасчете кадастровой стоимости от 22 января 2021 года БУ «Чуваштехинвентаризация» Минэкономразвития Чувашии признав наличие ошибок при определении кадастровой стоимости объектов недвижимости исправило их и пересчитала кадастровую стоимость.

Согласно решению от 22 января 2021 года № 2021-453, в результате исправления допущенной единичной технической ошибки кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером - составила 2463151,31 руб.

Согласно решению от 22 января 2021 года № 2021-453-1, в результате исправления допущенной единичной технической ошибки кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером - составила 1572227,81 руб.

Согласно решению от 22 января 2021 года № 2021-453-2, в результате исправления допущенной единичной технической ошибки кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером - составила 1341284,63 руб.

В последующем административный истец вновь обратился в БУ «Чуваштехинвентаризация» Минэкономразвития Чувашии о перерасчете кадастровой стоимости объектов принадлежащих ему на праве собственности. Решениями от 27 июня 2022 года № 2022-728; № 2022-729; № 2022-730 ему было отказано в перерасчете кадастровой стоимости вышеназванных объектов недвижимости.

Согласно части 5 статьи 247 и пункту 1 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при установлении его кадастровой стоимости, лежит на административном истце.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте оценки необходимо учитывать, что к недостоверным сведениям относится допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость. Например, неправильное указание сведений в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, либо неправильное определение оценщиком условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта оценки, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное состояние объекта, нахождение объекта в границах санитарно-защитных зон и других зон с особыми условиями использования территории и иные условия), неправильное применение данных при расчете кадастровой стоимости, неиспользование сведений об аварийном состоянии объекта оценки.

Административный истец, обращаясь в суд с административным иском, в обоснование заявленных требований о необходимости установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в заявленной им сумме и незаконности оспариваемых решений БУ «Чуваштехинвентаризация» Минэкономразвития Чувашии от 22 января 2021 года представил отчеты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости.

В рассматриваемой спорной ситуации, с учетом позиции административного истца, для устранения противоречий в части определенной кадастровой стоимости БУ «Чуваштехинвентаризация» Минэкономразвития Чувашии и представленными отчетами, судом по ходатайству стороны административного истца в соответствии со статьей 77 Кодекса административного судопроизводства РФ определением от 17 марта 2023 года и дополнительным определением от 04 апреля 2023 года назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «<данные изъяты>» с целью определения рыночной стоимости объектов недвижимости принадлежащих ФИО1

Согласно заключения эксперта № 275/2023 от 16 августа 2023 года рыночная стоимость:

- нежилого помещения - двухэтажного кирпичного пристроя (Лит. А1); часть двухэтажного кирпичного пристроя на I и II этажах (Лит. А2), назначение: нежилое, общая площадь 897,30 кв.м., этаж 1-2, номера на поэтажном плане 11-14, 9-29, 15, 16, 28-38, 47-68, расположенного по адресу: -, пом., кадастровый номер: -, по состоянию на 07 апреля 2016 года составляет 3437 000 руб; по состоянию на 22 января 2021 года – 1934000 руб.;

– пристроя № 2, с кадастровым номером -, расположенного по адресу: -, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 899000 руб.; по состоянию на 22 января 2021 года – 668000 руб.;

– административного здания - кантора, с кадастровым номером -, расположенного по адресу: -, кадастровая стоимость составляет 3094430,67 руб. по состоянию на 01 января 2018 г. составляет 1219000 руб., на 22 января 2021 г. – 892000 руб.

Оценивая заключение эксперта от 16 августа 2023 года суд приходит к выводу, что оно соответствует действующему законодательству, в том числе требованиям Закона об оценочной деятельности не содержит противоречий и неоднозначных толкований установленных данных, является полным, мотивированным и содержит ясные и обоснованные выводы: нарушений при проведении данной экспертизы не установлено; эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения; эксперт имеет необходимое образование и достаточную квалификацию для проведения такого рода экспертизы.

Представленное заключение эксперта является мотивированным, отвечает критерию достоверности, его содержание соответствует требованиям ФЗ Об оценочной деятельности в Российской Федерации и стандартам оценки, профессиональный оценщик, его составивший, застраховавший гражданскую ответственность, соответствует требованиям законодательства и является субъектом оценочной деятельности.

Данное заключение суд принимает за основу при определении рыночной стоимости объектов недвижимости; лица, участвующие в деле, доказательств его недостоверности либо несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности не представили; выводы, содержащиеся в заключении, никем не опровергнуты.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости, установленная по результатам государственной кадастровой оценки и с учетом исправленных технических ошибок БУ «Чуваштехинвентаризация» Минэкономразвития Чувашии, превышает его рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца, обязанного оплачивать налог на имущество, рассчитанный из кадастровой стоимости объекта недвижимости, следовательно заявленные требования подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость объектов недвижимости должна быть установлена равной рыночной на основании заключения эксперта ООО «<данные изъяты>».

С учетом пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с абзацем третьим пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать обращение истца в суд – 14 сентября 2022 года.

Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.

Ссылка представителя административного ответчика на неверно избранный ФИО1 способ защиты права судом отклоняется, поскольку действующим законодательством предусмотрено право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости, указанное право не может быть ограничено фактом уже уменьшенной стоимости исходя из признания наличия ошибки со стороны административного ответчика, а равно необходимостью согласования размера рыночной стоимости с органом, установившим кадастровую стоимость объекта недвижимости.

По доводам административного ответчика о пропуске административным истцом срока для оспаривания решения БУ «Чуваштехинвентаризация» Минэкономразвития Чувашии и рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Часть 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено то, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено КАС РФ.

Как разъяснено в абзаце четвертом пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судам дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, причины его пропуска выясняются в судебном заседании, а выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 5 статьи 180 КАС Российской Федерации должны содержаться в решении суда.

Решения по заявлению ФИО1 были приняты БУ «Чуваштехинвентаризация» Минэкономразвития Чувашии 22 января 2021 года, решения административным истцом были получены, что не оспаривается последним и именно указанные решения от 22 января 2021 года оспариваются административным истцом. Следовательно, срок для обращения в суд истек 22 апреля 2021 года. С настоящим административным иском истец обратился в суд 14 сентября 2022 года (дата сдачи иска в почтовое отделение связи).

Вместе с тем, суд учитывая возраст должника (74 года), отсутствие у него представителя по административным делам имеющего юридическое образование, отсутствие у него самого юридического образования, учитывая период пандемии, отсутствие сведений о злоупотреблении правом со стороны административного истца, суд руководствуясь частью 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, приходит к выводу о необходимости восстановить административному истцу срок на обжалование решений БУ «Чуваштехинвентаризация» Минэкономразвития Чувашии, приняв во внимание в том числе и то обстоятельство, что административный истец является слабой стороной публичных правоотношений, и иное ограничило бы его доступ к правосудию.

Как следует из материалов дела, определением суда от 17 марта 2023 года и дополнительным определением от 04 апреля 2023 года, расходы по оплате судебной экспертизы возложены на истца ФИО1

На депозит Верховного Суда Чувашской Республики административным истцом ФИО1 06 апреля 2023г. по чек-ордеру № - перечислены денежные средства в сумме 15000 рублей.

Вознаграждение эксперту согласно счету № 214/2023 от 16 августа 2023 года и акту № 22 от 16 августа 2023 года составило 60000 рублей.

Разрешая вопрос о распределении указанных судебных расходов, руководствуясь статьями 103, 106, 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28, правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 11 июля 2017 года N 20-П и учитывая, что в настоящем случае расхождение между определенной в результате государственной кадастровой оценки кадастровой стоимостью объекта недвижимости : кадастровый номер - – 1572 227,81 руб. с его установленной рыночной стоимостью 892 000 руб. составляет 43,2 %; кадастровый номер - – 2463151,31 руб. с его установленной рыночной стоимостью 1934 000 руб. составляет 21,4 %; кадастровый номер - – 1341284,63 руб. с его установленной рыночной стоимостью 668 000 руб. составляет 50,1 %.

Таким образом, ранее определенная кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости в целом существенно превышает их кадастровую стоимость, установленную судом в размере рыночной стоимости, что свидетельствует о повлекшей нарушение прав административного истца ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при ее применении к конкретным объектам недвижимости.

Согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 при удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.

Согласно части 1 статьи 16 Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ, определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых внесены изменения, которые влекут за собой изменение их кадастровой стоимости, осуществляется бюджетными учреждениями в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

На территории Чувашской Республики в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 сентября 2016 года N 391 такими полномочиями наделено Бюджетное учреждение Чувашской Республики "Чуваштехинвентаризация" Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики.

Учитывая данные обстоятельства судебные расходы подлежат взысканию с Бюджетного учреждения Чувашской Республики "Чуваштехинвентаризация" Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, являющегося применительно к данным объектам органом, утвердившим результаты определения его кадастровой стоимости. Уплаченные денежные средства за проведение судебной экспертизы, подлежат возврату ФИО1 с депозитного счета Верховного Суда Чувашской Республики.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании решений бюджетного учреждения «Чуваштехинвентаризация» Минэкономразвития Чувашии № 2023-453 от 22 января 2021 года, № 2023-453-1 от 22 января 2021 года, № 2023-453-2 от 22 января 2021 года о перерасчете кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворить.

Решения БУ «Чуваштехинвентаризация» Минэкономразвития Чувашии № 2023-453 от 22 января 2021 года, № 2023-453-1 от 22 января 2021 года, № 2023-453-2 от 22 января 2021 года об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости признать незаконными.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - пристроя № 2, площадью 235,8 кв.м., с кадастровым номером -, расположенного по адресу: -, в размере его рыночной стоимости, равной 899 000 рублей по состоянию на 01 января 2018 года; в размере его рыночной стоимости, равной 668 000 рублей по состоянию на 22 января 2021 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - административное здание - кантора, площадью 276,4 кв.м., с кадастровым номером -, расположенного по адресу: -, в размере его рыночной стоимости, равной 1219 000рублей по состоянию на 01 января 2018 года; в размере его рыночной стоимости, равной 892 000 рублей по состоянию на 22 января 2021 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - двухэтажного кирпичного пристроя (Лит. А1); часть двухэтажного кирпичного пристроя на I и II этажах (Лит. А2), назначение: нежилое, общая площадь 897,30 кв.м., этаж 1-2, номера на поэтажном плане 11-14, 9-29, 15, 16, 28-38, 47-68, расположенного по адресу: -, пом., кадастровый номер: - в размере его рыночной стоимости, равной 3437000 рублей по состоянию на 07 апреля 2016 года; в размере его рыночной стоимости, равной 1934 000 рублей по состоянию на 22 января 2021 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 14 сентября 2022 года.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объектов капитального строительства:

- пристроя № 2, площадью 235,8 кв.м., с кадастровым номером -, расположенного по адресу: -;

- кантора, площадью 276,4 кв.м., с кадастровым номером -, расположенного по адресу: -;

- двухэтажного кирпичного пристроя (Лит. А1); часть двухэтажного кирпичного пристроя на I и II этажах (Лит. А2), кадастровый номер: -, назначение: нежилое, общая площадь 897,30 кв.м., этаж 1-2, номера на поэтажном плане 11-14, 9-29, 15, 16, 28-38, 47-68, расположенного по адресу: -.

Взыскать с бюджетного учреждения Чувашской Республики "Чуваштехинвентаризация" Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики в пользу Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» расходы по проведению экспертизы в сумме 60 000 руб.

Возвратить ФИО1 с депозитного счета Верховного Суда Чувашской Республики денежные средства в размере 15 000 руб., перечисленные по чек-ордеру № - от 06 апреля 2023г.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции (603022, Нижний Новгород, проспект Гагарина, дом 17 «А», пом. П1) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Верховный Суд Чувашской Республики.

Судья Н.Э.Фомина

Мотивированное решение изготовлено:25.10.2023г.